《決定》中稱，穩(wěn)定稅負，逐步提高直接稅比重。在學(xué)者看來，這意味著要降低間接稅比重。這一改革方向，對低收入人群來說意味著其總體的稅負水平會下降，中等收入人群的總體稅負不會有太大變化。對于富人來講，伴隨著消費稅的改革，部分高檔消費品納入消費稅征收范圍，其間接稅可能上升，而直接稅會大幅度上升，其稅負會增加。
　　從我國的稅制結(jié)構(gòu)來看，1994年我國的間接稅比重超過75%，直接稅不到25%;隨著改革的深入，間接稅尤其是增值稅和直接稅都實施過相應(yīng)的減稅政策，目前，我國間接稅的比重超過60%，直接稅的比重超過30%。
　　與此同時，美國的個人所得稅占比超過70%，顯然與美國相比，我國的直接稅比重較低。
　　近年來，不少主流機構(gòu)和研究人士認為，中國稅收收入結(jié)構(gòu)處于失衡狀態(tài)，提高直接稅比重基本達成共識。
 
　　稅收與物價處于高度關(guān)聯(lián)狀態(tài)
　　中國社科院學(xué)部委員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為，間接稅比重高而直接稅比重低，導(dǎo)致稅收和物價的關(guān)系非常密切。這種高比例、大規(guī)模的間接稅收入集中于商品價格渠道，向全社會轉(zhuǎn)嫁，使得稅收與物價之間處于高度關(guān)聯(lián)狀態(tài)。
　　對于普通人來說，間接稅通過商品價格轉(zhuǎn)嫁給消費者的情況，已經(jīng)滲入到人們的日常生活中，其中，最典型的案例便是此前被廣泛爭論的“饅頭稅”。
　　2011年，一位政協(xié)委員提交了一份有關(guān)饅頭稅負過重的提案，有媒體測算，居民購買1元錢的饅頭就要交2毛錢的稅。所謂的“饅頭稅”即是增值稅，是集中于商品價格渠道的間接稅。實際上，不止有饅頭稅，還有礦泉水稅，只要是消費品都有稅。
 
　　消費者被轉(zhuǎn)嫁的部分間接稅有望降低
　　在高培勇看來，間接稅的份額占了消費品價格中比較大的一個部分，所以，同樣一種產(chǎn)品在國內(nèi)和國外市場上存在價差。這種差異表面上看是價差，實際上是稅差。
　　多位學(xué)者認為，未來降低間接稅比重有可能使得商品流通過程中轉(zhuǎn)嫁給消費者的間接稅降低，即所謂的“饅頭稅”這種增值稅有可能降低。
　　社科院財政研究室主任楊志勇認為，可以用5-10年的時間將增值稅的稅率由17%調(diào)到10%，那么商品中的增值稅就會下降。
　　楊志勇認為，現(xiàn)在很多人出國購物，國外商品的價格更便宜，其中一個原因就與稅收有關(guān)，價差實際上跟稅差有關(guān)，降低間接稅可以引導(dǎo)居民在國內(nèi)消費。對普通人來說，提高直接稅比重后，稅負感覺更明顯，因為間接稅比較容易轉(zhuǎn)嫁，而像個稅、房產(chǎn)稅等直接稅是直接從個人手里拿。
 
　　直接稅過低削弱政府調(diào)節(jié)收入分配的能力
　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認為未來應(yīng)當提高直接稅比重。他認為目前的稅制結(jié)構(gòu)的不完善削弱政府調(diào)控經(jīng)濟的能力;還有一點是削弱了政府調(diào)節(jié)收入分配的能力。
　　“目前我國缺乏能夠有力調(diào)節(jié)收入分配的稅種。增值稅、營業(yè)稅等間接稅調(diào)節(jié)收入分配的功能比較弱;個人所得稅和財產(chǎn)稅的再分配功能遠沒有到位。極大地影響了稅收調(diào)節(jié)收入分配功能的發(fā)揮。”賈康此前對新京報表示。
　　對于提高直接稅比重的程度，官方和學(xué)界也有共識，即并非以直接稅為主體，而是在趨勢上是降間接稅比重，增直接稅比重。對于增加直接稅比重的方式，即通過營業(yè)稅改增值稅減少間接稅，此舉為直接稅的擴增留下了空間，與此同時，直接稅方面開征財產(chǎn)稅和提高所得稅。
　　社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示，《決定》中稱，穩(wěn)定稅負，逐步提高直接稅比重，就意味著要降低間接稅比重。
　　張斌認為，這樣的改革對于相對低收入人群來說，所要承擔(dān)的含在商品中的間接稅降低，而低收入人群直接稅本身交得很少，所以總體的稅負水平會下降;對于中等收入人群來說，其負擔(dān)的間接稅下降，直接稅可能會上升，但總體稅負應(yīng)該是均衡的，不會有太大變化;對于富人來講，伴隨著消費稅的改革，部分高檔消費品納入消費稅征收范圍，其間接稅可能上升，而直接稅會大幅度上升，其稅負會增加。
 
　　名詞解釋
　　直接稅與間接稅
　　按照稅收負擔(dān)能否轉(zhuǎn)嫁的標準，稅分為兩類，直接稅和間接稅。在我國直接稅主要包括企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅等;間接稅則主要是增值稅、消費稅、營業(yè)稅等。
　　在國際上，針對直接稅和間接稅的不同比重可分為三種模式，日耳曼模式是雙主體，既不偏重直接稅也不偏重間接稅，兩種稅不能相互替代。英美模式偏重直接稅，拉丁歐洲模式偏重間接稅。三者各有特點。
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