日前,深圳市政府下發(fā)通知稱,將明確小貸公司適用金融企業(yè)的稅收政策。這意味著,小貸公司期待已久的金融機構(gòu)“身份證”,或?qū)⒃谏钲谌〉猛黄啤?/div>
  一位業(yè)內(nèi)人士告訴《*9財經(jīng)日報》記者,此前,國家稅務(wù)總局已就此在深圳進行了調(diào)研。
  小貸公司雖和銀行從事的業(yè)務(wù)性質(zhì)相同,但因為未被認定為金融機構(gòu),一直不能享受金融機構(gòu)待遇。銀行業(yè)金融機構(gòu)可以在稅前按1%的比例,計提不良貸款準備金,并可將逾期90天的利息收入沖減當期利息收入的應(yīng)納稅所得額。
  與全國的同業(yè)一樣,經(jīng)過數(shù)年高速發(fā)展,深圳的小貸公司也進入了不良貸款上升、收入減少的艱難時刻。而深圳上述政策實施后,不良貸款核銷、逾期貸款、貸款損失準備金抵扣稅前利潤等通道將一舉打通,極大減輕小貸公司負擔。
  不過,上述政策正式落地可能尚待時日。“國稅總局當時表態(tài),說讓地方政府出政策,國稅總局審批。”深圳一家小貸公司總經(jīng)理說。
 
  期盼金融機構(gòu)“身份證”
  本報記者獲悉,深圳市政府在日前印發(fā)的文件中規(guī)定,明確小額貸款公司適用金融企業(yè)的稅收政策,并進一步研究支持小額貸款公司發(fā)展的政策措施。
  “沒有什么特別的稅收優(yōu)惠政策,主要是明確了小貸公司金融機構(gòu)的身份。”昨日,深圳小貸協(xié)會秘書長王澤云對本報記者說,如果這一政策能夠落實,意味著小貸公司今后亦可享受與銀行同樣的待遇。
  按照規(guī)定,銀行業(yè)金融機構(gòu)可以在稅前按1%的比例,計提不良貸款準備金,并可將逾期90天的利息收入沖減當期利息收入的應(yīng)納稅所得額。
  上述小貸公司總經(jīng)理表示,小貸公司從事的業(yè)務(wù),與銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)性質(zhì)相同,但由于身份不清、地位不明,一直不能享受上述待遇,只能按照一般工商企業(yè)納稅,這嚴重制約了小貸行業(yè)的健康發(fā)展。
  “新政策雖然不是直接減稅,但影響還是在稅收方面。”上述小貸公司總經(jīng)理說,不被認定為金融機構(gòu),對小貸公司的影響主要在三方面:小貸公司要按規(guī)定計提不良貸款準備金,而這必然對利潤產(chǎn)生影響,但納稅卻仍按計提前計算;政策放開之初,相關(guān)部門只規(guī)定小貸公司自主經(jīng)營,自負盈虧,自我約束,自擔風險,但對于不良貸款的處置,沒有任何規(guī)定,不良貸款的核銷渠道至今仍是空缺,而且需要繳稅;逾期貸款同樣如此。
  “不良貸款和逾期貸款不但沒有收入,反而要交稅,逾期多久也要交多久,這等于說,做一筆貸款不但賺不到錢,反而要倒貼錢進去,這對小貸公司是一個非常沉重的負擔。”深圳另一家小貸公司高管說,雖然有些地方政府也設(shè)立了風險補償基金,但基本也是杯水車薪。
  王澤云表示,深圳小貸公司歷史遺留不良貸款比較多,政策若能真正落實,僅不良貸款本金核銷就能為小貸公司減輕2億元以上負擔。而計提不良貸款準備金抵扣稅前利潤一項,今年前5個月就能使小貸公司降低近2000多萬元稅費。
  不過,上述政策正式落地可能尚待時日。據(jù)李俊透露,小貸公司認定為金融機構(gòu),在稅收政策方面涉及到國稅總局,深圳市雖然很想促成此事,但并不具有最終決定權(quán)。而此前,國稅總局剛剛在深圳進行調(diào)研,并沒有就不良貸款核銷方式和稅收政策給出確定答復(fù)。
  “國稅總局當時也有個表態(tài),說讓地方政府出政策,由國稅總局審批。”上述小貸公司總經(jīng)理說。
 
  資金大量閑置收入下降
  不良貸款迅速增加、大量資金閑置、收入減少……對深圳的小貸公司來說,今年無疑是艱難的一年。
  雖然不良貸款從去年就開始上升,但今年表現(xiàn)得更加突出。截至去年底,深圳小貸公司不良貸款余額約為1.88億元,不良率為2.32%,比上年增加1500萬元。但到了今年一季度,這一數(shù)據(jù)已上升至2.19億元,不良率約為2.46%,比去年底增加3100萬元,超過去年全年新增不良的2倍,不良率則上升了0.14個百分點。
  在此情況下,小貸公司的貸款投放受到明顯影響。深圳小貸協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月份,71家營業(yè)小貸公司注冊資本共計101.13億元,新增貸款100.32億元,貸款余額僅為84.82億元,超過16億元資金閑置。
  而進入今年二季度以來,這種情況仍在加劇。據(jù)王澤云透露,截至5月底,深圳81家小貸注冊資本為117.83億元,貸款余額86.55億元,全行業(yè)有31.28億元資金沒有放出去,占注冊資金的近30%。
  王澤云稱,個體商戶的剛性融資需求保持平穩(wěn),但小微企業(yè)融資需求則明顯減弱,一些手頭有資金的小額貸款公司也主動壓縮貸款,防止貸款風險。
  接受本報記者采訪的小貸公司高管均表示,今年有效貸款需求不足,銀行也放下身段和小貸公司爭奪客戶,導(dǎo)致小貸公司的市場份額下滑。但受影響比較大的,還是新成立的小貸公司。
  在此情況下,為了控制風險,不少小貸公司主動降低了貸款利率。此外,當企業(yè)還款困難時,為了收回資金,小貸公司還會降低利率或少收利息。
  “如果利率過高,一些小微企業(yè)承受不了,很容易本金和利息都難以收回。寧愿貸款利息少一點,也要保證本息安全,否則損失更大。”王澤云說。
  上述情況影響到了小貸公司的利潤。2012年,深圳小額貸款行業(yè)營業(yè)收入同比下降了5.38%,資本回報率比上一年度下降了2.56個百分點。而今年一季度,深圳小貸公司營業(yè)收入3.62億元,凈利潤1.55億元,前5個月營業(yè)收入只有5億多元,去年全年則為15億元。
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