截至2017年6月30日，全國應公示2016年度年報的企業(yè)2487.39萬戶，已經(jīng)公示2249.9萬戶，年報公示率為90.45%，比2015年度全國企業(yè)年報公示率高2.13個百分點，取得預期效果。通過三年的實踐，年報工作在服務發(fā)展和加強事中事后監(jiān)管中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。
2016年度企業(yè)年報公示工作主要有以下幾個特點：
一是首次依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實施年報，大大便利了企業(yè)年報和年報信息的運用。去年年底正式上線運行的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)了涉企信息的統(tǒng)一歸集和集中公示，是企業(yè)年報的法定平臺。這一系統(tǒng)的開通為企業(yè)年報提供了更加直觀的界面和詳細的指導，并實現(xiàn)了年報信息統(tǒng)一公示和歸集到企業(yè)名下，大大便利了年報信息的運用，有利于進一步推進社會監(jiān)督和誠信體系建設(shè)。
二是整合社保和統(tǒng)計事項，切實減輕了企業(yè)負擔。按照國務院“五證合一、一照一碼”登記制度改革部署，2016年度企業(yè)年報整合了社保和統(tǒng)計事項，取消了原有社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度，相關(guān)信息通過企業(yè)年報由工商部門向人力資源和社會保障部門、統(tǒng)計部門提供共享。通過年報內(nèi)容的整合改革，一方面，由企業(yè)向三個部門分別報送年度信息變?yōu)橄蚬ど桃粋€部門報送年報，由“企業(yè)跑腿”變?yōu)?ldquo;信息跑路”；另一方面，報送的內(nèi)容進一步壓縮，原先不同部門需要企業(yè)重復報送的基本信息改由工商部門提供，不再需要企業(yè)填報，僅保留了9項社保和統(tǒng)計事項，切實減輕了企業(yè)填報負擔。
三是年報公示工作機制基本形成，全國企業(yè)年報率再創(chuàng)新高。今年以來，各地年報工作普遍抓早抓細，建立起較為成型的常態(tài)化工作機制。從年報率看，全國企業(yè)年報率連續(xù)兩年實現(xiàn)增長，特別是今年全國應年報企業(yè)比去年增加430.69萬戶，但通過全國工商和市場監(jiān)管部門的共同努力，仍實現(xiàn)了年報率再創(chuàng)新高，進一步鞏固了商事制度改革的成果。
隨著2016年度企業(yè)年報公示工作結(jié)束，商事制度改革后建立起的企業(yè)年報制度已經(jīng)在全國實施三年。通過三年的實踐，年報工作在服務發(fā)展和加強事中事后監(jiān)管中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。
一是擴大了企業(yè)信息公示制度的影響力，促進了社會誠信體系建設(shè)。三年來，各地在年報宣傳培訓和督促指導上做了大量工作，既有效宣傳了商事制度改革和企業(yè)信息公示制度，又增強了企業(yè)的誠信意識，推動了社會共治。年報結(jié)果通過公示和信息共享，在政府采購、行政許可、銀行信貸、授予榮譽稱號等方面得到廣泛運用。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自去年年底上線以來，今年的日均訪問量達1833.22萬人次，日均查詢量達308.24萬人次。
二是推動了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，促進了事中事后監(jiān)管體系的構(gòu)建。年報制度是商事制度改革加強事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容，關(guān)聯(lián)著信息公示、“雙隨機”抽查、經(jīng)營異常名錄、信用約束等企業(yè)信息公示制度的各個環(huán)節(jié)。三年來，全國工商和市場監(jiān)管部門積極參與年報工作，信息公示和信用監(jiān)管的理念深刻影響了監(jiān)管干部，有效推動了工商和市場監(jiān)管部門監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，促進廣大干部在工作實踐中逐步樹立起“公示即監(jiān)管”的理念。
三是客觀上推動了商事制度改革后企業(yè)退出機制的建立，完善了事中事后監(jiān)管制度。年報工作客觀上促進了對長期未經(jīng)營企業(yè)的清理工作，通過加大工作力度主動清理，工商和市場監(jiān)管部門逐步探索了商事制度改革后企業(yè)退出的機制和做法，為完善事中事后監(jiān)管制度提供了實踐經(jīng)驗。
本文來源：國家稅務總局