稅務(wù)總局等五部門：個(gè)體經(jīng)營和企業(yè)吸納就業(yè)可享稅收優(yōu)惠政策
據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，近日，國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、人力資源社會保障部、教育部、民政部印發(fā)《關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施問題的公告》?！豆妗访鞔_了個(gè)體經(jīng)營和企業(yè)(包括民辦非企業(yè)單位，下同)吸納就業(yè)適用稅收優(yōu)惠政策條件。
2017年4月19日，國務(wù)院常務(wù)會議決定延續(xù)支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。據(jù)此，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，將2016年12月31日執(zhí)行到期的重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策予以延期。為將優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)到位，使納稅人便捷享受優(yōu)惠政策，同時(shí)，為利于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)征管操作，《公告》對一些具體管理操作問題作出了完善和明確。
《公告》明確個(gè)體經(jīng)營和企業(yè)(包括民辦非企業(yè)單位，下同)吸納就業(yè)適用稅收優(yōu)惠政策條件。
一是個(gè)體經(jīng)營享受稅收優(yōu)惠政策條件。納稅人持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案并享受優(yōu)惠。每人只能享受一次該優(yōu)惠政策。
二是企業(yè)吸納就業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策條件。企業(yè)(包括民辦非企業(yè)單位)吸納就業(yè)享受優(yōu)惠政策的條件是：與持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的人員簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
吸納就業(yè)的企業(yè)按符合條件的吸納就業(yè)的人次，按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。企業(yè)可以在該稅收優(yōu)惠政策和其他扶持就業(yè)的專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策之間自主做出選擇，但不能重復(fù)享受。
例如，企業(yè)如果按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，就安置甲殘疾人享受即征即退增值稅優(yōu)惠，在甲殘疾人同時(shí)持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》且符合其他享受本優(yōu)惠政策條件的情況下，企業(yè)不能就該名殘疾人再行按照本優(yōu)惠政策享受稅收扣減的優(yōu)惠。但是，符合享受該稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)同時(shí)符合享受小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等非扶持就業(yè)的專項(xiàng)優(yōu)惠政策條件的，不屬于重復(fù)享受。
《公告》確立“憑證享受、申報(bào)管理”的稅收優(yōu)惠管理方式。即納稅人領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或者吸納持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的人員就業(yè)是享受優(yōu)惠政策的前提條件，實(shí)際申報(bào)繳納稅款時(shí)按規(guī)定提交相關(guān)材料備案即可實(shí)際享受優(yōu)惠政策。“憑證享受”可以方便納稅人判斷是否符合享受稅收優(yōu)惠的條件，增強(qiáng)稅收政策的確定性；“申報(bào)管理”可以便利納稅人辦理和享受稅收優(yōu)惠，在加強(qiáng)事中管理的同時(shí)優(yōu)化了納稅服務(wù)。
按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，《公告》簡化享受優(yōu)惠政策的備案管理方式，即不再要求納稅人在享受政策的當(dāng)月專門到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案，而是改為納稅人在納稅申報(bào)享受優(yōu)惠時(shí)進(jìn)行備案，以進(jìn)一步方便納稅人辦稅。