法律法規(guī)體系
一、證券市場法律法規(guī)效力層次
證券市場的法律、法規(guī)分為四個層次,其法律效力依次遞減:*9個層次是指由全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會制定并頒布的法律;第二個層次是指由國務(wù)院制定并頒布的行政法規(guī);第三個層次是指由證券監(jiān)管部門和相關(guān)部門制定的部門規(guī)章及規(guī)范性文件;第四個層次是指由證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會及中國證券登記結(jié)算有限公司等自律組織制定的行業(yè)自律規(guī)則。在中國證券市場形成和發(fā)展的20多年中,大量相關(guān)法律法規(guī)已相繼出臺,對證券市場的規(guī)范和有序發(fā)展起到了重要作用。
二、現(xiàn)行的證券市場法律法規(guī)
現(xiàn)行的證券市場法律主要包括《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國證券投資基金法》《中華人民共和國公司法》以及《中華人民共和國刑法》等。此外,《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國反洗錢法》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》等法律也與資本市場有著密切的聯(lián)系。
現(xiàn)行的證券行政法規(guī)中,與證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的有《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》以及2008年4月23日由國務(wù)院頒布的《證券公司監(jiān)督管理條例》和《證券公司風(fēng)險處置條例》。
部門規(guī)章及規(guī)范性文件由中國證監(jiān)會根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)制定,其法律效力次于法律和行政法規(guī)。其具體包括《證券發(fā)行與承銷管理辦法》《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》《上市公司信息披露管理辦法》《證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點管理辦法》和《證券市場禁人規(guī)定》。
專家批注:
目前.我國已經(jīng)建立了一套較為完整的證券業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)體系.主要包括基本法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)章兩部分?;痉煞ㄒ?guī)包括《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》《證券公司監(jiān)督管理條例》等。行業(yè)規(guī)章主要包括中國證監(jiān)會頒布的部門規(guī)章、規(guī)范性文件和自律機(jī)構(gòu)制定的規(guī)則、準(zhǔn)則等。
三、證券市場自律性組織及其職責(zé)
(一)證券交易所
證券交易所的監(jiān)管職能包括:對證券交易活動進(jìn)行管理;對會員進(jìn)行管理;對上市公司進(jìn)行管理。
(二)中國證券業(yè)協(xié)會
中國證券業(yè)協(xié)會的自律管理體現(xiàn)在保護(hù)行業(yè)共同利益、促進(jìn)行業(yè)共同發(fā)展方面,具體表現(xiàn)包括:對會員單位的自律管理;對從業(yè)人員的自律管理;代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。
(三)證券登記結(jié)算公司
證券登記結(jié)算公司應(yīng)依法履行以下職能:證券賬戶、結(jié)算賬戶的設(shè)立和管理;證券的存管和過戶;證券持有人名冊登記及權(quán)益登記;證券交易所上市證券交易的清算、交收及相關(guān)管理;受發(fā)行人委托派發(fā)證券權(quán)益;辦理與上述業(yè)務(wù)有關(guān)的查詢、信息、咨詢和培訓(xùn)服務(wù);國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù),如為證券持有人代理投票服務(wù)等。