高頓網(wǎng)校友情提示,*7湖州會計稅務實務相關內容企業(yè)年金的個人所得稅處理及經(jīng)典案例分析(七)總結如下:
  稅費未除,新的稅費又來,對于消費者而言,屬于雙重收稅,于理不合,于法抵牾。
  其次,征收物業(yè)稅的技術條件十分復雜。稅基該如何確定,是以財產稅來征收還是以贏取租金的不動產物業(yè)來征收?稅率該如何界定,各地情況均不相同,到底征收1%還是征收3%,或者每年稅率根據(jù)房地產價格的不同而變化?如何對于不同的房產實行稅收優(yōu)惠政策以及累進稅制?這些都是在操作中繞不過的技術門檻,只要個人房產信息、房地產估值等有一項難以滿足條件,就會掀起利益糾葛異常復雜的房地產市場的軒然大波。
  最重要的是,物業(yè)稅作為地方稅種,其本意是彌補地方公共財政的不足,然后依此缺額來確定物業(yè)稅年度收入以及物業(yè)稅的稅率。物業(yè)稅的繳納者當然希望政府提供優(yōu)質的公共產品,政府只有提供優(yōu)質的公共產品才能保證物業(yè)稅的收益,這樣才能在物業(yè)升值、政府稅收之間取得良性循環(huán)。因此,要使得各方普遍支持物業(yè)稅,最重要的就是使地方公共財政透明高效,使民眾知道稅收的用途。與其說物業(yè)稅是對物業(yè)持有人的挑戰(zhàn),不如說是對地方政府財政公共性和透明度的挑戰(zhàn)。
  物業(yè)稅不是在交易稅基礎上的二次征稅,而是房地產稅收體制的大變革;物業(yè)稅不是在房價居高不下情況下的應急之舉,而是對于房地產價值鏈條的普遍調整;物業(yè)稅不是對于不動產持有者的懲罰以及給予政府的財政紅利,而是對于建立地方公共財政體制的努力與期待。
  【物業(yè)稅的概念】
  我國提出“物業(yè)稅”概念后,迅速在理論界、老百姓和政府部門等不同層面引起不小的反響與爭論,也引發(fā)了人們的種種猜測。時至今日,關于“物業(yè)稅”的最終定論仍是個“謎”。理論界,引經(jīng)據(jù)典,眾說紛紜;老百姓,既為開征物業(yè)稅可以降低房價的傳言而欣慰,也為自己的住房可能要繳納不菲的稅收而患得患失;地方政府,則出于物業(yè)稅對房地產發(fā)展及地方財政收入不良影響的揣測而退避三舍。究其原因,主要是對物業(yè)稅的種種誤解所致。
  一般來講,“物業(yè)”是指房地產及其附屬物。物業(yè)稅是對房地產征收的一種稅,此概念主要在我國香港和東南亞一些國家使用,類似于西方國家普遍開征的房地產稅或不動產稅,屬于財產稅,但在香港僅僅對有租金收入的經(jīng)營性房地產征收物業(yè)稅。目前,在我國內地,對出租房地產的租金收入也是要征收房產稅或城市房地產稅的,因此,物業(yè)稅并非新鮮事物。
  目前,我國房地產稅制相對完整,分布于房地產開發(fā)建設、交易和保有的各個環(huán)節(jié)。從廣義上講,房地產稅收包括耕地占用稅、契稅、印花稅、土地增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產稅、城市房地產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市維護建設稅,共12個稅種。從狹義上講,房地產稅收僅包括房產稅、城市房地產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,共3個稅種。與國際上所稱的房地產稅或不動產稅相對應,我國物業(yè)稅應當屬于上述房地產稅收的狹義概念。
  從稅種屬性和國際實踐來看,物業(yè)稅、房地產稅或不動產稅本無太大的區(qū)別,但在我國內地若采用物業(yè)稅的概念,筆者認為有不妥之處:一是在香港稅制中,物業(yè)稅征收范圍較窄;而國外則囊括了各類經(jīng)營性和非經(jīng)營性房地產,更類似于我國內地的房產(城市房地產)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,一國內使用名稱相同、內容不同的兩個物業(yè)稅概念容易產生歧異。二是物業(yè)稅易與物業(yè)費混為一談,容易引起百姓對“物業(yè)”既收費、又征稅的誤解和反感。三是近十多年來,我國財稅部門在對房地產稅制的研究中,大多采用房地產稅這一概念。因此,采用房地產稅而不是物業(yè)稅的概念,更加符合我國國情,也更易于被人們接受。
  【對個人自有住房征收物業(yè)稅的問題】
  我國現(xiàn)行房地產稅收對個人自有自住住房免稅,但是對個人住房用于出租或其他經(jīng)營目的的,要征收房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅或城市房地產稅。
  從國際上房地產稅收實踐以及近十多年來我國對房地產稅的研究成果看,對個人自有自住住房征稅,既是多數(shù)國家的普遍做法,也是我國物業(yè)稅的改革方向,是大勢所趨。同時,個人住房的商品化、住房條件的不斷改善以及住房在個人和家庭財產中主體地位的確立,也為對個人住房征稅提供了現(xiàn)實基礎。面臨的問題是如何確定應稅住房的范圍。
  分析發(fā)達國家和發(fā)展中國家的做法,會發(fā)現(xiàn)一些共同點。例如:有的按房屋面積劃分等級,面積大的征稅、征重稅,面積小的減稅或免稅;有的按房屋價值劃分等級,對價值高的征稅、征重稅,對價值低的減稅或免稅;有的按房屋套數(shù)分類,對兩套或兩套以上的住房征稅、征重稅,對單套住房減稅或免稅。有的按房屋用途分類,個人住房用于經(jīng)營的,稅負較重,個人住房用于自住的,稅負較輕;還有的對住房所有者按勞動能力分類,對老人、喪失勞動能力的人以及殘疾人居住用房實行稅收減免。
  上述做法,值得我國在設計物業(yè)稅稅制時予以考慮。但是,這些經(jīng)驗多數(shù)是物業(yè)稅比較成熟的國家的做法,在我國物業(yè)稅開征初期,不可能盡善盡美、一蹴而就。因此,我們應本著循序漸進的原則,結合我國個人房地產登記資料不完善、信息化建設落后的實際情況,考慮減輕地方政府對開征物業(yè)稅會影響當?shù)胤康禺a業(yè) 和財政收入的顧慮等因素,嘗試征稅范圍廣(包括農村地區(qū))、免稅房產多(普通住宅)、重點對少數(shù)高價值房產征稅的做法,待條件成熟后,再逐步健全、擴大范圍。
  物業(yè)稅在國外怎么征收
  物業(yè)稅在國外不少國家早已開始執(zhí)行,不同國家的征稅方式也大不相同。
  在加拿大,政府對100%的物業(yè)征稅。對擁有二套住宅的人還以高稅率征收,對自居、退伍軍人、老人、殘疾人等有優(yōu)惠。
  在法國,政府采用土地年度稅的形式征收不動產稅。
  在荷蘭,地方政府和中央政府課征的財產稅,主要課稅對象是房屋。
  在美國,擁有房產后每年交不動產稅給州政府。各州稅率有所不同,幅度在房產價值的1%到2%之間。
  在新西蘭和澳大利亞,不動產稅則是政府根據(jù)房屋的占地面積和每年進行評估的房屋價值按0.3%到1%征收。
  某大型商場,增值稅一般納稅人,企業(yè)所得稅實行查賬征收方式。假定每銷售100元商品,其平均商品成本為60元。年末商場決定開展促銷活動,擬定“滿100送20”,即每銷售100元商品,送出20元的優(yōu)惠。具體方案有如下幾種選擇:
  1.顧客購物滿100元,商場送8折商業(yè)折扣的優(yōu)惠;
  2.顧客購物滿100元,商場贈送折扣券20元(不可兌換現(xiàn)金,下次購物可代幣結算);
  3.顧客購物滿100元,商場另行贈送價值20元禮品;
  4.顧客購物滿100元,商場返還現(xiàn)金“大禮”20元;
  5.顧客購物滿100元,商場送加量,顧客可再選購價值20元商品,實行捆綁式銷售,總價格不變。
  現(xiàn)假定商場單筆銷售了100元商品,各按以上方案逐一分析各自的稅收負擔和稅后凈利情況如下(不考慮城建稅和教育費附加等附加稅費):
  方案一:滿就送折扣。這一方案企業(yè)銷售100元商品,收取80元,只需在銷售票據(jù)上注明折扣額,銷售收入可按折扣后的金額計算,假設商品增值稅率為17%,企業(yè)所得稅稅率為33%,則:應納增值稅=(80÷1.17)×17%-(60÷1.17)×17%=2.90(元);銷售毛利潤=80÷1.17-60÷1.17=17.09(元);應納企業(yè)所得稅=17.09×33%=5.64(元);稅后凈收益=17.09-5.64=11.45(元)。
  方案二:滿就送贈券。按此方案企業(yè)銷售100元商品,收取100元,但贈送折扣券20元,如果規(guī)定折扣券占銷售商品總價值不高于40%(該商場銷售
     
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