民生事業(yè)是全面建成小康社會(huì)的一塊“短板”。補(bǔ)齊民生“短板”,重視人民群眾的獲得感,已經(jīng)成為新常態(tài)改革大潮的鮮明導(dǎo)向,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的關(guān)鍵點(diǎn)。
新常態(tài)下民生審計(jì)應(yīng)著重把握兩大重點(diǎn):一是各項(xiàng)保障和改善民生任務(wù)的落實(shí)。要關(guān)注各項(xiàng)民生政策的制定和貫徹落實(shí)情況,防止民生政策“上頭熱、基層冷”問(wèn)題的發(fā)生。民生資金投入政策性比較強(qiáng),民生政策是否真正落到實(shí)處,要從國(guó)家政策的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民利益的角度去揭露問(wèn)題,重點(diǎn)審計(jì)各項(xiàng)民生政策制定是否合理,各級(jí)政府是否建立了相應(yīng)的配套政策和措施,政策的導(dǎo)向性作用能否發(fā)揮,政策實(shí)施的效果如何。同時(shí),重點(diǎn)審計(jì)資金分配的科學(xué)性、規(guī)范性、公平性,項(xiàng)目資金管理和使用的規(guī)范性、安全性、效益性,有無(wú)虛列支出、截留、轉(zhuǎn)移、出借、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污私分、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題,確保老百姓真正得到實(shí)惠。
二是民生保障長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。重點(diǎn)審計(jì)民生保障體系構(gòu)建是否健全,即目標(biāo)定位、政策制定、職能設(shè)定、機(jī)構(gòu)設(shè)置和溝通協(xié)調(diào)應(yīng)急等機(jī)制是否全面建立,是否實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌安排、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)涉及面廣、事關(guān)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、短期內(nèi)又無(wú)法全面解決的民生問(wèn)題,建立統(tǒng)一、規(guī)范、可持續(xù)的民生保障體系。同時(shí),重點(diǎn)審計(jì)民生制度設(shè)計(jì)的公平性,即審查享受民生保障對(duì)象的范圍、層級(jí)和基本保障的標(biāo)準(zhǔn)是否實(shí)現(xiàn)了基本公共服務(wù)的均等化的目標(biāo),在*5程度上滿(mǎn)足了當(dāng)前民生基本需求。
本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);作者:陳羽霄