WTO保護(hù)期即將于今年7月結(jié)束引起巨大震蕩，有人擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)城門洞開，未來(lái)發(fā)展受到巨大挑戰(zhàn)。
這話并不準(zhǔn)確，目前的情況也無(wú)法維系，*4的辦法是主動(dòng)變革，以新的改革開放作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)火箭繼續(xù)上行的動(dòng)力。
這并不意味著關(guān)稅自動(dòng)消失。還記得2006年12月11日嗎？這一天是中國(guó)入世5周年，金融業(yè)保護(hù)期結(jié)束，中國(guó)金融業(yè)全面開放，中國(guó)向外資銀行全面開放人民幣零售業(yè)務(wù)。有專家當(dāng)時(shí)表示，金融業(yè)開放標(biāo)志著中國(guó)對(duì)WTO承諾的全面兌現(xiàn)，也代表平等國(guó)民待遇下的中國(guó)后金融時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。市場(chǎng)悲觀地預(yù)測(cè)有多少銀行白領(lǐng)將下崗，現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)結(jié)論下得何等輕率，世界上沒有一夜之間就全盤改變的事。
有多少國(guó)人現(xiàn)在把人民幣交給了外資行？外資行的存款、規(guī)模要求等就不可能輕易降得下來(lái)。2006年11月15日，國(guó)務(wù)院正式頒布《外資銀行管理?xiàng)l例》。 11月28日，銀監(jiān)會(huì)又頒布了《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，《細(xì)則》明確了外資銀行在設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)包括從事人民幣業(yè)務(wù)的條件、申請(qǐng)程序和審批時(shí)限。望從事人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行，在滿足“開業(yè)三年、連續(xù)兩年盈利”的條件后，可以向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)，在獲得相關(guān)批準(zhǔn)后，即可經(jīng)營(yíng)全面人民幣業(yè)務(wù)，包括允許外國(guó)銀行分行吸收中國(guó)境內(nèi)公民每筆不少于100萬(wàn)元人民幣的定期存款。事實(shí)上，外資行在人民幣業(yè)務(wù)上對(duì)中國(guó)的銀行業(yè)不可能造成多大的沖擊。
再看汽車業(yè)。根據(jù)《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》、《中國(guó)加入議定書》的承諾,從2006年7月1日起，中國(guó)已將小轎車、越野車、小客車整車的進(jìn)口稅率由28%降至25%，車身、底盤、中低排量汽油發(fā)動(dòng)機(jī)等汽車零部件的進(jìn)口稅率由13.8%-16.4%降至10%。至此，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾的汽車及其零部件降稅承諾已經(jīng)履行完畢。《國(guó)際金融報(bào)》轉(zhuǎn)引華東政法大學(xué)副教授彭溆的話表示，“根據(jù)海關(guān)總署2014年12月31日發(fā)布的《2015年關(guān)稅實(shí)施方案》和2015年1月9日發(fā)布的《海關(guān)總署解讀2015年關(guān)稅實(shí)施方案》，我國(guó)加入世貿(mào)組織的降稅承諾已于2010年全部履行完畢”。
不同行業(yè)過(guò)渡期是不同的。再以農(nóng)業(yè)為例，入世承諾摘要關(guān)稅削減，進(jìn)口配額管理，中國(guó)主要對(duì)糧、棉、油、食糖、毛實(shí)行進(jìn)口配額管制，食用油是例外，因?yàn)楦鶕?jù)入世協(xié)定，植物油的關(guān)稅配額在2006年1月1日取消。
因此，2011年12月7日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易》白皮書指出，截至2010年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行完畢。因此，認(rèn)為2015年中國(guó)關(guān)稅將有天翻地覆的變化是不現(xiàn)實(shí)的。
有一個(gè)條款牽涉到2015年。入世十周年，龍永圖先生接受白巖松采訪時(shí)表示，第十五條議定書當(dāng)中的，“關(guān)于判定補(bǔ)貼或傾銷的價(jià)格比較條款”，實(shí)際上它是一個(gè)技術(shù)性的條款，不是政治條款?；緝?nèi)容是，如果中國(guó)企業(yè)能夠證明在制造生產(chǎn)銷售過(guò)程中，是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行的，在決定他們是不是傾銷或補(bǔ)貼的時(shí)候，就按照WTO規(guī)則進(jìn)行。但是如果這些企業(yè)不能證明他們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行生產(chǎn)銷售，就必須接受一個(gè)特殊的價(jià)格比較標(biāo)準(zhǔn)，基本上就是這樣子。中國(guó)接受了這個(gè)條款，以換取美方對(duì)中國(guó)在大國(guó)企化肥專營(yíng)、音像文化制品方面的讓步，這個(gè)條款的期限是十五年。很遺憾，到現(xiàn)在為止，某些國(guó)企、產(chǎn)品仍然沒能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易原則。
主動(dòng)的改革開放都使中國(guó)受惠。中國(guó)是WTO時(shí)代的受惠國(guó)，作為發(fā)展中國(guó)家受到很多發(fā)達(dá)國(guó)家的普惠制保護(hù)。數(shù)據(jù)印證中國(guó)的受惠程度：入世十周年時(shí)，中國(guó)從入世之初的世界第九大經(jīng)濟(jì)體快速成長(zhǎng)為第二大經(jīng)濟(jì)體、世界*9大出口國(guó)和世界第二大貿(mào)易國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，加入世界貿(mào)易組織十年來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口總值由2001年的5096.51億美元增長(zhǎng)至2010年的2.97萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)21.6%，成為世界*9大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。海關(guān)稅收由2001年的2492.3億元增長(zhǎng)至2010年的12518.3億元，是入世之初的5倍。
不承認(rèn)中國(guó)受惠與發(fā)展的事實(shí)，是不誠(chéng)實(shí)的矯情，把開放過(guò)程中出現(xiàn)的失誤歸咎于開放本身是無(wú)視自身之疾。
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