“營改增*5意義是在于避免了營業(yè)稅的重復(fù)征稅問題，同時可以促進企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。”全國政協(xié)委員朱建弟在談到即將于5月1日全面推行的營改增時表示，這項改革除了減輕行業(yè)稅負外，還有三大好處：可使市場細化和分工協(xié)作不受稅制影響；有利于完善第二和第三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；有利于建立和完善貨物和勞務(wù)領(lǐng)域的出口退稅制度。
“除了好處，我們也看到了難點。”朱建弟坦言，營改增試點4年來，他的不少客戶遇到過這樣或那樣的問題。他表示，從以往的經(jīng)驗來看，企業(yè)足夠重視、充分準備是營改增順利推行的重要前提。在實務(wù)操作中，營改增后有大量企業(yè)和商戶將面臨增值稅發(fā)票的管理、記賬、認證和抵扣等新問題，需要企業(yè)提前做好準備。否則，就會因為對營改增認識不足、準備工作不充分導(dǎo)致稅負增加。
朱建弟認為，即將開始實施營改增的四大行業(yè)是改革中的“硬骨頭”，改革推行中遇到的情況更為復(fù)雜，比如建筑業(yè)未來如何確定納稅義務(wù)發(fā)生地，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的利息能否抵扣，等等。同時，生活服務(wù)業(yè)有眾多的中小企業(yè)和商戶，稅務(wù)機關(guān)的政策輔導(dǎo)是否到位，決定了營改增政策在生活服務(wù)業(yè)的貫徹執(zhí)行效果。
“由于進項稅額可以抵扣，營改增后加大貨物勞務(wù)采購力度的企業(yè)稅負將明顯降低。”朱建弟說。他同時提醒，這也意味著企業(yè)必須和規(guī)范的上游供應(yīng)商打交道。以房地產(chǎn)企業(yè)為例，只有找正規(guī)建筑公司，才可以開具增值稅專用發(fā)票，而隨便找的施工隊就無法做到這一點。
在營改增的大背景下，對于稅務(wù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，朱建弟認為“機遇挑戰(zhàn)并存”。他表示，中介機構(gòu)可以在營改增中幫助企業(yè)實現(xiàn)順利過渡，包括幫助納稅人設(shè)計、規(guī)范和完善內(nèi)部控制制度，協(xié)助納稅人調(diào)整會計核算方法，強化發(fā)票管理，開展培訓(xùn)咨詢，提供信息系統(tǒng)等軟件解決方案等。“相信在稅企雙方和中介機構(gòu)的共同努力下，營改增一定可以圓滿有序落地。”朱建弟說。
本文來源：中國稅務(wù)報；作者：張剴