“國企改革推職業(yè)經(jīng)理人制度可以試點(diǎn)，但還不能全面推廣。”日前，全國人大代表、五糧液集團(tuán)董事長唐橋建議。
在唐橋看來，應(yīng)審慎推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度的原因就包括，一是國內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人市場還不成熟，再者或與國企原有干部產(chǎn)生矛盾。
3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)提出“大力推進(jìn)國有企業(yè)改革”。眼下，五糧液正通過推進(jìn)國企改革釋放內(nèi)生動(dòng)力，去年其股份公司也推出23億元的員工、經(jīng)銷商持股等定增方案。唐橋表示，從企業(yè)實(shí)踐來看，國企改革“推進(jìn)很難”，但“必須要推”。
兩大因素制約推廣成效
與去年參加全國兩會(huì)略顯疲憊不同，今年唐橋顯得較為輕松，他直言，“是因?yàn)檫@次壓力沒有那么大”。轉(zhuǎn)變也因企業(yè)自身發(fā)展態(tài)勢良好。過去幾年，國內(nèi)白酒行業(yè)“艱難度日”。而經(jīng)過調(diào)整和發(fā)展，去年五糧液集團(tuán)實(shí)現(xiàn)逆勢增長。數(shù)據(jù)顯示，五糧液集團(tuán)2015年銷售收入達(dá)到了650億元，增長了3.4%，利稅149.6億元，比前年增長4.3%。
在思考五糧液如何深化國企改革的同時(shí)，今年全國兩會(huì)唐橋的建議也主要圍繞國企改革。讓他感到鼓舞的是，今年李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中，對(duì)國企改革再度發(fā)聲，且力度不小。
與2015年政府工作報(bào)告的提法是“深化國企國資改革”不同，2016年政府工作報(bào)告的提法變?yōu)?ldquo;大力推進(jìn)國有企業(yè)改革”。
如何大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，李克強(qiáng)指出，“推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點(diǎn)。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度。”
“國企改革改起很難、推進(jìn)難，這次來我提了三個(gè)建議。一是職業(yè)經(jīng)理人的問題。”唐橋認(rèn)為，職業(yè)經(jīng)理人制度“可以試點(diǎn)，但不能全面推廣”。
為什么不能？談及原因，唐橋指出，“一是因?yàn)槲覈殬I(yè)經(jīng)理人市場還不成熟。”其次，“職業(yè)經(jīng)理人跟企業(yè)的原有干部或會(huì)有一些矛盾。”“我們公司曾經(jīng)聘請(qǐng)過很多職業(yè)經(jīng)理人，但到現(xiàn)在沒有一個(gè)留下來。”他還以企業(yè)自身經(jīng)歷來舉例。
應(yīng)盡快去國企辦社會(huì)職能
過去，頂層設(shè)計(jì)上混改標(biāo)準(zhǔn)的缺失，讓國企混合所有制改革推進(jìn)很難。但今年，政府工作報(bào)告首次提出“賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)”。政府工作報(bào)告還明確提出，加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競爭力。
唐橋建議，就剝離國企辦社會(huì)職能，應(yīng)盡快推動(dòng)。“五糧液現(xiàn)在有很多社會(huì)職能，學(xué)校、公安、社會(huì)、社區(qū)等等，”企業(yè)因此背上了一些辦社會(huì)職能的不小負(fù)擔(dān)。
“地方剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能的時(shí)候，希望中央能夠在出政策的同時(shí)，再給予適當(dāng)補(bǔ)助，才能真正給企業(yè)減負(fù)，讓企業(yè)輕松上陣。”唐橋說。
唐橋還建議國家針對(duì)國企員工退休制度等問題出臺(tái)一些新政策，而非沿用已數(shù)十年的制度。
作為國內(nèi)白酒業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，五糧液的國企改革也備受外界和資本市場關(guān)注。去年10月底，五糧液“混改”方案首次公布，擬定增*6募資23.34億元，推進(jìn)員工持股、經(jīng)銷商持股和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等事宜。
對(duì)于企業(yè)正在進(jìn)行的國企改革，唐橋說，實(shí)際上，因?yàn)殛P(guān)于國企改革的頂層設(shè)計(jì)等大政策還未明確，企業(yè)自身“推進(jìn)很難”，但“必須要推”。
“五糧液要發(fā)展、繼續(xù)做強(qiáng)做大，就必須進(jìn)行改革，包括體制、機(jī)制、模式的變革。”唐橋表示，五糧液的改革，當(dāng)前是“成熟一件事我們就朝前推一件事。”
觀點(diǎn)一：職業(yè)經(jīng)理人制度可以試點(diǎn)，但不能全面推廣。一是因?yàn)槲覈殬I(yè)經(jīng)理人市場還不成熟。其次，職業(yè)經(jīng)理人跟企業(yè)的原有干部或會(huì)有一些矛盾。
觀點(diǎn)二：地方剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能的時(shí)候，希望中央能夠在出政策的同時(shí)，再給予適當(dāng)補(bǔ)助，才能真正給企業(yè)減負(fù)，讓企業(yè)輕松上陣。
觀點(diǎn)三：五糧液要發(fā)展、繼續(xù)做強(qiáng)做大，就必須改革，包括體制、機(jī)制、模式的變革。從企業(yè)實(shí)踐來看，國企改革推進(jìn)很難，但必須要推。
本文來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞；作者：謝振宇 江然