在國(guó)務(wù)院第178次常務(wù)會(huì)議對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行專題部署后,截至7月11日,財(cái)政部已將審計(jì)查出問(wèn)題和整改工作分工落實(shí)到相關(guān)司局,并分類提出了整改的初步意見(jiàn)。
在第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》中,審計(jì)署指出財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和管理中存在的一些需要改進(jìn)的問(wèn)題。
審計(jì)署報(bào)告認(rèn)為,財(cái)政部在部分預(yù)算分配和管理還不夠規(guī)范。具體存在著部分項(xiàng)目預(yù)算安排未充分考慮上年執(zhí)行情況的現(xiàn)象。
報(bào)告指出,在財(cái)政部代編的預(yù)算中,對(duì)中央節(jié)能支出等上年執(zhí)行率不足30%的6個(gè)項(xiàng)目,2016年仍安排預(yù)算27.45億元、執(zhí)行率仍不足30%,其中2個(gè)項(xiàng)目預(yù)算連續(xù)兩年未執(zhí)行。批復(fù)的部門預(yù)算中,對(duì)50個(gè)部門5696個(gè)項(xiàng)目的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余434.86億元,有46%未統(tǒng)籌納入年初預(yù)算安排,其中16個(gè)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7.24億元全部未納入;在14個(gè)部門24個(gè)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)41.94億元的情況下,繼續(xù)安排74.85億元,年底結(jié)轉(zhuǎn)增至53.8億元。
對(duì)于上述問(wèn)題,財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)吳海軍表示,由于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管不到位等產(chǎn)生的問(wèn)題,力爭(zhēng)一步整改到位。主要有:對(duì)于結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的項(xiàng)目,將視情況扣減2017年預(yù)算或少安排2018年預(yù)算;對(duì)于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算超范圍安排政府投資基金股息問(wèn)題,將從2018年起通過(guò)合規(guī)渠道安排;對(duì)于一般公共預(yù)算資金直接投向競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域問(wèn)題,從2018年起原則上不再安排或逐步退出。
對(duì)于因?yàn)轶w制機(jī)制原因形成的問(wèn)題,吳海軍表示要通過(guò)加快推進(jìn)改革予以整改落實(shí)。對(duì)于政府購(gòu)買服務(wù)改革部分措施不到位問(wèn)題,將指導(dǎo)中央部門抓緊研究制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,在預(yù)決算中充分反映相關(guān)情況;對(duì)于預(yù)算評(píng)審和績(jī)效工作力度有待加強(qiáng)問(wèn)題,2017年已經(jīng)采取措施加大了工作力度,2018年將研究進(jìn)一步加大力度。
下一步,財(cái)政部將加大審計(jì)整改與加快2017年預(yù)算執(zhí)行、合理編制2018年預(yù)算、完善預(yù)算制度和推進(jìn)財(cái)政改革相結(jié)合力度,防止同類問(wèn)題屢查屢犯,確保審計(jì)查出問(wèn)題整改到位。
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