國地稅合作常態(tài)化機制將建立
納稅人將線上線下“進一家門辦兩家事”
記者從國家稅務總局獲悉，2016年，稅務部門將建立國稅、地稅服務合作常態(tài)化機制，實現(xiàn)國稅、地稅服務一個標準，掃清辦稅障礙。
專家表示，國稅、地稅合作常態(tài)化機制的建立實際上打響了深化國稅、地稅改革的“當頭炮”。此前，中辦、國辦印發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，稅收征管體制改革大幕正式拉開。在《方案》的指導下，稅總制定改革總施工圖，按照改革的路線圖、時間表全面推開各項改革。
國稅、地稅是分稅制財政管理體制下的兩個稅收管理和執(zhí)法部門，在稅收管理服務中，仍存在不少深化合作的空間?！斗桨浮访鞔_提出，發(fā)揮國稅、地稅各自優(yōu)勢，推動服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，讓納稅人享有更加優(yōu)質(zhì)、便捷、統(tǒng)一的納稅服務。
早在2015年7月，稅務總局在全國范圍內(nèi)實施《國家稅務局、地方稅務局合作工作規(guī)范(1.0版)》，整合服務資源，加強服務聯(lián)合，拓展服務領域，推出的32個具體合作事項中有12個事項旨在優(yōu)化納稅服務，旨在讓納稅人“進一家門、辦兩家事”。
稅務總局按照《方案》設定的國地稅合作改革路徑，對國地稅合作規(guī)范進行了升級完善，推出了合作規(guī)范2.0版。合作規(guī)范2.0版承接了《方案》96項改革事項中全部12項有關國地稅合作的任務，新增了聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務、互認數(shù)字證書等12項合作事項，力爭實現(xiàn)由實體辦稅服務合作向網(wǎng)上辦稅服務合作、由聯(lián)合納稅信用評價向深化信用評價結(jié)果應用升級。這將進一步打通國地稅合作渠道。
為解決辦稅“多頭跑”問題，合作規(guī)范2.0版要求各級國地稅局采取聯(lián)合大廳辦稅服務、聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務、合作征收稅款等措施，推動服務深度融合，實現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”，使納稅人辦稅更便捷、更高效。合作規(guī)范2.0版提出的聯(lián)合確定稽查對象、聯(lián)合進戶執(zhí)法檢查、統(tǒng)一稅務行政處罰裁量權基準等措施，則為解決執(zhí)法“多頭查”問題對癥下藥。共享涉稅信息、聯(lián)合共建咨詢熱線等措施也為解決資料“多頭報”、政策“多口徑”指明了方向。