據(jù)經(jīng)濟觀察報消息,個稅改革方案在財政部內(nèi)部已經(jīng)完成,預(yù)計最快2016年上半年可以上報,下半年會選擇部分方案實施。“提低、擴中、調(diào)高”成為基本的改革思路和方向。
經(jīng)濟觀察報引述一位接近財政部的人士透露,上述方案中,住房按揭貸款利息納入個稅抵扣,可能會率先啟動;未來隨改革進一步推進,家庭贍養(yǎng)老人費用、子女教育費用以及房租等,也有望陸續(xù)被納入個稅抵扣。與此同時,他還表示,個稅的費用扣除額標準,即通常所說的起征點,基本上不會再提高了。
十八屆五中全會已明確了對收入分配改革的基本原則,即實行有利于縮小收入差距的政策,明顯增加低收入勞動者收入,擴大中等收入者比重;加快建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制。
一般而言,個人所得稅的稅制模式主要分為綜合稅制、分類稅制、綜合與分類相結(jié)合的稅制三種類型。我國目前實行的是分類稅制,即將個人各種來源不同、性質(zhì)各異的所得進行分類,分別扣除不同的費用,按不同的稅率課稅。我國稅法規(guī)定的應(yīng)稅所得包括工資、薪金所得;個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得;對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;勞務(wù)報酬所得;利息、股息、紅利所得;財產(chǎn)租賃所得;財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等共計十一類。
12月1日,“房貸利息抵扣個稅”的消息,在市場流傳,房地產(chǎn)板塊受此刺激大幅上漲。這也就是說,房貸利息可以在納稅前抵扣納稅所得額,對大部分來說,這可以為個人節(jié)省房貸利息15%到45%的錢。但因為涉及復(fù)雜的算法,具體方案在年內(nèi)能否出臺,并未可知。
今年5月份,財政部組織多名專家進行討論,并成立了個稅改革專家組,人員包括經(jīng)濟、法律、征管、稅制等方面的人士,主要內(nèi)容是對個人所得稅的稅基、稅率,以及綜合征收范圍、征管技術(shù)等方面的內(nèi)容進行研究,為年內(nèi)出臺方案做準備。
目前央行和銀監(jiān)會對個稅綜合計征方式也給予多方配合,除了人員支持外,技術(shù)保障也是一個重要方面。中國經(jīng)營報也曾預(yù)計,綜合計征意味著房貸、贍養(yǎng)人口等,都有可能納入個人所得稅抵扣范疇。