“網(wǎng)站已暫停銷(xiāo)售彩票，暫無(wú)法購(gòu)買(mǎi)！”在已獲得互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票試點(diǎn)資質(zhì)的500彩票網(wǎng)網(wǎng)站頁(yè)面上，點(diǎn)擊包括競(jìng)彩足球、大樂(lè)透等熱門(mén)彩種時(shí)，就會(huì)彈出這句提示語(yǔ)。
　　這樣的提示語(yǔ)，是自今年年初相關(guān)部門(mén)第五次叫停互聯(lián)網(wǎng)彩票以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)的一個(gè)縮影。法治周末記者注意到，包括淘寶彩票、網(wǎng)易彩票、QQ彩票、彩票365等在內(nèi)的幾乎所有互聯(lián)網(wǎng)售彩網(wǎng)站，均全部停售了所有彩種。
　　至此，一個(gè)沉寂大半年的行業(yè)，再度引發(fā)關(guān)注。
　　“重啟傳言只是資本炒作”
　　法治周末記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，受利好影響，互聯(lián)網(wǎng)彩票概念股500彩票網(wǎng)、鴻博股份、眾彩股份、華彩控股、中彩網(wǎng)通等均表現(xiàn)活躍。僅在10月28日，眾彩股份股價(jià)上升4.85%，華彩控股上升7.59%。
　　此外，一些互聯(lián)網(wǎng)彩票公司也有所動(dòng)作。有媒體報(bào)道稱(chēng)，500彩票推出新版手機(jī)購(gòu)彩APP，新浪彩票手機(jī)客戶(hù)端更名為新浪愛(ài)彩，京東彩票則推出搶優(yōu)惠券的彩民服務(wù)。
　　不過(guò)，記者向500彩票、新浪愛(ài)彩等網(wǎng)站客服人員詢(xún)問(wèn)時(shí)，他們表示：手機(jī)客戶(hù)端變化，屬于常規(guī)產(chǎn)品升級(jí)，頁(yè)面更新和內(nèi)部測(cè)試是定期都會(huì)進(jìn)行的，互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的開(kāi)售時(shí)間還在等待官方通知。
　　在互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)彩票概念股股價(jià)上漲和售彩網(wǎng)站優(yōu)化更新，并不能說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)彩票發(fā)行將要重啟，十三五規(guī)劃中提及互聯(lián)網(wǎng)彩票的可能性也不大，這樣的消息只是一次常規(guī)的資本炒作。
　　“就彩票領(lǐng)域而言，十三五規(guī)劃應(yīng)該是由彩票發(fā)行部門(mén)在征求彩票銷(xiāo)售部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家意見(jiàn)后，上報(bào)給本級(jí)彩票管理機(jī)構(gòu)的一份計(jì)劃，該規(guī)劃并不需由發(fā)改委審批或者申報(bào)。”中國(guó)彩票行業(yè)沙龍創(chuàng)始人蘇國(guó)京分析認(rèn)為，就我國(guó)彩票目前的監(jiān)管、發(fā)行、銷(xiāo)售架構(gòu)而言，可以分成體育彩票十三五規(guī)劃和福利彩票十三五規(guī)劃，不可能有中國(guó)彩票“十三五”規(guī)劃這個(gè)稱(chēng)謂出現(xiàn)。
　　一位不愿具名的彩票行業(yè)業(yè)內(nèi)人士也告訴法治周末記者，互聯(lián)網(wǎng)彩票的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)由體彩中心和福彩中心制定，目前，兩個(gè)發(fā)行管理中心只是剛開(kāi)始籌劃類(lèi)似規(guī)劃，距編制完成尚遠(yuǎn)。
　　法治周末記者注意到，今年6月9日，體彩中心曾在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《中國(guó)體育彩票中長(zhǎng)期及“十三五”品牌規(guī)劃咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)公告》，為編制相應(yīng)規(guī)劃做準(zhǔn)備。
　　至于互聯(lián)網(wǎng)彩票的牌照問(wèn)題，蘇國(guó)京認(rèn)為更是無(wú)中生有。他告訴法治周末記者：“互聯(lián)網(wǎng)售彩并無(wú)牌照概念，互聯(lián)網(wǎng)售彩是彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)發(fā)行方式的變更，需要銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)提出，管理機(jī)構(gòu)同意后上報(bào)監(jiān)管部門(mén)審批，其最終審批權(quán)在彩票*6監(jiān)管機(jī)構(gòu)財(cái)政部。”
　　過(guò)度解讀相關(guān)動(dòng)向
　　事實(shí)上，自1月份財(cái)政部等三部委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，各互聯(lián)網(wǎng)售彩網(wǎng)站相繼暫停相關(guān)業(yè)務(wù)以來(lái)，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)彩票解禁重啟的傳聞就未曾間斷過(guò)。
　　今年4月，財(cái)政部等八部委聯(lián)合發(fā)布公告，明確堅(jiān)決制止擅自銷(xiāo)售互聯(lián)網(wǎng)彩票的行為，發(fā)行彩票必須經(jīng)過(guò)財(cái)政部批準(zhǔn)。
　　彼時(shí)，有媒體將其解讀為：網(wǎng)絡(luò)售彩經(jīng)過(guò)此次全面檢查后將重啟。4月底，財(cái)政部批復(fù)江蘇省手機(jī)即開(kāi)型彩票游戲，也讓資本市場(chǎng)看到網(wǎng)絡(luò)售彩重啟的希望。
　　一個(gè)可以佐證的例子是，6月初500彩票網(wǎng)宣布獲得紫光國(guó)際(其母公司紫光集團(tuán)是清華控股旗下企業(yè)之一，清華控股是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè))1.24億美元投資，與此同時(shí)，A股彩票概念板塊逆市飄紅。
　　上一次大規(guī)模的重啟傳言出現(xiàn)在10月中旬，國(guó)務(wù)院公布*9批取消62項(xiàng)中央制定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，其中兩項(xiàng)內(nèi)容涉及彩票行業(yè)，即取消彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售實(shí)施方案審批、取消彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)開(kāi)展派獎(jiǎng)行政審批。
　　“有消息對(duì)這兩項(xiàng)的審批取消過(guò)度解讀，認(rèn)為是與開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)售彩有關(guān)。其實(shí)，這兩項(xiàng)審批的取消是與政府在各項(xiàng)事業(yè)中減少審批環(huán)節(jié)同步的，取消的是繁瑣的審批流程，并不代表彩票監(jiān)管的放松或缺位。”蘇國(guó)京解釋說(shuō)。
　　至于互聯(lián)網(wǎng)彩票重啟消息不斷涌現(xiàn)的原因，在知名互聯(lián)網(wǎng)分析師、速途研究院院長(zhǎng)丁道師看來(lái)，一方面與互聯(lián)網(wǎng)彩票的廣闊市場(chǎng)前景有關(guān)，另一方面與此前的4次叫停有關(guān)。
　　彩通咨詢(xún)發(fā)布的《2014年互聯(lián)網(wǎng)彩票市場(chǎng)分析報(bào)告》顯示，2014年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售規(guī)模達(dá)到850億元，互聯(lián)網(wǎng)彩票增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)超彩票整體市場(chǎng)的發(fā)展速度。
　　“互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)畢竟是一個(gè)能帶來(lái)客觀產(chǎn)值和稅收的行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)售彩也是大勢(shì)所趨，因而解禁重啟是遲早的事。”丁道師對(duì)法治周末記者表示，此前互聯(lián)網(wǎng)彩票已被叫停4次，很多售彩網(wǎng)站也已對(duì)叫停形成“免疫”，都已準(zhǔn)備好快速恢復(fù)銷(xiāo)售之舉，只是在等待重啟的消息。
　　五次叫停間網(wǎng)站苦撐
　　“時(shí)隔三年第五次的叫停，與之前4次不同的是，從省級(jí)彩票中心下手整頓，切斷彩票中心與網(wǎng)站合作，網(wǎng)站不可能拿到出票，自然只能停售，而正因?yàn)榇耍舜蔚耐Ｊ燮谙薏鸥与y以確定。”丁道師指出。
　　受停售沖擊波的影響，一些小的互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站已經(jīng)關(guān)閉，而大的互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站，多在苦撐度過(guò)停售期。
　　法治周末記者為此登陸了500彩票、網(wǎng)易彩票等多個(gè)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)在PC端上，雖然可以繼續(xù)讓彩民選擇號(hào)碼，但在確認(rèn)投注時(shí)，彈出了無(wú)法購(gòu)買(mǎi)、暫停銷(xiāo)售的提示語(yǔ)，并稱(chēng)所選方案已免費(fèi)保存至未付款方案。
　　記者注意到，目前大的互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站多靠彩票資訊、彩民問(wèn)題解答、虛擬購(gòu)彩活動(dòng)等方式維持網(wǎng)站流量。
　　號(hào)稱(chēng)“互聯(lián)網(wǎng)彩票*9股”的鴻博股份相關(guān)工作人員則告訴記者，互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)，從2014年起就成為鴻博股份的首要利潤(rùn)來(lái)源，盡管現(xiàn)在公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)還是彩票，但面臨主營(yíng)業(yè)務(wù)被叫停的現(xiàn)狀，為了維持運(yùn)營(yíng)，鴻博股份已收購(gòu)一家互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)公司的控股權(quán)，進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)廣告。
　　那么，網(wǎng)絡(luò)售彩企業(yè)還需苦撐多久？
　　在蘇國(guó)京看來(lái)，目前還沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)售彩恢復(fù)的時(shí)間表，但解禁互聯(lián)網(wǎng)售彩、積極嘗試和推動(dòng)創(chuàng)新形式的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)售彩，將會(huì)是大勢(shì)所趨。
　　第三方彩票平臺(tái)唯彩會(huì)COO劉烈也認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)彩票開(kāi)售趨勢(shì)是必然的，但因互聯(lián)網(wǎng)彩票的公益金分配、網(wǎng)絡(luò)彩票監(jiān)管難等問(wèn)題存在，在今年開(kāi)放，肯定有些緊張。
　　背景資料：
　　互聯(lián)網(wǎng)彩票“此前4次叫停”是指，2007年11月6日，財(cái)政部等三部門(mén)首次聯(lián)合叫?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售；
　　2008年1月2日，財(cái)政部再次下發(fā)通知一律禁止利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票，兩個(gè)月后體彩中心、福彩中心發(fā)布公號(hào)完整整頓，重啟此項(xiàng)業(yè)務(wù)；
　　2010年8月17日，第三次叫停互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票等無(wú)紙化彩票銷(xiāo)售方式，一個(gè)多月后，隨著《互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理暫行辦法》公布，網(wǎng)絡(luò)售彩合規(guī)化；
　　2012年3月1日，《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)投注被定性為“非法彩票”，福彩中心和國(guó)家體育總局下發(fā)“停止電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售”的緊急通知。
        本文來(lái)源：和訊網(wǎng)