目前，在山西省屬七大煤炭集團(tuán)中，僅兩家無主要領(lǐng)導(dǎo)落馬。其余五家中，落馬董事長(zhǎng)或總經(jīng)理達(dá)7人之多。此外，在媒體描摹的山西煤炭系統(tǒng)圖景中，一些煤炭集團(tuán)與山西官場(chǎng)、商界的關(guān)系可謂橫縱相連、千絲萬縷。不少落馬官員、涉案富商就曾與煤炭集團(tuán)有密切往來。
　　眼下，山西煤炭系統(tǒng)已然迎來最冷酷的冬天。
　　10月26日，山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱山煤集團(tuán))原董事長(zhǎng)、黨委書記郭海被帶走調(diào)查。此前一天，在山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)召開的黨政聯(lián)席會(huì)議上，郭海被免去董事長(zhǎng)、黨委書記職務(wù)。
　　至此，包括山煤集團(tuán)在內(nèi)的山西省屬七大煤炭集團(tuán)中，僅山西陽(yáng)泉煤業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)煤集團(tuán))、山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱晉煤集團(tuán))無主要領(lǐng)導(dǎo)落馬。其余五家中，落馬董事長(zhǎng)或總經(jīng)理達(dá)7人之多，分別為白培中、杜建華、任潤(rùn)厚、劉建中、曹耀豐、吳永平、郭海。
　　在媒體描摹的山西煤炭系統(tǒng)圖景中，一些煤炭集團(tuán)與山西官場(chǎng)、商界的關(guān)系可謂橫縱相連、千絲萬縷。
　　有報(bào)道稱，郭海落馬或由大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“同煤集團(tuán)”)原董事長(zhǎng)、山西省煤炭工業(yè)廳前廳長(zhǎng)吳永平腐敗案牽出，而吳案又很可能是張新明案的持續(xù)發(fā)酵。山西原金業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張新明因煤炭發(fā)家，曾有“山西首富”之名。
　　在郭海之前，任山煤集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記的杜建華，則因卷入山西女商人丁書苗腐敗大案被查。而縱觀丁書苗的發(fā)家史，亦涉足煤炭行業(yè)頗深。
　　“山西發(fā)生的腐敗問題不是孤立的，是一坨一坨的。”今年3月的全國(guó)“兩會(huì)”，山西省代表團(tuán)媒體開放日上，作為中央*10定性“系統(tǒng)性塌方式腐敗”省份的省委書記，王儒林使用的這個(gè)數(shù)量詞，曾引發(fā)全場(chǎng)一陣心照不宣的笑聲。
　　四種官員“倒在煤上”
　　山西系列腐敗案的序幕，似乎是由4年前，兩個(gè)竊賊無意扯開的。
　　2011年11月，時(shí)任山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“焦煤集團(tuán)”)董事長(zhǎng)白培中家中被盜，其妻報(bào)案稱被搶300萬元。竊賊被抓獲后卻證實(shí)，被盜錢財(cái)物品總價(jià)值近5000萬元。
　　之后，被免職的白培中牽扯出了涉嫌包庇他的山西省委原副書記、紀(jì)委書記金道銘。后者的落馬，又拉下山西焦煤國(guó)際貿(mào)易公司原董事長(zhǎng)胡建偉、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)原副總經(jīng)理姚海平、山西省紀(jì)委原常務(wù)副書記楊森林和晉中市委原副書記張秀萍。
　　金道銘的落馬，被山西官場(chǎng)人士稱為一塊先倒下的“多米諾骨牌”。其被調(diào)查后半年內(nèi)，山西省原副省長(zhǎng)杜善學(xué)、太原市委原書記陳川平、省委原秘書長(zhǎng)聶春玉、省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)白云4位省委常委，以及省政協(xié)原副主席令政策、原副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚共計(jì)6位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，均涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，相繼被帶走。
　　一場(chǎng)“官場(chǎng)地震”從山西省會(huì)太原向呂梁、大同蔓延，先后有多名副部級(jí)官員和幾十名廳級(jí)官員被調(diào)查。再加上此前曾在山西工作過的中國(guó)科協(xié)原黨組書記申維辰、山西省軍區(qū)原司令員方文平、河北省委組織部原部長(zhǎng)梁濱，山西去年被調(diào)查的在任與離任省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多達(dá)10人。
　　除上述省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在過去一年里，山西市、縣兩級(jí)被調(diào)查的官員總數(shù)創(chuàng)歷史之最。今年2月10日，山西省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布2014年山西反腐“成績(jī)單”：全年共處分市廳級(jí)干部45人、縣處級(jí)干部545人。
　　此外，邢利斌、張新明、袁玉珠等為數(shù)眾多的富豪先后被帶走，還有部分煤炭領(lǐng)域富豪避居港澳地區(qū)或新加坡等東南亞國(guó)家，至今未歸。
　　山西能源領(lǐng)域?qū)＜亿w宏(化名)認(rèn)為，除了交通系統(tǒng)窩案，以及部分領(lǐng)導(dǎo)的賣官鬻爵、牽扯房地產(chǎn)之外，大部分貪腐官員都陷入了“黑金泥潭”。
　　過密的政商關(guān)系導(dǎo)致涉煤腐敗復(fù)雜多樣，趙宏把“倒在煤上”的官員分為四個(gè)群體：掌握煤炭資源行政審批權(quán)的地方官員，利用煤焦領(lǐng)域反腐敗“大棒”獲利的紀(jì)檢系統(tǒng)官員，體量龐大的省屬大型煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人以及煤炭監(jiān)管部門與執(zhí)法部門官員。
　　國(guó)企民企集體陷落
　　2008年，在煤炭?jī)r(jià)格不斷攀升的大背景下，煤炭大省山西開啟了煤炭資源整合的大幕。
　　針對(duì)省內(nèi)煤炭工業(yè)“多、小、散、低”的發(fā)展格局，山西省計(jì)劃利用金融危機(jī)形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制為契機(jī)，以政府為主導(dǎo)，以大中型企業(yè)為主體，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式來運(yùn)作煤炭資源整合、煤炭企業(yè)重組。
　　2009年3月，這一計(jì)劃被付諸實(shí)施。最終，被選中為煤炭資源整合主體的企業(yè)為山西省內(nèi)7家與煤炭相關(guān)的國(guó)有企業(yè)。
　　這7家國(guó)企也就是煤炭業(yè)內(nèi)常說的山西省屬七大煤炭集團(tuán)：同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“晉能集團(tuán)”)、山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“潞安集團(tuán)”)、晉煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)和山煤集團(tuán)7家以煤炭生產(chǎn)和銷售為主業(yè)的公司。
　　2012年3月，山西省宣布煤炭資源整合結(jié)束，七大集團(tuán)卻在此時(shí)陷入困境。國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格自2011年第四季度開始下降，2012年5月更是出現(xiàn)“斷崖式”下跌，煤炭市場(chǎng)蕭條的形勢(shì)延續(xù)至今。
　　又兩年多時(shí)間過去，七大煤企仍陷“泥潭”。2014年上半年，其凈利潤(rùn)總和為-13.48億元。接踵而至的，便是腐敗案的“塌方式”出現(xiàn)。
　　在七大集團(tuán)之外，山西煤炭民營(yíng)企業(yè)家也同樣被卷入風(fēng)暴之中。
　　一個(gè)典型的例子是邢利斌。2012年，山西*5煤炭民企——山西聯(lián)盛能源有限公司原董事局主席邢利斌7000萬元嫁女；此人還被曝曾出資千萬元贊助王建國(guó)在2009年呂梁市組織的“13市縣區(qū)公推縣長(zhǎng)人選”中賄選“買官”。
　　同時(shí)，邢本人也曾是呂梁市柳林縣政協(xié)名譽(yù)副主席、山西省人大代表，擁有眾多省級(jí)榮譽(yù)。2014年3月12日，邢利斌被警方從太原武宿機(jī)場(chǎng)帶走接受調(diào)查，當(dāng)時(shí)，他已負(fù)債累累。
　　山西省省長(zhǎng)李小鵬曾表示，山西很多腐敗案件背后都出現(xiàn)了“煤老板”，都涉及煤炭資源交易。煤炭資源交易由于制度不完善，信息不公開以及利潤(rùn)巨大，就很容易滋生腐敗。
　　從省官到縣官
　　“一坨一坨的”腐敗案中，任潤(rùn)厚和吳永平是兩個(gè)焦點(diǎn)人物。二人都有著博士頭銜，都在煤炭?jī)r(jià)格高漲的十年，從商界轉(zhuǎn)到政界。
　　任潤(rùn)厚被視為能源專家、“救火大隊(duì)長(zhǎng)”，享受國(guó)務(wù)院津貼，曾任潞安集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記長(zhǎng)達(dá)10年。2011年6月，他出任山西省副省長(zhǎng)，不出所料地分管煤炭等領(lǐng)域。
　　2014年8月29日，任潤(rùn)厚涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。一個(gè)月后，57歲的他因癌癥去世。
　　吳永平“成名”于2008年雪災(zāi)的緊急搶運(yùn)電煤大戰(zhàn)。在那場(chǎng)大戰(zhàn)中，他掌舵的同煤集團(tuán)損失2.98億元收入，他本人卻收獲了諸多榮譽(yù)：全國(guó)人大代表、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?ldquo;新中國(guó)60年企業(yè)精神培育十大杰出人物”。
　　多位山西煤炭領(lǐng)域人士表示，吳永平2008年升任同煤集團(tuán)董事長(zhǎng)時(shí)，正是“山西煤改”全面啟動(dòng)之時(shí)，其落馬或與爭(zhēng)議不斷的煤炭資源重組兼并有關(guān)。
　　2011年9月，在“老同行”任潤(rùn)厚出任山西省副省長(zhǎng)三個(gè)月后，吳永平也華麗轉(zhuǎn)身為廳級(jí)干部，調(diào)任山西省煤炭工業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)，掌管全省煤炭行業(yè)。
　　2014年12月，吳永平被立案調(diào)查前還收受了一套價(jià)值280萬元的海南三亞房產(chǎn)；被立案調(diào)查當(dāng)天，吳的兜里還裝著1萬歐元的受賄款。
　　在調(diào)查省級(jí)高官的同時(shí)，大批量處理基層干部，被視為山西反腐在基層持續(xù)發(fā)力的標(biāo)志。
　　煤炭重鎮(zhèn)呂梁，注定是此輪反腐繞不過去的地方。至今，呂梁已交出十余名違紀(jì)違法干部的“成績(jī)單”：先后兩任市委書記聶春玉、杜善學(xué)，市長(zhǎng)丁雪峰，副市長(zhǎng)張中生，市委常委、政法委書記李良森，人大副主任鄭明珠，政協(xié)副主席劉廣龍等均被帶走調(diào)查。
　　2009年，在呂梁曝出的“一頂烏紗帽、千萬雪花銀”的買官賣官事件中，原呂梁市委秘書長(zhǎng)李良森曾公開支持一名候選者，讓其給常委們“一個(gè)一百萬”地砸。
　　除李良森外，早些時(shí)候被處理的柳林縣委書記王寧，在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)也屬“實(shí)力派”人物。他被認(rèn)為，頗有幾分悍氣。甚至有人將其在眾多場(chǎng)合說的罵人臟話整理成“王寧語(yǔ)錄”在網(wǎng)上傳播，有當(dāng)?shù)毓賳T稱“多數(shù)是真的”。
　　對(duì)于王寧的落馬，當(dāng)?shù)毓賳T也并不意外，早在山西聯(lián)盛集團(tuán)董事局主席邢利斌、呂梁原副市長(zhǎng)張中生先后被調(diào)查后，就有當(dāng)?shù)毓賳T預(yù)測(cè)，王寧將是*9個(gè)落馬的縣級(jí)干部。
　　“一煤獨(dú)大”尋求破局
　　今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，山西省委書記王儒林介紹，受反腐影響，山西省管干部空缺近300名，如何選人用人是目前面臨的最棘手問題，目前空缺的崗位中有3位市委書記，16位縣委書記，13位縣長(zhǎng)。
　　隨著落馬的基層官員不斷增多，包括大同、晉城、呂梁等地的官員頗有些惶惶不可終日。一位基層干部在接受媒體采訪時(shí)稱，自己縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)明顯不在狀態(tài)，整日精神恍惚、強(qiáng)顏歡笑。
　　與此同時(shí)，山西省去年GDP增速全國(guó)墊底。山西省社科院副院長(zhǎng)潘云認(rèn)為，山西經(jīng)濟(jì)下行既有周期性原因，也有結(jié)構(gòu)性原因，與“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局、轉(zhuǎn)型步伐慢分不開。
　　山西省省長(zhǎng)李小鵬表示，山西經(jīng)濟(jì)下滑，煤價(jià)下跌是短期因素，長(zhǎng)期來看，一煤獨(dú)大。過去煤炭?jī)r(jià)格高，煤炭企業(yè)效益好，一俊遮百丑，什么問題都看不出來。現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格低，問題就出現(xiàn)了。政府該管的沒有管好，不該管的又伸手過長(zhǎng)。
　　有媒體報(bào)道稱，在山西，雖然高度重視煤炭轉(zhuǎn)型，力推非煤產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，但“一煤獨(dú)大”的局面至今沒有得到實(shí)質(zhì)改變。
　　“如果沒有當(dāng)年的資源整合，就不會(huì)有邢利斌、張新明等‘首富’的崛起，也就不會(huì)有后來的華潤(rùn)并購(gòu)與宋林的落馬，甚至于不會(huì)引發(fā)山西、呂梁的官場(chǎng)‘地震’。”直到現(xiàn)在，何剛(化名)仍堅(jiān)持這樣的看法。
　　作為某煤企負(fù)責(zé)人，何剛有自己的觀點(diǎn)：“山西的煤炭資源整合，是依托行政手段，而非市場(chǎng)手段。省里給各市、縣下達(dá)指標(biāo)，各級(jí)政府再層層上報(bào)整合方案，省里進(jìn)行批復(fù)。哪家保留、哪家關(guān)閉、誰整合誰，都掌握在各級(jí)政府手中。腐敗也就難以避免。”
　　除了資源整合過程中隱秘的政商利益鏈條被逐步揭開，大量“假整合”、合同違約、投資商破產(chǎn)、惡性上訪等情形也開始頻現(xiàn)。
　　山西省政府辦公廳副主任梁敬華在接受媒體采訪時(shí)直言，此前舊的煤炭管理體制是權(quán)力設(shè)租尋租甚至官商勾結(jié)、滋生腐敗的重要源頭，煤炭管理改革后，將有助于從經(jīng)濟(jì)層面上消除腐敗土壤。
　　眼下，伴隨著煤炭市場(chǎng)低落，以煤為生的山西正在經(jīng)歷一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各級(jí)政府仍在想盡辦法重整產(chǎn)業(yè)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。
　　以晉城為例，今年7月，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)分局出臺(tái)三項(xiàng)措施，幫助煤企渡過難關(guān)。之后，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門也加入進(jìn)來，幫助本市符合條件的煤炭企業(yè)，爭(zhēng)取省財(cái)政資金扶持。
　　春天還有多遠(yuǎn)？答案尚不得而知。
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