據(jù)報(bào)道，《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（修訂草案稿）于11月30日前征集公眾意見(jiàn)。辦法擬對(duì)四川的集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水及涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理做詳細(xì)規(guī)定。現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備將安裝視頻監(jiān)控。
　　現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水在很多城市日益普及，但在發(fā)展過(guò)程中也始終伴隨很多疑慮。因?yàn)檫@種新模式還沒(méi)有權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有統(tǒng)一的監(jiān)管模式。之所以能發(fā)展起來(lái)，除了價(jià)格便宜、使用便利之外，很重要的原因是人們對(duì)于原先供水方式的不信任。
　　城市最習(xí)以為常的自來(lái)水，雖然基本質(zhì)量有保證，但離直接飲用的標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。再加上很多老舊城區(qū)的管道老化，水廠流出的水再干凈，到了從家庭水龍頭里出來(lái)，也就大打折扣。另一種常見(jiàn)的家庭用水是桶裝水，但近些年的丑聞也不少，有些桶裝水水質(zhì)甚至還不如自來(lái)水。即便水質(zhì)還可以的，如果在家里放置時(shí)間一長(zhǎng)，可能也難以保證。
　　權(quán)衡之下，現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水似乎是個(gè)折中的選擇。其使用的水源是自來(lái)水，基本質(zhì)量有了保證，再經(jīng)過(guò)可見(jiàn)的過(guò)濾處理，給人的感覺(jué)更可靠一些。另外隨用隨取，可以保證是“活水”。但這些感覺(jué)上的可靠，有沒(méi)有科學(xué)支持，其實(shí)還大有疑問(wèn)。換句話說(shuō)，這些現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水的水質(zhì)到底如何，并沒(méi)有權(quán)威數(shù)據(jù)驗(yàn)證。
　　在四川這個(gè)監(jiān)督管理辦法之前，北京上海等地已經(jīng)出臺(tái)過(guò)相關(guān)地方性法規(guī)。比如要求設(shè)備與垃圾房、廁所、禽畜飼養(yǎng)地等污染源的直線距離在10米以上、設(shè)備底部離地面10厘米以上以及要求安裝視頻監(jiān)控設(shè)施等。四川的辦法，有些條款也借鑒了其他城市的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于一個(gè)新興的又關(guān)系居民健康的行業(yè)，適時(shí)加強(qiáng)規(guī)范是必要的，但關(guān)鍵是能否保證效果。
　　現(xiàn)有的監(jiān)督管理辦法有個(gè)普遍的共同點(diǎn)，就是比較重視監(jiān)督形式。除了這些設(shè)備安置要求外，還有要求定期給設(shè)備消毒、檢測(cè)水質(zhì)等，但從確保落實(shí)的角度來(lái)說(shuō)，監(jiān)督成本是巨大的。誰(shuí)能有那么多時(shí)間和精力抽查，去跟蹤有沒(méi)有做到定期清洗設(shè)備？包括看似最嚴(yán)格的安裝視頻監(jiān)控，裝上設(shè)備是容易的，但具體如何監(jiān)控？是派人一直盯著，還是定期查看所有視頻監(jiān)控內(nèi)容？
　　盡管這些監(jiān)督辦法的初衷都挺好，但紙上的條文要落到實(shí)處，恐怕并不容易。如果從結(jié)果導(dǎo)向來(lái)說(shuō)，或許還可以嘗試更直接的辦法。現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水*5的問(wèn)題，無(wú)非是水質(zhì)靠肉眼無(wú)法判斷，如果能盡快制定權(quán)威的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，然后相關(guān)部門只要定期或不定期去各水點(diǎn)采樣檢測(cè)，然后如實(shí)公布信息。相關(guān)部門甚至都不用考慮處罰機(jī)制，市場(chǎng)就能根據(jù)信息優(yōu)勝劣汰。
　　考慮到現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水本身就是市場(chǎng)行為，監(jiān)督管理的原則也應(yīng)是不干涉企業(yè)的具體運(yùn)營(yíng)，而只需要關(guān)注最終的水質(zhì)。相比于程序上的各種繁瑣要求，結(jié)果導(dǎo)向才是成本最低、最有效率的。當(dāng)然，這對(duì)于相關(guān)部門的要求更高，需要承擔(dān)更具體的責(zé)任，而不是把問(wèn)題都推給企業(yè)。但建立一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓水質(zhì)信息進(jìn)一步透明化，無(wú)論對(duì)行業(yè)發(fā)展還是消費(fèi)者利益，都會(huì)是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障。
        本文來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)；作者：敬一山