編者按：近些年，我國采取了一系列清理收費的措施，收費基金項目已大幅減少。財政部近日稱今年9月底前公布取消、調整和規(guī)范全國性及中央部門和單位收費的政策措施，并將保留的全國性及中央部門和單位收費編制目錄清單向社會公布。
　　財政部部長助理戴柏華5日表示，財政部、國家發(fā)展改革委會同有關部門進行審核后，于今年9月底前公布取消、調整和規(guī)范全國性及中央部門和單位收費的政策措施，并將保留的全國性及中央部門和單位收費編制目錄清單向社會公布。
　　戴柏華在中國政府網在線訪談時說，近些年，我國采取了一系列清理收費的措施，收費基金項目已大幅減少。中央級依法合規(guī)設立的行政事業(yè)性收費由159項減少到113項；每個省依法合規(guī)設立的行政事業(yè)性收費由二三十項減少到10項左右。全國政府性基金由31項減少到25項。對行政事業(yè)性收費和政府性基金已實行目錄清單管理，由中央和省兩級財政部門在門戶網站上實行常態(tài)化公開。
　　記者注意到，有人質疑“交稅了還要收費”，對此，戴柏華指出，收費與稅收發(fā)揮的作用不同，政府提供的普遍性公共服務要通過稅收籌集資金，有些不是普遍性公共服務，是對特定企業(yè)、個人提供的非普遍性服務，讓一般納稅人來提供資金，這是不公平的。國際上有一個使用者付費原則，享受服務的對象來繳費，就向特定收益人來收費。
　　戴柏華表示，今年收費清理改革的具體舉措有六項。
　　一是嚴格落實國家明令取消、停征和減免收費基金的規(guī)定。各地區(qū)和有關部門進行自查、督查，必須落實到位，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收取。
　　二是凡沒有法律法規(guī)依據且未按規(guī)定批準，越權設立的收費基金項目一律取消，堅決糾正擅自提高征收標準、擴大征收范圍的行為。
　　三是取消政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費。取消政策效應不明顯、不適應市場經濟發(fā)展的政府性基金。整合重復設置的收費基金。對收費超過服務成本的，要降低征收標準。結合稅制改革，依法將具有稅收性質的收費基金并入相應稅種。
　　四是取消沒有法定依據的行政審批中介服務收費。中介服務機構要與審批部門徹底脫鉤，打破壟斷、引入競爭機制，通過市場競爭形成價格。
　　五是嚴禁行業(yè)協(xié)會商會打著政府旗號擅自設立收費項目或提高收費標準，嚴禁強制企業(yè)入會并收取會費，嚴禁強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓、展覽或贊助捐贈等行為。
　　六是對清理規(guī)范后保留的收費基金建立清單，并向社會公布，清單外一律不得收費。強化舉報機制，對亂收費的典型行為要曝光，并嚴肅追究責任。（來源：證券日報）