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小編導(dǎo)讀：我國稅收改革又有了進(jìn)展，首先今后將不再出臺新的稅收條例，遵從依法收稅的原則;其次將現(xiàn)有稅收條例適時上升為法律，并相應(yīng)廢止有關(guān)稅收條例。
據(jù)新華社消息，《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》(下稱“實施意見”)已經(jīng)獲黨中央審議通過。全國人大常委會法工委負(fù)責(zé)人就實施意見答記者問時稱，實施意見根據(jù)相關(guān)改革任務(wù)的進(jìn)展情況，對2020年前完成相關(guān)立法工作作出了5項任務(wù)安排。
其中，*9條就是不再出臺新的稅收條例，擬新開征的稅種將起草相關(guān)法律草案，并適時提請全國人大常委會審議。
而為了配合稅制改革，上述負(fù)責(zé)人提出，適時將相關(guān)稅收條例上升為法律，并相應(yīng)廢止有關(guān)稅收條例。
記者了解到，今年財政部明確提出，按照落實稅收法定原則的計劃安排，配合做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅、船舶噸稅等的立法工作，積極推動將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。做好稅收征收管理法修改工作。
目前，現(xiàn)行的18個稅種中，除個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船稅由法律規(guī)定征收外，增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市維護建設(shè)稅、車輛購置稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、煙葉稅、船舶噸稅、關(guān)稅(海關(guān)法只規(guī)定征收關(guān)稅，但具體稅收要素由條例規(guī)定)等15個稅種由國務(wù)院制定的有關(guān)暫行條例規(guī)定征收。
針對上述與稅制改革相關(guān)的稅種，上述負(fù)責(zé)人稱，“在具體工作中，有一些稅種的改革涉及面廣、情況復(fù)雜，需要進(jìn)行試點，可以在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上先對相關(guān)稅收條例進(jìn)行修改，再將條例上升為法律。”
而針對其他不涉及稅制改革的稅種，全國人大要求可根據(jù)相關(guān)工作進(jìn)展情況和實際需要，按照積極、穩(wěn)妥、有序、先易后難的原則，將相關(guān)稅收條例逐步上升為法律。
上述負(fù)責(zé)人稱，待全部稅收條例上升為法律或廢止后，提請全國人民代表大會廢止《全國人民代表大會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在經(jīng)濟體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定》。這個《決定》授權(quán)國務(wù)院對于有關(guān)經(jīng)濟體制改革和對外開放方面的問題，包括稅收方面的問題，制定暫行的規(guī)定或者條例。國務(wù)院根據(jù)有關(guān)授權(quán)決定頒布實施了一系列的稅收暫行條例。
上述負(fù)責(zé)人表示，全國人大常委會將根據(jù)上述安排，在每年的立法工作計劃中安排相應(yīng)的稅收立法項目。
記者了解到，目前全國人大常委會2015年立法工作計劃還未正式披露，按照前兩年公布時間，或在4月份公布。不過，昨日國務(wù)院常務(wù)會議上，通過國務(wù)院2015年立法工作計劃，確定了完善社會主義市場經(jīng)濟制度、保障和改善民生、促進(jìn)文化發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、加強政府自身建設(shè)等方面的重點立法項目。其中，稅制方面提出了環(huán)境保護稅法等急需的立法將盡快提請審議。
剛剛閉幕的十二屆全國人大三次會議通過了修改立法法的決定，明確規(guī)定“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能制定法律，為實現(xiàn)憲法確立的稅收法定原則，提供了制度保障。
本文來源：一財網(wǎng)
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