周俊生直言央企高管薪改要敢碰激勵(lì)機(jī)制

　　央企高管的薪酬在今年的全國(guó)兩會(huì)上成為熱門話題。在全國(guó)政協(xié)的分組討論會(huì)上，幾位擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員的央企高管曬出了自己的“工資單”，中國(guó)電力投資集團(tuán)黨組書記、總經(jīng)理陸啟洲說，“自己扣除三險(xiǎn)兩金后月薪是7800元”。而中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵在接受媒體采訪時(shí)則表示，他現(xiàn)在的薪水為稅后每月8000元人民幣。高頓網(wǎng)校小編在3月12日禮拜四為您整理了一則業(yè)界評(píng)論的文章——周俊生直言央企高管薪改要敢碰激勵(lì)機(jī)制

　　掌管著數(shù)千億、數(shù)百億國(guó)有資產(chǎn)的央企高管，每月收入不足萬元，在公眾的印象里，這還不如一個(gè)普通的高級(jí)打工者。但是，這顯然不是他們收入的全部，他們的薪酬體系到底如何？因?yàn)殛憜⒅薜恼f法引起了廣泛的疑問，他事后提供了一個(gè)說法，由中央任命的干部，薪酬分三部分。一個(gè)是基礎(chǔ)薪酬，就是每個(gè)月可以拿到的月薪。第二個(gè)是年薪，如果中央下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)都完成了，第二年會(huì)一次性發(fā)放前一年的年薪，也叫績(jī)效工資。第三個(gè)是中長(zhǎng)期激勵(lì)，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人一般三年一個(gè)任期，任期結(jié)束后，會(huì)對(duì)這三年進(jìn)行考核，然后再一次性發(fā)放這部分薪酬。

　　但是陸啟洲只曬出了自己的月薪，其他兩部分則未予披露。在這方面，由于常小兵任職的中國(guó)聯(lián)通已在香港上市，按規(guī)定必須公布董事長(zhǎng)的收入，因此媒體按圖索驥，找到了一個(gè)不完整的樣本。根據(jù)中國(guó)聯(lián)通2014年度的財(cái)報(bào)，常小兵當(dāng)年的薪酬為人民幣107.5萬元。這大概就是陸啟洲所說的前兩個(gè)部分，即月薪和一次性發(fā)放的年薪。還有一個(gè)中長(zhǎng)期激勵(lì)所得，港交所資料顯示，2014年9月，常小兵場(chǎng)內(nèi)減持股票6.6萬股，套現(xiàn)92.136萬港幣。更大的一筆減持發(fā)生在去年12月19日，清空全部68萬股，套現(xiàn)709.92萬港幣，成交均價(jià)10.44港幣。而在2013年，常小兵也有減持公司股票行為。按照中國(guó)聯(lián)通的解釋，這些減持的收入并不全歸常小兵所有，當(dāng)年聯(lián)通授予常小兵期權(quán)時(shí)，曾約定一個(gè)授予價(jià)格，只有股票價(jià)格高出授予價(jià)格部分才歸其個(gè)人所有。常小兵擁有的中國(guó)聯(lián)通股票期權(quán)一共有68萬股，因?yàn)樵?015年初全部到期，所以他目前已經(jīng)清空。但是，中國(guó)聯(lián)通未披露這部分授予的期權(quán)約定價(jià)格是多少，因此常小兵的這部分激勵(lì)到底給他提供了多少個(gè)人收入，公眾不得而知。由此可見，對(duì)于央企高管來說，所謂的月薪7800元、8000元只是假相，他們的收入，絕對(duì)不是高級(jí)打工者望塵能及的。

　　對(duì)央企高管，為什么需要設(shè)計(jì)這么復(fù)雜的薪酬體系？答案很簡(jiǎn)單，這是一種激勵(lì)機(jī)制，也就是說讓他們的個(gè)人收入與他們的業(yè)績(jī)掛鉤，從而*5限度地激發(fā)他們將企業(yè)經(jīng)營(yíng)好的熱情。這是一種很流行的觀念，它蘊(yùn)含著這樣一個(gè)邏輯，如果不向他們提供這種激勵(lì)，他們搞不好企業(yè)就是可以原諒的，事實(shí)也確實(shí)是這樣，在一二十年前，我國(guó)的很多央企虧損嚴(yán)重，而在建立了這套激勵(lì)機(jī)制后，企業(yè)出現(xiàn)了很大的變化，央企實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)。因此，給央企高管實(shí)施激勵(lì)，就像喂飽了動(dòng)物園里的動(dòng)物以后，它們可以在游客面前更好地表演一樣的道理，國(guó)有資產(chǎn)在物質(zhì)上的支出似乎多了一點(diǎn)，但整體來看是劃算的。

　　事情果真如此嗎？孤立地看央企，最近十多年確實(shí)發(fā)展勢(shì)頭很猛，在我國(guó)很多領(lǐng)域占有了主導(dǎo)地位，對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)也在增多。但是，這些成績(jī)的取得，全是這些高管的功勞嗎？顯然不是。國(guó)家實(shí)施了做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)后，對(duì)央企提供了大量政策上的支持，使它們占據(jù)了市場(chǎng)壟斷地位。但這種機(jī)制對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的后果也是很嚴(yán)重的，一方面，在政策的作用下，民營(yíng)資本受到了排擠，導(dǎo)致市場(chǎng)活力受到窒息，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難；另一方面，由于央企在市場(chǎng)上占有了壟斷地位，民眾不得不承受其沒有競(jìng)爭(zhēng)制約的價(jià)格，民生壓力沉重。因此，央企的做大做強(qiáng)，是以犧牲整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生幸福為代價(jià)的，我們實(shí)在看不出央企高管對(duì)于經(jīng)營(yíng)企業(yè)，作出了什么特殊的貢獻(xiàn)。在這方面，我們可以提供一個(gè)反面例證，中國(guó)遠(yuǎn)洋曾經(jīng)因虧損嚴(yán)重，其高管魏家福也成為“萬人怨”，但是這家企業(yè)之所以失敗，關(guān)鍵在于它的業(yè)務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)，中央的支持政策照顧不到它，所以魏家福才會(huì)委屈地說，“黨中央是理解我的”。也正因?yàn)槭沁@個(gè)原因，即使中國(guó)遠(yuǎn)洋虧損嚴(yán)重，魏家福仍然能夠得到百萬以上的高薪。

　　實(shí)際上，目前的央企高管，基本上都是由中央組織部門任命的，他們本身具有公務(wù)員身份，而他們到央企任職，并沒有脫去這種公務(wù)員身份。這種身份決定了他們并不像民營(yíng)企業(yè)家一樣，是通過對(duì)市場(chǎng)的辛苦經(jīng)營(yíng)打拼出來的，盡管有些央企高管也以企業(yè)家自居，但他們是當(dāng)不上這個(gè)稱號(hào)的。央企高管由于具有公務(wù)員身份，因此隨時(shí)可以接受組織部門的調(diào)派離開企業(yè)，重新回到行政體系。這種路徑說明，對(duì)他們的激勵(lì)，本有公務(wù)員體系的制度安排，這主要體現(xiàn)為職務(wù)的晉升、級(jí)別的提高，自然，相應(yīng)地也會(huì)有收入的增加。真正的企業(yè)家不是這樣的，我們聽說過某一位民營(yíng)企業(yè)的老板忽然進(jìn)入另一家與他毫無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的民企擔(dān)任高管嗎？

　　這種對(duì)央企高管實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制，使他們借助國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了高收入，也對(duì)公務(wù)員管理體制造成了混亂。按照這種激勵(lì)機(jī)制的邏輯，一個(gè)擔(dān)任了省長(zhǎng)的公務(wù)員，就可以從這個(gè)省里割出一個(gè)市或縣授予他，成為他的私人領(lǐng)地，或者，一個(gè)省所創(chuàng)造的GDP，可以從中拿出百分之若干對(duì)他實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。我們經(jīng)?？吹剑恍┰谛姓徫簧铣霈F(xiàn)了問題的公務(wù)員已經(jīng)不適宜繼續(xù)擔(dān)任行政官員，由組織部門安排到央企任職，結(jié)果反而給他們打開了高收入的通道。而一個(gè)在央企干得出色的高管，當(dāng)組織部門要將他安排到行政體系的時(shí)候，反而造成了他個(gè)人收入的巨大損失。由此可見，這套所謂的激勵(lì)機(jī)制，在邏輯上是說不通的，在實(shí)踐上則產(chǎn)生了將國(guó)有資產(chǎn)慷慨奉送個(gè)人的后果，引起民眾的強(qiáng)烈不滿也是自然的。一些貪欲過盛的央企高管，正是在這種激勵(lì)機(jī)制的刺激下，利用權(quán)力給自己“授予”豐厚期權(quán)，成為公務(wù)員隊(duì)伍中的富豪。很顯然，這種制度安排使央企高管的激勵(lì)機(jī)制成了一種自肥機(jī)制，國(guó)有資產(chǎn)成為予取予奪的分肥目標(biāo)。

　　去年8月召開的中共中央政治局會(huì)議，通過了央企高管薪酬制度改革的方案，其中有一個(gè)很重要的原則是對(duì)央企高管薪酬要實(shí)行分類分級(jí)管理，目前這項(xiàng)改革正在推進(jìn)。改革的核心，就是要搬去不合理不合法的激勵(lì)機(jī)制這塊“奶酪”。根據(jù)這個(gè)原則，對(duì)于組織部門委派到央企的高管，其薪酬理應(yīng)與行政體系的同級(jí)公務(wù)員保持一樣的水平，而沒有必要另搞一套。組織部門委派到央企的高管，他們是國(guó)有資產(chǎn)的管理人，只對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。至于激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用，則應(yīng)該施予企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，這種經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該是從市場(chǎng)上招聘的職業(yè)經(jīng)理人而不是公務(wù)員。央企高管如果對(duì)此不滿，可以辭職下海，以一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人的身份參與到對(duì)央企經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)聘中。不知道這些央企高管，能否接受這樣的考驗(yàn)？
　　來源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng)

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