以下則是高頓網(wǎng)校的小編在1月27日星期二為您精心編輯的一篇業(yè)界評(píng)論——郭施亮分析了中國稅負(fù)為何降不下來，請(qǐng)認(rèn)真閱讀。
　　高稅負(fù)，是當(dāng)下中國的一大特點(diǎn)。根據(jù)前幾年《福布斯》推出的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單顯示，中國內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”位居全球第二位。與此同時(shí)，在2012年的《全球幸福指數(shù)報(bào)告》中，我國的幸福指數(shù)排行為全球112名，排名相對(duì)落后。顯然，上述數(shù)據(jù)已與過去我國的經(jīng)濟(jì)增長狀況存在很大的背離。
　　論居民平均收入水平，普遍的老百姓多半會(huì)處于“被平均”的狀況。然而，在官方統(tǒng)計(jì)的亮麗數(shù)據(jù)背后，我們卻不得不考慮一個(gè)問題，即我們需要繳納多少稅負(fù)呢？
　　以廣州為例，一位月薪1萬元的白領(lǐng)，在五險(xiǎn)一金中，他個(gè)人需要繳納的比例分別是養(yǎng)老保險(xiǎn)8%、醫(yī)療保險(xiǎn)2%、失業(yè)保險(xiǎn)0.5%，住房公積金平均約12%，合計(jì)約占總數(shù)的22.5%。除此以外，扣除五險(xiǎn)一金所需要繳納的費(fèi)用后，再行扣減個(gè)人所得稅，則該白領(lǐng)最終實(shí)收的工資略高于7000元。換言之，五險(xiǎn)一金及個(gè)稅占比他工資總額接近30%！
　　假如該白領(lǐng)把全部的工資用于生活消費(fèi)，那還將牽涉到各種各樣的稅負(fù)。其中包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等等，而間接稅負(fù)或?qū)⒏哌_(dá)其工資總數(shù)的45%以上！
　　多年來，中國稅負(fù)過高的問題已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)的思考。然而，在實(shí)際中，我國稅負(fù)依然存在著“易漲難降”的局面。
　　談及漲稅，我們很容易會(huì)聯(lián)想起前不久的油價(jià)消費(fèi)稅上調(diào)。
　　2015年1月12日，在我國成品油價(jià)格宣布下調(diào)的同時(shí)，財(cái)政部再一次提升了成品油消費(fèi)稅。隨著本輪成品油消費(fèi)稅的上調(diào)，這也是自2014年7月份以來，我國第三次上調(diào)成品油消費(fèi)稅。
　　事實(shí)上，鑒于接連的成品油消費(fèi)稅的上調(diào)，卻未經(jīng)多部門的審核，更沒有公開聽證過社會(huì)的意見。不過，對(duì)于減稅乃至免稅等政策，則需要相關(guān)部門進(jìn)行長時(shí)間的規(guī)劃，而后才能作出具體的決定。如此一來，從提案到政策的最終落實(shí)，多數(shù)會(huì)經(jīng)歷漫長的等待。
　　再以差別化紅利稅征收為例，2013年1月1日，我國實(shí)行了股票差別化紅利稅征收政策，并擬對(duì)持股1年以上的投資者，實(shí)行稅費(fèi)減半的舉措。然而，從本質(zhì)上看，該政策卻屬于典型的“明降暗增”。
　　具體來看，雖說對(duì)長期投資者給予稅費(fèi)減半的優(yōu)惠，但是對(duì)于持股不足1個(gè)月的投資者而言，卻需要繳納20%的紅利稅。至于持股周期在1個(gè)月至1年的，則維持10%的紅利稅不變。顯然，對(duì)于大多數(shù)投資者而言，稅費(fèi)實(shí)質(zhì)上是提升了，而真正受益者卻為數(shù)不多。
　　顯然，高稅負(fù)已然大幅增加了老百姓的生活成本，也在一定程度上約束了社會(huì)消費(fèi)能力的提升。不過，對(duì)于普遍老百姓而言，他們更關(guān)心的，還是在于他們繳納的稅負(fù)究竟怎么用？用在哪里？
　　近年來，網(wǎng)上流傳出一個(gè)段子，即“我們繳納著全世界較高的稅負(fù)，卻享受了全世界偏低的社會(huì)福利。”
　　不可否認(rèn)，多年來，即使普通老百姓為社會(huì)貢獻(xiàn)出不少的力量，累計(jì)繳納的稅負(fù)相當(dāng)龐大，但是，在實(shí)際中，仍然存在部分老百姓無法享受到合理的社會(huì)福利。更有甚者，其退休后的養(yǎng)老金竟然達(dá)不到每月100元的標(biāo)準(zhǔn)。
　　值得注意的是，在國內(nèi)，雖然我們長期處于高稅負(fù)的狀態(tài)，而各種各樣的“稅”已經(jīng)把我們壓得喘不過氣來。但是，面對(duì)如此巨額的稅負(fù)水平，卻仍然無法彌補(bǔ)我國龐大的養(yǎng)老金缺口，或最終不得不延遲我們的退休年齡來緩解這一養(yǎng)老矛盾。
　　按照初步方案，擬從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性，女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
　　有評(píng)論認(rèn)為，我國人口老齡化問題嚴(yán)重，且目前實(shí)行的退休制度需要與其它成熟國家接軌。因此，結(jié)合當(dāng)下龐大的養(yǎng)老金缺口問題，延遲退休是必然的趨勢(shì)。
　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國養(yǎng)老金儲(chǔ)備規(guī)模僅為GDP的2%。而從各地區(qū)的養(yǎng)老金儲(chǔ)備狀況來看，普遍存在空賬率高企、缺口持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。至此，延遲退休被認(rèn)為是彌補(bǔ)養(yǎng)老金龐大缺口的主要應(yīng)對(duì)策略之一。
　　對(duì)此，筆者認(rèn)為，高稅負(fù)必須要與高福利形成正比。同時(shí)，延遲退休并非彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的*10方法，而大規(guī)模裁減公務(wù)員數(shù)量，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)才能有效緩解我國財(cái)政支出的壓力，從而有利于降低養(yǎng)老金的缺口壓力。
　　在國內(nèi)，大學(xué)生熱衷于報(bào)考公務(wù)員，每年報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)持續(xù)高居不下。顯然，在公務(wù)員福利優(yōu)厚的大背景下，也直接促發(fā)了大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的熱情。
　　實(shí)際上，中國的公務(wù)員隊(duì)伍相當(dāng)龐大，其中不僅包括了各類社會(huì)團(tuán)體、還包括了各類的民主黨派等組織，涉及的機(jī)構(gòu)非常繁多。而在每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)部門的設(shè)置中，又可以分拆為多個(gè)小的機(jī)構(gòu)，累計(jì)涉及的公務(wù)員數(shù)量多達(dá)千萬級(jí)別之巨。
　　雖說基層公務(wù)員的薪酬相對(duì)低廉，但是在龐大的公務(wù)員隊(duì)伍中，如果每人每月平均發(fā)放2000元，則累計(jì)下來，又是一筆天文數(shù)字。
　　除此以外，對(duì)于部分公務(wù)員而言，其隱形的福利諸多。就以備受爭(zhēng)議的三公消費(fèi)為例，就有民間機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)出過去幾年我國三公消費(fèi)的年均花銷總額高達(dá)9000億元以上。其中，僅干部公費(fèi)出國一項(xiàng)，就消耗財(cái)政費(fèi)用高達(dá)上千億元。
　　如今，我國再度以養(yǎng)老金雙軌制破除為由，為普遍公務(wù)員加薪。同時(shí)，再行引入了職業(yè)年金制度，又恐將淪為了變相的福利工具。
　　由此可見，對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)異常繁多，人員非常龐大的公務(wù)員隊(duì)伍，其需要耗費(fèi)國家一年多少的財(cái)政費(fèi)用？而當(dāng)這些公務(wù)員退休后，卻又享受著高于普通老百姓的退休福利，那對(duì)國家來說，又是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。
　　如果我國對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員的策略，再把節(jié)省出來的錢部分補(bǔ)貼剩余的基層公務(wù)員，以提升其工作的效率。與此同時(shí)，再把大量削減后的資金成本補(bǔ)貼社會(huì)養(yǎng)老金，逐步填補(bǔ)龐大的養(yǎng)老金缺口。那么，如此一來，老百姓的福利能夠得到適度的保障，又能夠緩解一定的社會(huì)矛盾，可謂一箭雙雕。
　　筆者郭施亮認(rèn)為，鑒于我國的特殊國情，我們不期盼能夠享受很高的社會(huì)福利。但是對(duì)于普通老百姓而言，只要把高稅負(fù)降下來，把社會(huì)貧富差距拉近一些，把社會(huì)公平性提高一些，那么他們就會(huì)很容易感受到幸福感。