高頓網(wǎng)校小編在1月4日禮拜天為大家?guī)硪黄獦I(yè)界評(píng)論——林毅夫分析稱中國的增長也許低于每年8%的潛在增長率，敬請(qǐng)財(cái)經(jīng)界人士們的關(guān)注。
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革以來的35年中，中國的平均增長率高達(dá)9.8%——這是前所未有的爆炸式增長。但有跡象表明，中國奇跡正在走向終點(diǎn)——或者至少經(jīng)濟(jì)增長正在放緩。
　　自2010年*9季度以來，中國的增長率一直在下降。2014年第三季度，經(jīng)濟(jì)增長率降到了相對(duì)較低的7.3%。
　　隨著2014年臨近尾聲，中國的經(jīng)濟(jì)增長可能將繼續(xù)面臨強(qiáng)勁的逆風(fēng)，至少與前幾十年相比是如此。2015年，決策者將制定中國的“十三五”規(guī)劃。他們將面臨一個(gè)基本問題：增長目標(biāo)定在多少？
　　在制定一國GDP目標(biāo)時(shí)，首先要明白經(jīng)濟(jì)的潛在增長率，即假設(shè)內(nèi)部和外部條件有利、未來增長穩(wěn)定性與可持續(xù)性不會(huì)受到威脅的情況下的最快擴(kuò)張速度。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中論證了經(jīng)濟(jì)增長取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率的改善。而今天，勞動(dòng)生產(chǎn)率的改善要么來自技術(shù)創(chuàng)新，要么來自產(chǎn)業(yè)升級(jí)（將產(chǎn)能重新配置給更高附加值的新部門）。
　　但位于創(chuàng)新前沿的發(fā)達(dá)國家處于劣勢(shì)。要想從新技術(shù)中獲益，它們就必須創(chuàng)造新技術(shù)。相反，發(fā)展中國家擁有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，因?yàn)樗鼈兛梢酝ㄟ^模仿、進(jìn)口、綜合和許可實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。結(jié)果，它們的成本和風(fēng)險(xiǎn)更低。過去150年中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均每年增長3%，而一些發(fā)展中國家在20年甚至更長的時(shí)間里保持著7%甚至更高的年增長率。
　　中國在經(jīng)歷了35年前所未有的經(jīng)濟(jì)增長之后，還剩下多少后發(fā)優(yōu)勢(shì)？我們需要考察其技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與高收入國家的差距?？疾爝@一差距的a1辦法是比較經(jīng)購買力平價(jià)（PPP）調(diào)整的人均收入。人均收入差距越大，后發(fā)優(yōu)勢(shì)和增長潛力也就越大。
　　2008年，中國人均收入只有美國的五分之一略多。這一差距大致相當(dāng)于1951年美國和日本之間的差距，在此之后的20年里，日本平均年增長率為9.2%；這一差距也大致等于1977年美國和韓國之間的差距，在此之后的20年里，韓國年增長率為7.6%。1967年的新加坡和1975年的中國臺(tái)灣地區(qū)也有類似差距——此后也出現(xiàn)了類似的增長率。由此類推，在2008年后的20年里，中國的潛在增長率應(yīng)在8%左右。
　　但潛在增長率只是故事的一部分。它是否可以實(shí)現(xiàn)，取決于國內(nèi)條件和國際環(huán)境。為了利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，中國必須深化改革，消除經(jīng)濟(jì)中殘留的扭曲因素。與此同時(shí)，政府應(yīng)該更主動(dòng)地克服市場(chǎng)失靈——如外部性和協(xié)調(diào)問題——這些失靈是伴隨技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)而來的不可避免的現(xiàn)象。
　　中國有潛力通過內(nèi)需——不僅是家庭消費(fèi)——保持“魯棒”（Robust，健壯和強(qiáng)壯）增長。中國不缺少投資機(jī)會(huì)，有充分的產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間和足夠的潛力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共住房和環(huán)境管理。
　　此外，中國的投資資源十分豐富。中央和地方政府債務(wù)總和還不到GDP的50%——以國際標(biāo)準(zhǔn)衡量屬于低水平。與此同時(shí)，中國的私人儲(chǔ)蓄相當(dāng)于GDP的近50%，外匯儲(chǔ)備高達(dá)4萬億美元。即使面臨相對(duì)不利的外部條件，中國也可以在短期內(nèi)依靠投資創(chuàng)造就業(yè)；而隨著就業(yè)崗位數(shù)量的增加，消費(fèi)也會(huì)水漲船高。
　　但是，外部環(huán)境會(huì)更加令人沮喪。盡管發(fā)達(dá)國家在2008年全球金融危機(jī)后進(jìn)行了強(qiáng)力干預(yù)，啟動(dòng)了大規(guī)模財(cái)政和貨幣刺激手段，但很多發(fā)達(dá)國家的結(jié)構(gòu)缺陷仍沒有解決。日本的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”收效甚微，歐洲央行正在步美國和日本的后塵，試圖用量化寬松提振需求。
　　美國的就業(yè)正在增加，但勞動(dòng)力參與率仍然不高，經(jīng)濟(jì)也沒有達(dá)到衰退后反彈通?？梢赃_(dá)到的6%~7%。美國、歐洲和日本可能將經(jīng)歷持續(xù)低迷，抑制中國的出口增長。
　　因此，中國的增長可能會(huì)低于每年8%的潛在增長率。在為下一個(gè)五年制定計(jì)劃時(shí)，決策者應(yīng)該將增長目標(biāo)定在7%~7.5%，并在此范圍內(nèi)根據(jù)國際氣候變化調(diào)整。這一增長目標(biāo)有助于穩(wěn)定就業(yè)、降低金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)2020年收入翻番的目標(biāo)。
　?。ㄗ髡呦凳澜玢y行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心創(chuàng)始主任。現(xiàn)為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院榮譽(yù)院長。）
　　來源：*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)