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　　報載，近日廣東省委書記胡春華、省長朱小丹在廣州會見教育部部長袁貴仁一行。胡春華書記說，廣東將在教育部的指導和支持下，推動落實好省部合作協(xié)議和聯(lián)席會議成果，切實解決好基礎教育均衡協(xié)調發(fā)展、外來務工人員子女入學等重點問題，進一步推進教育事業(yè)科學發(fā)展。袁貴仁部長指出，廣東省委、省政府高度重視教育，教育改革開放一直走在前列。近年來，廣東積極推進“創(chuàng)強爭先建高地”，注重頂層推動、頂層設計，注重公平發(fā)展、特色發(fā)展，注重增強動力、激發(fā)活力，注重服務教師、服務學生，教育改革發(fā)展取得顯著成效。下一步，廣東深入推進教育綜合改革，要著力落實立德樹人，進一步培育和踐行社會主義核心價值觀；著力促進教育公平，進一步縮小城鄉(xiāng)和校際教育差距；著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，進一步增強服務創(chuàng)新驅動的能力；著力完善教育體系，進一步優(yōu)化和調整教育結構；著力以法治思維和方式推進改革，進一步提升現(xiàn)代教育治理能力，努力開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面。朱小丹省長指出，當前，廣東正處于主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經濟社會轉型升級的關鍵階段，更加迫切需要發(fā)揮教育的支撐[*{c}*]作用。廣東希望通過進一步加強省部合作，繼續(xù)推進教育先行先試與教育體制綜合改革，著力建設教育強省，爭當教育現(xiàn)代化先進區(qū)，打造南方教育高地。
　　筆者認為，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，唯有以解放思想、改革放權為開路先鋒，才能認清不足開拓視野，才能打破禁錮放開手腳，才有教育的大解放大發(fā)展，才能推動廣東教育的綜合改革。事實上，廣東教育領域首要問題是認清教育現(xiàn)狀與時代發(fā)展嚴重滯后的現(xiàn)實，將固步自封情緒、自滿自足情緒徹底拋棄，代之以清醒頭腦和進取精神，還原教育的本質。
　　當前，廣東省正處在空前機遇與巨大挑戰(zhàn)并存的時期，人口增加、資源短缺、環(huán)境污染與就業(yè)壓力諸多憂患早已浮出水面，而經濟發(fā)展后繼乏力，建設和諧社會和法治社會的目標尚有很長的路要走，凡此種種，需要更高素質的國民才能承擔持續(xù)健康發(fā)展的重任。應當根據(jù)這一省情來確定學校的培養(yǎng)目標———即邁向現(xiàn)代法治社會的經濟發(fā)展中大國新國民的塑造。
　　但是，新國民素質的高低，決不是僅從考試得分的高低就可以判斷，而要以全新的視角全面考量，如同聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會所指出的那樣，他們要“學會生活，學會如何去學習，這樣便可以終身吸收新的知識；要學會自由地和批判地思考；學習熱愛世界并使這個世界更有人情味；學會在創(chuàng)造過程中并通過創(chuàng)造性工作促進發(fā)展”。概括起來亦即是要具備四個方面的素養(yǎng)：具備現(xiàn)代國家國民的基本品格；終身不懈學習的興趣和追求；與他人和自然和諧相處的能力；獨立思維、創(chuàng)造性思維和動手能力。顯然，我省當前教育的實際與形勢要求相距尚遠。教育領域的改革歷來嚴重滯后于其他領域，而教育的落后必定拖后地域經濟的發(fā)展。
　　然而現(xiàn)實是，各級公辦教育機構和部門享受國家資源和壟斷利益，始終處于“皇帝女兒不愁嫁”的地位，類似于計劃經濟時代的國有企業(yè)，很容易養(yǎng)成一種惰性，習慣于統(tǒng)一在行政號令之下，習慣于坐等國家解決教育所面臨的一系列矛盾和問題，僵化的思想和落后的、封閉的管理模式使有限的教育資源難以發(fā)揮應有的作用并且阻滯著改革的進程，壟斷使其處于既得利益地位而難有進取。
　　正如私有化的推廣而經濟迅速地被放活一樣，民辦教育的進入給這一領域的改革引進了推動力量，帶來了生機，在一定程度上緩解了國家教育資源不足的燃眉之急，它獨立于計劃思維之外，沒有國有資產為依傍，沒有指標為支撐，完全依靠市場發(fā)育，成為教育領域革故鼎新的生力軍。但民辦教育從出生之日起一直受到該領域既得利益團體的抵制、壓抑和集體圍剿。這支教育領域改革的生力軍能否發(fā)展成長，關系到教育領域能否激活和重整教育資源、充分發(fā)揮全社會多方面的積極性，打破舊體制的封閉性、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化并充分滿足社會公眾對教育給付多樣化的不同需求。
　　遺憾的是，某些地方政府、教育局的牟利行為層出不窮，把教育當成買賣來做，嚴重阻礙了教育的發(fā)展，也破壞了教育的公益性和持續(xù)性。廣東要成為南方教育高地，首先必須解決對民辦教育的態(tài)度和政策問題，真正履行“積極鼓勵、大力支持、正確引導、規(guī)范管理”促進民辦教育發(fā)展的政府職責，切切實實地解決制約壓抑民辦教育發(fā)展的諸多現(xiàn)實問題，解除加之于民辦教育身上的諸多桎梏，推動教育大發(fā)展。
　　其次，對于本省貧困地區(qū)青少年、兒童和處于城市邊緣的外來工子弟來說，重要的首先是有學可上，保障接受教育的權利。幾間教室，幾個合格師資也能因陋就簡籌辦學校，能解燃眉之急，能給亟待就學的困難群體提供將來發(fā)展的機會。對饑餓的人給一碗米湯，遠過于給予“滿漢全席”的空頭許諾。多一所學校，就少一座監(jiān)獄。保持社會穩(wěn)定，讓學校持續(xù)安穩(wěn)地辦學，讓戶籍學生和非戶籍學生都能夠享受平等的教育待遇，是地方政府、教育局的責任所在。
　　因此，應當鼓勵各級各類民辦學校的興辦：幼兒園、小學、初中、高中、中專乃至大專、大學，只要具備必要的師資和基本的辦學條件，而不必在學校硬件上過分地苛求。這是一個大政策。第二，解開重重枷鎖，以服務取代管制。教育雖不同于經濟，但“管得過多，管得過死”無疑是造成教育領域沉悶局面的基本原因。對于民辦教育，我省有些地方干脆緊閉大門，聲稱對民辦教育的審批要“特別慎重”“防止惡性競爭”云云，實際上以此作為閉門不納的借口，這是極為不可取的。
　　教育行政主管部門的改革應突出一個“放”字，專心做好教育資源的公平分配和其他服務性工作，放手讓一切教育資源和發(fā)展教育的積極性源泉充分涌流，以千百萬積極性取代一個“統(tǒng)一”的積極性，做到對公辦學校的教學少管，對民辦學校的內部事務一律“不管”，或者建立這種充分放權的“教育特區(qū)”，積極研究并實踐教育改革具體舉措以求突破性進展。為了實現(xiàn)教育給付的多樣化和民辦學校的多樣化，廣東應當在全國率先引進國外名校來我省自主辦學，引進外資省內辦學，以利打破一統(tǒng)，引進新鮮血液，促進省內教育與世界先進水平接軌。
　　綜上所述，南方教育高地的打造應以新的“三個有利于”為前提，即有利于國有教育資源分配的公平和公正；有利于激發(fā)和調動教學雙方的主動性、積極性和創(chuàng)造性，全面提升學生綜合素質和師資隊伍建設水平；有利于不斷滿足社會公眾對教育給付多方面的不同需求，并保障教育投資者和受教育者的合法權益。只要符合這三個有利于，行政主管部門應大開綠燈提供服務，為改革創(chuàng)造條件、保駕護航。如此一來，廣東的教育綜合改革必定能取得可喜的成績！