結(jié)構(gòu)調(diào)整將見(jiàn)成效 2014年煤炭資源稅改倒計(jì)時(shí),這篇財(cái)經(jīng)財(cái)稅資訊在11月20日上午已經(jīng)發(fā)布啦,敬請(qǐng)各位網(wǎng)友珍惜高頓網(wǎng)校小編的辛勤勞作。
  內(nèi)容摘要:資源稅改革需要兼顧稅率的有效性和經(jīng)濟(jì)對(duì)能源成本的敏感性。
  由于煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)非常重要的地位,因此推進(jìn)煤炭資源稅改革,清費(fèi)立稅、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),成為撬動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點(diǎn)。日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》提出,加快資源稅費(fèi)改革,積極推進(jìn)清費(fèi)立稅,逐步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。
  “目前煤炭資源稅改革已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),各省清理涉煤收費(fèi)的工作也緊鑼密鼓推進(jìn)。”國(guó)家行政學(xué)院教授陳炳才在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,對(duì)主要產(chǎn)煤省份而言,煤炭稅費(fèi)為主要財(cái)政收入來(lái)源,而此次煤炭資源稅改革能否做到“不增加煤企負(fù)擔(dān)”,猶待日后慢慢觀察。
  為幫助煤炭行業(yè)擺脫困境,進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整等一系列扶持政策也陸續(xù)出臺(tái)。財(cái)政部發(fā)文明確,將從10月15日起取消進(jìn)口煤零關(guān)稅政策,重新對(duì)部分進(jìn)口煤品征收3%-6%不等的關(guān)稅。
  卓創(chuàng)資訊一位分析師在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革,是對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)進(jìn)行了稅費(fèi)的調(diào)節(jié),對(duì)進(jìn)口煤炭關(guān)稅做相關(guān)調(diào)整,是進(jìn)一步減少進(jìn)口煤對(duì)中國(guó)煤炭市場(chǎng)的沖擊,促使國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)站在同一起跑線上。
  記者了解到,清費(fèi)之后,煤炭資源稅的稅率如何確定,是否執(zhí)行統(tǒng)一稅率,成為各方博弈的焦點(diǎn)。此次煤炭資源稅改革方案給出了橫跨8個(gè)百分點(diǎn)、相當(dāng)靈活的稅率范圍,即稅率幅度為2%—10%。
  “2%—10%的稅率幅度給了地方政府彈性,意味著地方政府可以根據(jù)此前的稅費(fèi)程度靈活進(jìn)行調(diào)節(jié)。”上述煤炭行業(yè)分析人士表示,全國(guó)性煤炭資源稅改革方案出臺(tái)后,大部分煤炭企業(yè)都對(duì)各自能承受的稅率進(jìn)行了測(cè)算,在多數(shù)產(chǎn)煤省區(qū)已經(jīng)降低或取消一些收費(fèi)的情況下,除了山西和內(nèi)蒙古的部分煤炭企業(yè)測(cè)算出的數(shù)值較高外,大部分煤炭企業(yè)測(cè)算的稅率在1%到4%之間。
  “資源稅改革需要兼顧稅率的有效性和經(jīng)濟(jì)對(duì)能源成本的敏感性。”在廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來(lái),比較保守的選擇是:開(kāi)始時(shí)可以仿照油氣資源稅稅率,將煤炭資源稅率設(shè)在5%,以后逐步提高。“費(fèi)改稅之后,稅收如何分成,地方中央各占多少,都需重新制定,也牽涉到很多經(jīng)濟(jì)利益在里面”。
  煤炭市場(chǎng)多重利好顯現(xiàn),也引起了市場(chǎng)對(duì)“煤電博弈”的再度關(guān)注。專家表示,長(zhǎng)期以來(lái)火電行業(yè)和煤炭行業(yè)二者的盈利能力此消彼長(zhǎng),在政策層面上,我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)壓力,進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也是迫在眉睫,未來(lái)清潔能源將迎來(lái)大規(guī)模發(fā)展,煤炭所占比重會(huì)逐步降低。
  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)

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