網(wǎng)友們，有在這里路過“業(yè)界評(píng)論”頻道的嗎？那就千萬別錯(cuò)過高頓網(wǎng)校每天更新的新聞哦。下面是11月17日晚上精挑細(xì)選出來的一篇業(yè)界評(píng)論：朱寧談2014年上海自貿(mào)區(qū)的金改任務(wù)
　　在過去一年時(shí)間里，一場(chǎng)新的關(guān)于要素市場(chǎng)開放、政府簡(jiǎn)政放權(quán)、監(jiān)管思路改革、國際金融貿(mào)易融合的重點(diǎn)試驗(yàn)在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)積極地展開了。
　　無疑，新成立的上海自由貿(mào)易區(qū)將成為中國貿(mào)易政策進(jìn)一步開放的試驗(yàn)場(chǎng)。根據(jù)相關(guān)人士的了解，自由貿(mào)易區(qū)改革涉及的貿(mào)易方面的改革政策，涉及到整合各類海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)和推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí)，社會(huì)各界也期待自由貿(mào)易區(qū)在拓寬外商投資范圍，鼓勵(lì)貿(mào)易與金融、航運(yùn)、物流、制造等產(chǎn)業(yè)更加緊密和有效地融合，推動(dòng)離境退稅和保稅倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)發(fā)展等方面有所突破。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的改革，重點(diǎn)必將不僅僅是貨物貿(mào)易，而是朝著建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的貿(mào)易、投資、金融綜合試驗(yàn)區(qū)，和推動(dòng)與試驗(yàn)區(qū)相配套的法制、監(jiān)管、財(cái)政稅收政策的方向邁進(jìn)。
　　雖然名為“自由貿(mào)易區(qū)”，但是過去一年方方面面對(duì)于“自由貿(mào)易區(qū)”內(nèi)的進(jìn)一步金融改革，其實(shí)抱有更大的期望。一方面，對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換和資本項(xiàng)下的資金流動(dòng)可能會(huì)先行先試。另一方面，離岸市場(chǎng)金融和金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的推動(dòng)和金融管制的放松，也成為廣大市場(chǎng)參與者所矚目的新的改革熱點(diǎn)。
　　人民幣的資本項(xiàng)下可兌換，一直是中國今年金融體制改革里一個(gè)頗受關(guān)注的話題。很多國際人士都認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到全球第二大經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模，全球性影響也日益增強(qiáng)。人民幣進(jìn)一步國際化的時(shí)機(jī)因此也已經(jīng)成熟。人民幣自由兌換所帶來的交易成本的降低，金融風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，也不失為推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)下可兌換非常充分的理由。
　　但是，過去幾十年里其他新興市場(chǎng)國家，尤其是東南亞國家在1997～1998年東南亞金融危機(jī)中所暴露出來的資本項(xiàng)下兌換和資本流動(dòng)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和影響，也清晰地呈現(xiàn)在中國政府、企業(yè)和民眾的心中。這很可能也是為什么人民幣即使是在深圳前海這樣的改革試驗(yàn)區(qū)里，也還沒有達(dá)到自由兌換的改革階段的原因。
　　實(shí)現(xiàn)人民幣的資本項(xiàng)下可兌換，無疑是下一階段中國金融和經(jīng)濟(jì)體系綜合改革里非常重要的一項(xiàng)改革任務(wù)。人民幣的資本項(xiàng)下可兌換，會(huì)推動(dòng)中國的經(jīng)濟(jì)和金融體系史無前例地接近和融入全球經(jīng)濟(jì)金融體系。隨著人民幣自由兌換的推動(dòng)，人民幣的跨境結(jié)算與交易、人民幣匯率定價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制和中國國內(nèi)市場(chǎng)利率這一重要生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)決定機(jī)制，都將會(huì)發(fā)生深層次的變革。因此，上海自由貿(mào)易區(qū)如果能夠在今后一段時(shí)間里，在這些方面做出突破，那么自貿(mào)區(qū)對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)改革的貢獻(xiàn)，可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于簡(jiǎn)單的貿(mào)易和海關(guān)稅收政策的改革。
　　當(dāng)然，我們必須看到，在人民幣國際化和可兌換的誘人前景背后，也隱藏著不少風(fēng)險(xiǎn)。1997～1998年東南亞金融危機(jī)表明，資本項(xiàng)下的本幣自由兌換和資本流動(dòng)，有可能會(huì)吸引關(guān)注短期投機(jī)收益的國際游資迅速進(jìn)入和退出某些國家的資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，給該國的資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來重大的沖擊乃至災(zāi)難性的打擊。因此，人民幣資本項(xiàng)下的開放，必須遵循持續(xù)、堅(jiān)定、穩(wěn)健的步伐，來平衡開放的收益和可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)兩者之間的矛盾。
　　另一方面，隨著中國進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)金融體系，中國企業(yè)尤其是大量的出口型企業(yè)，必須做好應(yīng)對(duì)浮動(dòng)匯率和匯率風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。而由匯率市場(chǎng)化所引發(fā)的利率市場(chǎng)化的進(jìn)程，又會(huì)對(duì)很多習(xí)慣了管制和補(bǔ)貼利率的中國企業(yè)和中國銀行提出新的挑戰(zhàn)。過去一段時(shí)間發(fā)生的“影子銀行”和“錢荒”的問題，其實(shí)已經(jīng)一定程度上折射出進(jìn)一步金融改革可能會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)下一階段發(fā)展所帶來的新的影響。
　　隨著中國過去三十年以低廉勞動(dòng)成本、簡(jiǎn)單加工制造、大規(guī)模投資拉動(dòng)刺激的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式逐漸走到了盡頭，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型和中國金融體系的進(jìn)一步改革也就成了揮之不去的現(xiàn)階段重要任務(wù)。上述風(fēng)險(xiǎn)和問題固然重要，但這不應(yīng)該成為阻礙進(jìn)一步改革的原因。
　　成立上海自由貿(mào)易區(qū)，從一定程度上講，就恰恰是平衡改革紅利和把握改革風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。一方面，進(jìn)一步的貿(mào)易、金融、稅收，乃至社會(huì)和監(jiān)管政策改革可以在自由貿(mào)易區(qū)里先行先試，幫助各個(gè)方面分享改革的紅利，也讓改革的示范效應(yīng)更容易在全國其他地方被接受。另一方面，各個(gè)方面也可以通過親身經(jīng)歷自貿(mào)區(qū)里的新政策，對(duì)新政策的制定、實(shí)施、調(diào)整，提出*9手的經(jīng)驗(yàn)和反饋，從而對(duì)進(jìn)一步的改革做好準(zhǔn)備。至于改革所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，成立自由貿(mào)易區(qū)就是希望以試驗(yàn)區(qū)的方式，把風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi)，控制在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，以避免對(duì)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不必要的沖擊和影響。
　　隨著某些改革政策在今后的逐步成熟，也隨著自貿(mào)區(qū)里對(duì)于改革政策可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)的有效應(yīng)對(duì)機(jī)制的形成，不排除可以把上海自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到全國其他更多的自由貿(mào)易區(qū)，也不排除從自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，逐步擴(kuò)展到全國各個(gè)地區(qū)的可能。等全國的經(jīng)濟(jì)金融體制有朝一日都接納了自由貿(mào)易區(qū)的體制，自貿(mào)區(qū)的歷史任務(wù)也就自然而然地完成了。屆時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型和中國經(jīng)濟(jì)金融體系的整體改革，可能也就大致完成了。這可能恰恰是上海自貿(mào)區(qū)改革長(zhǎng)期發(fā)展更重要的方向和著力點(diǎn)。（作者系上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)）
　　來源：*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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