高頓網(wǎng)校小編在11月14日早上為大家?guī)?lái)一篇業(yè)界評(píng)論：居民收入跑贏GDP有助經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型——梁達(dá)，敬請(qǐng)財(cái)經(jīng)界人士們的關(guān)注。
　　對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，投資者擔(dān)心較多。為什么要擔(dān)心？不同人有不同考慮。綜合多項(xiàng)指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)增速適度放緩其實(shí)是件好事。只要城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和收入增長(zhǎng)不受沖擊，只要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)趨向改善，增速降一點(diǎn)也許更有利于調(diào)整我們的經(jīng)濟(jì)體質(zhì)。從*7的數(shù)據(jù)看，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)略快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這正是調(diào)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的正面效果。
　　――亞夫
　　■今年一至三季度，GDP增速較去年同期有所放緩，但城鄉(xiāng)居民收入的增速卻不同程度地有所加快。一至三季度GDP同比增長(zhǎng)7.4%，比去年同期回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.9%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)9.7%，均比去年同期增速加快了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　■經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入增長(zhǎng)出現(xiàn)的一個(gè)重要亮點(diǎn)是：居民收入增長(zhǎng)跑贏GDP。數(shù)據(jù)顯示，前三季度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.2%，快于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，這是多年來(lái)少有的現(xiàn)象，表明盡管經(jīng)濟(jì)增速趨緩，但并沒(méi)有影響居民增收，收入依然保持了較快增速。
　　■一般而言，居民收入在國(guó)民收入中所占的比重高，最終消費(fèi)拉動(dòng)力就大，經(jīng)濟(jì)增速就快；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，居民收入增長(zhǎng)也會(huì)加快，消費(fèi)拉動(dòng)力就越來(lái)越強(qiáng)。居民收入狀況如何，不僅是一個(gè)民生問(wèn)題、分配公平問(wèn)題，更重要的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力是否持續(xù)強(qiáng)勁的問(wèn)題。居民或勞動(dòng)者收入狀況的好壞，直接關(guān)系到最終消費(fèi)是否強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力是否具有可持續(xù)性。
　　□梁達(dá)
　　多年來(lái)，由于受多種因素的影響，我國(guó)居民收入未能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。如果兩者長(zhǎng)期增長(zhǎng)不同步，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響，尤其是在目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，消費(fèi)動(dòng)能不足的大環(huán)境下，如果居民收入水平長(zhǎng)期偏低，不利于釋放居民潛在購(gòu)買(mǎi)力；居民收入增長(zhǎng)緩慢對(duì)總體經(jīng)濟(jì)也有不良影響；收入差距更會(huì)影響消費(fèi)的擴(kuò)張，加劇城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定，制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正進(jìn)入由高速向中高速轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)下，要更加注重增強(qiáng)內(nèi)需特別是消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用。因此，新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)變得更加重要。持續(xù)增加居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力，讓居民生活過(guò)得更加殷實(shí)，讓消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力更加強(qiáng)勁有力，應(yīng)成為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一。
　　居民收入與相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)情況比較
　　1.GDP與居民收入增速
　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1979―2013年，城鄉(xiāng)居民收入的提高均低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從4063億元增加到56.9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)9.8 %，財(cái)政總收入從1146億元增加到12.9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)14.5%，而同期城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入分別增長(zhǎng)7.4%和7.6%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與城鄉(xiāng)居民收入增速相差2.4和2.2個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入分別快于城鄉(xiāng)居民收入增速7.1和6.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的初次分配和再分配最終到個(gè)人手中。數(shù)據(jù)表明，多年來(lái)，由于受多種因素的影響，居民收入增長(zhǎng)未能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，居民收入增速一直慢于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
　　分階段看，1991―2013年，GDP年均增長(zhǎng)10.2 %，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入分別增長(zhǎng)8.3%和6.4%，增幅差距分別為1.9和3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中近12年來(lái)的2001-2013年，GDP年均增長(zhǎng)10%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增速（9.4%）0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于農(nóng)村居民人均純收入年均增速（7.8%）2.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　今年前三季度，全國(guó)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入8527元，同比名義增長(zhǎng)11.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.7%。全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22044元，同比名義增長(zhǎng)9.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.9%。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，前三季度全國(guó)居民人均可支配收入14986元，同比名義增長(zhǎng)10.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.2%。全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)13120元，同比名義增長(zhǎng)12.1%。9月末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力17561萬(wàn)人，同比增加169萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.0%。外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入2797元，增長(zhǎng)10.0%。
　　2.GDP與居民消費(fèi)增速
　　收入的多少?zèng)Q定消費(fèi)需求的強(qiáng)弱。居民或勞動(dòng)者收入狀況的好壞，直接關(guān)系到最終消費(fèi)是否強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力是否具有可持續(xù)性。一般而言，居民收入在國(guó)民收入中所占的比重高，最終消費(fèi)拉動(dòng)力就大，經(jīng)濟(jì)增速就快；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，居民收入增長(zhǎng)也會(huì)加快，消費(fèi)拉動(dòng)力就越來(lái)越強(qiáng)。
　　進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，居民消費(fèi)增速長(zhǎng)期慢于GDP增速。按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，1990―2003年GDP年均增長(zhǎng)15.3%，而居民消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)13.8%，居民消費(fèi)增長(zhǎng)比GDP增長(zhǎng)慢1.5個(gè)百分點(diǎn)。特別是2000年以后，居民消費(fèi)連續(xù)4年慢于GDP的增長(zhǎng)，年平均增速差距多達(dá)2―3個(gè)百分點(diǎn)。不僅居民消費(fèi)總量增速緩慢，人均居民消費(fèi)水平提高速度慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況更加明顯。
　　3.財(cái)政收入與居民收入增速
　　2001-2013年，我國(guó)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)19%，城鄉(xiāng)居民均分別增長(zhǎng)9.4%和7.8%，相差9.6和11.2個(gè)百分點(diǎn)。1991-2013年財(cái)政收入年均增長(zhǎng)17.9%，城鄉(xiāng)居民分別增長(zhǎng)8.3%和6.4%，分別相差9.6和11.5個(gè)百分點(diǎn)。1979-2013年，財(cái)政收入年均增速達(dá)14.5%，分別快于同期城鄉(xiāng)居民人均收入年均增速7.1和6.9個(gè)百分點(diǎn)，表明勞動(dòng)者收入水平提高幅度長(zhǎng)期低于國(guó)家收入增長(zhǎng)幅度，國(guó)民收入明顯傾向于企業(yè)部門(mén)和政府部門(mén)，使得受到收入預(yù)算約束的居民消費(fèi)不足，消費(fèi)占GDP比重過(guò)低。
　　4.居民財(cái)產(chǎn)性收入比重
　　作為城鎮(zhèn)居民收入主體的工資性收入占總收入的比重逐年下降，由2005年的68.9%下降到2013年的64.1%，下降4.8個(gè)百分點(diǎn)；而經(jīng)營(yíng)凈收入和財(cái)產(chǎn)性收入占總收入的比重則有所上升，2013年經(jīng)營(yíng)凈收入占9.5%，財(cái)產(chǎn)性收入占2.7%，分別比2000年上升5.7和0.7個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)，作為居民四大收入來(lái)源之一的財(cái)產(chǎn)性收入增速有所加快，但占全部收入的比重一直偏低，提升空間較大。
　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入810元，比上年增長(zhǎng)14.6%，占全部收入的比重為2.7%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，但城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入在四大收入中的比重依然是最低的?？傮w來(lái)看，財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)城鎮(zhèn)居民收入的貢獻(xiàn)還很小，不僅低于經(jīng)營(yíng)凈收入的貢獻(xiàn)，更遠(yuǎn)低于轉(zhuǎn)移性收入和工薪收入的貢獻(xiàn)。從發(fā)展趨勢(shì)看，投資理財(cái)是居民增加財(cái)產(chǎn)性收入的重要渠道之一，應(yīng)創(chuàng)造有利條件，大力提高居民財(cái)產(chǎn)性收入的比重。
　　5.居民收入差距
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)收入差距約50%來(lái)自城鄉(xiāng)之間的差距，城鄉(xiāng)差距的走向?qū)φw收入差距的變動(dòng)起著決定性作用。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比為3.03：1，2012年該收入比為3.10：1，2010年該收入比為3.23:1。2013年農(nóng)村居民人均純收入比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，中位數(shù)為7907元，增長(zhǎng)12.7%。2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，中位數(shù)為24200元，增長(zhǎng)10.1%。
　　城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)在快于同年GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)村居民收入實(shí)際增速比城鎮(zhèn)快2.3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)中低收入群體收入增長(zhǎng)快于高收入群體。在社會(huì)各界收入普遍增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)條件下，只有低收入群體的收入增長(zhǎng)快于高收入群體，社會(huì)收入差距才有可能縮小。今后一個(gè)時(shí)期，雖然高低收入人群之間收入的絕對(duì)差距還可能拉大，但只要相對(duì)收入差距縮小的趨勢(shì)繼續(xù)保持，整體收入不平等程度就將得到改善。
　　新常態(tài)下加快居民收入增長(zhǎng)的重要性
　　今年前三季度，與百姓利益直接相關(guān)的就業(yè)和收入，在經(jīng)濟(jì)下滑情況下保持穩(wěn)定、增速不降反升。1-9月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)人，提前完成目標(biāo)任務(wù)。居民收入不僅高于G D P增速，名義增長(zhǎng)速度也比財(cái)政收入增長(zhǎng)速度高，也高于企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)速度，表明居民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的初次分配中占的比重有所提高。這一趨勢(shì)值得肯定，但必須客觀看待居民收入增速超過(guò)GD P增速，不能沾沾自喜。
　　實(shí)際上，近幾年居民收入增速一直維持在8%左右，而由于GDP增速長(zhǎng)期維持在8%以上，居民收入增速長(zhǎng)期低于G D P增速，也低于財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)增速。應(yīng)該看到，目前僅僅是居民收入降幅較低，而經(jīng)濟(jì)增速、財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)增速回落幅度較大，相比較而言，居民收入增速暫時(shí)高于經(jīng)濟(jì)增速，而不是經(jīng)濟(jì)增速仍然保持過(guò)去較高水平，而居民收入增速加快，超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增速。如果考慮到近年來(lái)的物價(jià)上漲、高房?jī)r(jià)、教育等方面支出的大幅增加，扣除消費(fèi)支出后，多數(shù)居民的收入剩余并不多，居民消費(fèi)能力并未明顯增強(qiáng)。
　　造成我國(guó)收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不匹配的原因是復(fù)雜的，涉及面廣、影響因素多，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，也有體制、機(jī)制和政策因素。既有歷史的客觀原因，也有收入分配政策的不合理因素。如果兩者長(zhǎng)期增長(zhǎng)不同步，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響，尤其是在目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，消費(fèi)動(dòng)能不足的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)變得更加重要。
　　1.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要提高居民消費(fèi)能力
　　近20多年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民收入比重呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，而居民收入在國(guó)民收入初次分配中的收入占比也呈現(xiàn)出類(lèi)似的下降趨勢(shì)。居民收入水平的高低決定消費(fèi)能力的強(qiáng)弱。如果居民收入上不去，消費(fèi)跟不上，社會(huì)再生產(chǎn)就不能順利進(jìn)行。如果收入水平低、消費(fèi)率偏低得以長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，則不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，容易造成部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、供求失衡，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
　　多年來(lái)我們依靠投資支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資增長(zhǎng)會(huì)造成新的供給，而新的供給要靠新的消費(fèi)消化掉。如果沒(méi)有消費(fèi)提供支撐，投資就可能在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，帶來(lái)產(chǎn)能閑置甚至過(guò)剩、產(chǎn)品積壓、效益下降，最終容易造成經(jīng)濟(jì)的大起大落。而事實(shí)證明，消費(fèi)如果沒(méi)有收入的支撐，則容易使消費(fèi)增長(zhǎng)成為無(wú)本之源，影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　2.進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需要的當(dāng)務(wù)之急是提高居民購(gòu)買(mǎi)力
　　我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高是事實(shí)，但區(qū)域、行業(yè)等之間收入分配不公，也大大抑制了中等收入群體的擴(kuò)大。相對(duì)低收入和高收入，中等收入群體才是最有動(dòng)力和潛力擴(kuò)大消費(fèi)的。此外，我國(guó)在社會(huì)保障等公共服務(wù)方面的投入缺口還是較大的。目前有的國(guó)家政府財(cái)政收入約40%以上用于社會(huì)保障，我國(guó)遠(yuǎn)低于這個(gè)比例。
　　讓消費(fèi)這駕馬車(chē)快跑起來(lái)，亟須加快推進(jìn)收入分配制度改革，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配中的比重；大力推進(jìn)住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等福利保障制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高保障水平，消除居民消費(fèi)的后顧之憂。尤其要做好當(dāng)前正在推進(jìn)的農(nóng)村土地制度改革，真正增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，把農(nóng)民的消費(fèi)能力提上來(lái)。
　　3.居民消費(fèi)升級(jí)亟須增加收入
　　20世紀(jì)90年代末，我國(guó)進(jìn)行了一系列經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。進(jìn)入新世紀(jì)，以住房、汽車(chē)為主的消費(fèi)升級(jí)階段，推動(dòng)了房地產(chǎn)與汽車(chē)市場(chǎng)的井噴式增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)十幾年歷程，上一輪改革紅利與影響逐步削減，我國(guó)以住房與汽車(chē)為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)階段基本告一段落，增長(zhǎng)水平逐步放緩。盡管當(dāng)前以信息消費(fèi)、休閑旅游、文化娛樂(lè)等消費(fèi)為代表的新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)得以快速發(fā)展，但相對(duì)于住房與汽車(chē)兩大消費(fèi)引擎，力度仍顯偏弱。
　　在新常態(tài)下，我國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)處于蓄勢(shì)待發(fā)階段，正在加速?gòu)纳嫘拖M(fèi)轉(zhuǎn)向享受型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)化，信息消費(fèi)、休閑旅游、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健上的比重將大幅上升，消費(fèi)的形式也在悄然升級(jí)換代，更多地從“線下”走到“線上”，消費(fèi)升級(jí)將給行業(yè)、企業(yè)帶來(lái)重大機(jī)遇。如果措施得當(dāng)，將從供給方面對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)形成巨大拉動(dòng)。要使我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)順利加快升級(jí)，重要的途徑是要大力增加居民收入，使居民有能力消費(fèi)。
　　4.多渠道增加收入有利于激活各階層消費(fèi)潛能
　　居民的消費(fèi)與收入水平密切相關(guān)，隨著收入的增加，消費(fèi)能力會(huì)提高。由于居民收入差距較大，一方面高收入者投資傾向加大，消費(fèi)傾向不足；另一方面中低收入者由于支付能力不足，消費(fèi)水平難以提高。從各層次居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，低收入家庭以生存型消費(fèi)為主，受收入來(lái)源的限制，消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。因此，收入水平不高導(dǎo)致消費(fèi)率偏低，而消費(fèi)率低表明經(jīng)濟(jì)總量用于消費(fèi)的部分相對(duì)少，這在一定程度上影響城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，也不利于巨大消費(fèi)潛能的充分釋放。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，盡管居民收入水平在不斷提高，但由于收入分配制度的缺陷，形成了由少數(shù)人組成的畸高收入群體和由大多數(shù)城鄉(xiāng)普通居民組成的中低收入群體。高收入者的消費(fèi)能力雖然很強(qiáng)，但他們的消費(fèi)已經(jīng)處于超飽和階段，而對(duì)于人數(shù)眾多的大量中低收入者來(lái)說(shuō)，他們雖然可以視為潛在的消費(fèi)力量，但由于消費(fèi)能力的不足，因此對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)能夠產(chǎn)生的作用也比較有限。因此，提高消費(fèi)在GDP中的分量，需要努力提高居民收入、提高社會(huì)消費(fèi)能力將是重中之重。因此，如果政府需要在促進(jìn)消費(fèi)方面推出新政，還是應(yīng)把改革收入分配制度、提高居民收入水平作為當(dāng)務(wù)之急。
　　從總體上分析，如果我國(guó)居民收入水平長(zhǎng)期偏低，不利于釋放居民潛在購(gòu)買(mǎi)力；居民收入增長(zhǎng)緩慢對(duì)總體經(jīng)濟(jì)也有不良影響；收入差距更會(huì)影響消費(fèi)的擴(kuò)張，加劇城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定，制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，持續(xù)增加居民收入、讓居民生活過(guò)得更加殷實(shí)，應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要目標(biāo)。
　　多渠道提高居民購(gòu)買(mǎi)力
　　1．要穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平
　　一是要加快推進(jìn)收入分配制度改革，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，使企業(yè)職工的工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益增長(zhǎng)保持基本同步，為群眾擁有更多的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)性收入提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高居民收入占GDP的比重，進(jìn)而提升財(cái)產(chǎn)性收入在家庭收入中的份額。
　　要結(jié)合近期國(guó)家收入分配改革重點(diǎn)方向與領(lǐng)域，確定年度改革的時(shí)間表與主要內(nèi)容，切實(shí)改善國(guó)民收入在政府、企業(yè)、個(gè)人之間的分配結(jié)構(gòu)，改善收入在不同階層之間的分配情況；二是要多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，加強(qiáng)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)，使收入分配向中低收入者傾斜，規(guī)范大型企業(yè)高管薪酬標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)公務(wù)員、事業(yè)單位工資改革，重視基層公務(wù)員收入水平的合理增長(zhǎng)，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度等。
　　在農(nóng)村，要拓寬農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收渠道，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色高效農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力扶持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷完善農(nóng)民工“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)、服務(wù)”管理體系，改善農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)工資性收入快速增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，不斷提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
　　2．要靠市場(chǎng)來(lái)保持經(jīng)濟(jì)與收入同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)
　　首先要靠改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，減少壟斷和不公平的政策待遇；其次，要改善政府的支出結(jié)構(gòu)，減少不必要的投資和政府自身消費(fèi)，減少灰色收入，打擊腐敗，改善教育、醫(yī)療、住房等方面的公共服務(wù)，改善社會(huì)保障。只有發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用、推進(jìn)行政體制、財(cái)稅體制、城鄉(xiāng)一體化等關(guān)鍵領(lǐng)域的體制改革，創(chuàng)造一個(gè)更公平的環(huán)境，并繼續(xù)將蛋糕做大，才能真正實(shí)現(xiàn)“改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，形成合理有序的收入分配格局”這一目標(biāo)。
　　3．要拓寬投資渠道，提高居民投資理財(cái)水平
　　一是要積極創(chuàng)造外部條件，激發(fā)居民創(chuàng)業(yè)熱情，拓寬群眾財(cái)富增長(zhǎng)渠道。在硬件上，要?jiǎng)?chuàng)造暢通的物流、信息、能源、交通條件，方便群眾創(chuàng)業(yè)；在軟件上，充分利用稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)更多人投入創(chuàng)業(yè)之中。積極創(chuàng)新金融管理體系，開(kāi)發(fā)適宜普通群眾的投資品種，為居民財(cái)富增長(zhǎng)提供多元化途徑。
　　二是政府相關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民金融理財(cái)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，培養(yǎng)居民理財(cái)意識(shí)。理財(cái)培訓(xùn)應(yīng)優(yōu)先在農(nóng)民工、村干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織骨干和其他有一定文化知識(shí)的農(nóng)民群體中開(kāi)展，充分發(fā)揮他們的[*{c}*]和帶動(dòng)作用。面向城鄉(xiāng)居民的專(zhuān)業(yè)理財(cái)顧問(wèn)，深入城市社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展金融投資知識(shí)宣傳，引導(dǎo)居民科學(xué)理財(cái)。
　　4．要進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)消費(fèi)能力
　　一是要抓緊研究更大力度的結(jié)構(gòu)性減稅方案，把大幅度減稅作為積極財(cái)政政策的重要組成部分。在總體限制政府收入增幅的同時(shí)，實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)企業(yè)稅收水平的降低，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定一個(gè)合理的稅收基礎(chǔ)。
　　二是可考試考慮將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由3500元人民幣提高到5000元?？蛇m當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅課稅范圍，提高消費(fèi)稅稅率，以配合個(gè)人所得稅制調(diào)整。
　　三是可考慮拉大工資、薪金九級(jí)超額累進(jìn)稅率級(jí)距，減少稅率檔次。降低中、低收入者的個(gè)人所得稅稅負(fù)，以實(shí)現(xiàn)刺激消費(fèi)、改善收入分配的目的。建議提高直接稅比重，縮小居民收入差距，在盡快實(shí)現(xiàn)按家庭為單位扣除基本生活費(fèi)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大個(gè)人所得稅覆蓋面。拉大稅率級(jí)次間距，降低中等收入階層稅率；發(fā)揮房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)居民財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)性收入差距的作用。適當(dāng)調(diào)整個(gè)人所得稅的稅率結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高個(gè)人收入水平，增強(qiáng)個(gè)人消費(fèi)意愿。
　　來(lái)源：上海證券報(bào)

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