網(wǎng)友們,有在這里路過“業(yè)界評論”頻道的嗎?那就千萬別錯過高頓網(wǎng)校每天更新的新聞哦。下面是11月3日下午精挑細(xì)選出來的一篇業(yè)界評論:大數(shù)據(jù)催生前所未有的開放社會——侯思銘
  編者按:
  在今天,大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的前沿,各國政府也開始越來越多地應(yīng)用大數(shù)據(jù)參與社會治理的方方面面。大數(shù)據(jù)時代,我們面臨的不僅僅是信息技術(shù)領(lǐng)域的革命,更是在全球范圍啟動透明政府、加速企業(yè)創(chuàng)新、[*{c}*]社會變革的契機(jī)。本刊采訪到《大數(shù)據(jù)》、《數(shù)據(jù)之巔》的作者涂子沛,請他講述小數(shù)據(jù)之歷史和大數(shù)據(jù)的崛起,試圖回答我們該如何改變觀念來適應(yīng)時代,信息技術(shù)又將怎樣“拉動”社會的發(fā)展。《投入大數(shù)據(jù),笑了自己》一文的作者王安,從美國講到中國,從技術(shù)引入文化,告訴你在大數(shù)據(jù)的時代,一切皆有可能。而《被數(shù)據(jù)統(tǒng)治的世界》一文為美國出版的新書HowNumbersRuletheWorld的書評,雖然書名是“數(shù)據(jù)如何統(tǒng)治世界”,但作者卻是在提醒人們,不要被“簡單的數(shù)字”統(tǒng)治了我們的思維。當(dāng)不同的觀點匯聚,也許才更容易得出結(jié)論。
  “濃煙滾滾,遮天蔽日,空氣質(zhì)量極端惡化,白天的陽光、夜晚的街燈都無法照亮路面。”
  19世紀(jì)80年代,蓬勃的鋼鐵業(yè)摧毀了匹茲堡的城市生態(tài)環(huán)境,昔日美國的“鋼鐵中心”從此被稱為“煙城”和“人間地獄”。20世紀(jì)40年代,當(dāng)?shù)卣_始發(fā)動大眾對匹茲堡的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測,記錄了大量真實的數(shù)據(jù),從而有力地推動了企業(yè)減排。政府一手抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,一手抓污染治理。如今的匹茲堡滿眼青翠,成為公認(rèn)的“北美最適合居住的城市”??梢哉f,美國歷史上*9次大規(guī)模的城市調(diào)查在匹茲堡展開,絕非偶然。作為世界上最發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國家,美國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方方面面的崛起,都和數(shù)據(jù)息息相關(guān)、密不可分。
  這個真實的故事出自涂子沛2014年5月出版的新書《數(shù)據(jù)之巔》,在這本書里,涂子沛以時間為線索梳理了美國對于數(shù)據(jù)的應(yīng)用步伐,以及人類數(shù)據(jù)文明的發(fā)展進(jìn)程。他將數(shù)據(jù)文明系統(tǒng)地劃分為初數(shù)時代、內(nèi)戰(zhàn)時代、鍍金時代、量化時代、抽樣時代、開放時代和大數(shù)據(jù)時代,其中既有小數(shù)據(jù)的歷史也包含大數(shù)據(jù)的崛起?!稊?shù)據(jù)之巔》不是概念的闡釋,也不是應(yīng)用的羅列,區(qū)別于他的*9本書《大數(shù)據(jù)》,涂子沛此次所定義的“巔峰”有三個維度:一是技術(shù)維度,即人類使用數(shù)據(jù)的巔峰形式是讓機(jī)器使用數(shù)據(jù),通過機(jī)器學(xué)習(xí)實現(xiàn)自動化、智能化,人類社會邁進(jìn)智能時代;二是政策維度,大數(shù)據(jù)的建設(shè)需要站在巔峰之上的頂層設(shè)計,成為“一把手工程”;三是文化維度,登上數(shù)據(jù)之巔,俯覽數(shù)據(jù)文明的興起。正如涂子沛在接受經(jīng)濟(jì)觀察報采訪中所強(qiáng)調(diào)的,在今天的中國,光有科技的質(zhì)感還不夠,更要有文化的溫度。
  當(dāng)西方都在強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)的核心就是預(yù)測時,涂子沛說,“大數(shù)據(jù)絕不僅僅是信息技術(shù)領(lǐng)域的革命,更是在全球范圍啟動透明政府、加速企業(yè)創(chuàng)新、[*{c}*]社會變革的利器”。大數(shù)據(jù)如今已經(jīng)作為一個“新潮”的概念進(jìn)入人們的視野,但絕大多數(shù)討論仍然圍繞技術(shù)和應(yīng)用。作為[*{5}*]將大數(shù)據(jù)的討論引入中國的觀察者,當(dāng)被問及在今天的中國,引入大數(shù)據(jù)最為關(guān)鍵之處是什么時,涂子沛強(qiáng)調(diào)的并非技術(shù),相反,他認(rèn)為轉(zhuǎn)變觀念才至關(guān)重要,因為“數(shù)據(jù)文化是一種行為模式,只要觀念能夠轉(zhuǎn)變,技術(shù)的手段反而是普遍存在的”。而在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上,人類的想象力將沒有止境。
  雖然書中的故事以美國為主體,但很顯然,中國才是涂子沛真正的著力點。奧巴馬將數(shù)據(jù)稱為“未來的石油”,視其為“國家核心資產(chǎn)”,而中國在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上才剛剛起步。我們正在進(jìn)入一個資本的社會,科技將把我們帶往何處?涂子沛的答案是:大數(shù)據(jù)根本的意義是一個標(biāo)志,標(biāo)志我們?nèi)祟愊蛑悄苌鐣D(zhuǎn)移。而在邁進(jìn)智能社會的競爭中,數(shù)據(jù)無疑會成為重中之重。中國的數(shù)據(jù)文化發(fā)展無疑處在后發(fā)劣勢,但也正因為數(shù)據(jù)在這個時代大大地充沛了,也就給后發(fā)劣勢向后發(fā)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化提供了可能。在中國政府如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)的現(xiàn)實和未來問題上,涂子沛同樣給出了答案。“除了上帝,任何人都必須用數(shù)據(jù)來說話。”這是涂子沛在2012年7月出版的*9本書《大數(shù)據(jù)》里的一句話,而今依舊有效。
  訪談
  問=侯思銘 徐見微 朱天元
  答=涂子沛
  一個真正公平的社會
  首先是個信息社會
  問:《數(shù)據(jù)之巔》是你關(guān)于大數(shù)據(jù)的第二本書,副標(biāo)題是“大數(shù)據(jù)革命、現(xiàn)實與未來”,這兩本書有什么關(guān)系?從歷史的角度回顧大數(shù)據(jù)的發(fā)展具有怎樣的意義?
  答:這兩本書其實是承接關(guān)系。我的*9本書《大數(shù)據(jù)》系統(tǒng)地闡述大數(shù)據(jù)概念和現(xiàn)實,這本新書則更注重歷史的角度、文化的角度以及探索未來的發(fā)展方向。關(guān)于大數(shù)據(jù)的書目前已經(jīng)有很多,但主要是從技術(shù)角度、商業(yè)角度來認(rèn)識,我認(rèn)為這樣的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,尤其是在中國的環(huán)境下。
  大數(shù)據(jù)正在變成一個社會性的話題,我希望它不僅要有科技的質(zhì)感,還要有文化的溫度,我常常舉一個深海文化論的類比,如果把國家比作海洋,表面上波濤洶涌的便是經(jīng)濟(jì)形勢的風(fēng)云變幻;海面往下一層是政治,政治處于中海,很難變化;深海是文化,是最穩(wěn)定難變的東西,但它同時也是一切的基礎(chǔ)。目前存在的很多經(jīng)濟(jì)問題、政治問題,歸根結(jié)底要到文化上去找原因。
  我的*9本書出版后,我在國內(nèi)不少地方交流、訪問,意識到對中國而言,大數(shù)據(jù)有其特殊性,不能把大數(shù)據(jù)僅僅看成一個高大上的技術(shù)話題、精英話題,而要把它變成一個大眾話題和大眾思維方式,善于用數(shù)據(jù)來思考問題、解決問題,中國很缺乏這種數(shù)據(jù)文化。所以我希望把人類的數(shù)據(jù)文明梳理一遍,這種梳理,要跳出一談到大數(shù)據(jù)就想到商業(yè)運用的這種局限性。
  問:你想推動建立一種大眾數(shù)據(jù)意識、甚至一種數(shù)據(jù)文化?
  答:對,可以說是數(shù)據(jù)的意識,也就是把數(shù)據(jù)不僅應(yīng)用到工作中、還有日常生活中:用數(shù)據(jù)說話,用數(shù)據(jù)管理,用數(shù)據(jù)決策,用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。文化是一種行為模式,數(shù)據(jù)應(yīng)該成為這種大眾行為模式中的一種特質(zhì),這集中表現(xiàn)為尊重事實、強(qiáng)調(diào)精確、推崇理性和邏輯。
  問:你認(rèn)為一切現(xiàn)象都可以量化?諸如民族復(fù)興?
  答:準(zhǔn)確地說,是一切現(xiàn)象都可以找到量化的方法。量化是科學(xué)研究問題重要的手段。只要找到設(shè)計出科學(xué)的標(biāo)尺,我們生活世界的各種現(xiàn)象就是可以被測量的,即使抽象的東西,例如生命的價值,愛情的深淺。兩個戀愛中的人每天打了多少次電話,一天擁抱過多少次,就能夠成為有效的指標(biāo)去標(biāo)識感情的狀態(tài)。而一旦建立一個指標(biāo)體系和計算模型,就會出來一個測量和計算的結(jié)果。
  之前有學(xué)者提出中華民族復(fù)興完成了62%,所有人都覺得這個數(shù)值很可笑,先不談這個數(shù)字是不是符合實際,但如果認(rèn)為中華民族復(fù)興這樣的工作無法去量化,這是對社會科學(xué)的本質(zhì)的缺乏了解。就像科學(xué)是沒有止境的,所以量化也是沒有止境的,即它的準(zhǔn)確度可以不斷提高??陀^事實只能無限逼近,科學(xué)工作者的任務(wù)是設(shè)計一把更精確的尺子,然后用它去測量各種現(xiàn)象,誤差永遠(yuǎn)存在,但不能因為這把尺子還不夠準(zhǔn)就不用尺子。
  數(shù)據(jù)就是靜態(tài)的歷史
  歷史就是動態(tài)的數(shù)據(jù)
  問:你認(rèn)為數(shù)據(jù)給歷史的書寫提供了新的可能?
  答:是的,數(shù)據(jù)中不僅蘊(yùn)含著社會發(fā)展的規(guī)律,也提供著新的歷史書寫方式。曾經(jīng)當(dāng)過美國總統(tǒng)的加菲爾德說過,過去歷史學(xué)家總是以總體的形式來研究一個國家,只講述帝王將相和戰(zhàn)爭的歷史,但對于社會中的每個個體的細(xì)節(jié)及其規(guī)律卻說不出什么東西。
  數(shù)據(jù)是比語言文字更精確的描述社會事實的工具。當(dāng)用普查的手段,以數(shù)據(jù)的形式記錄下無數(shù)社會現(xiàn)實的時候,平民的歷史也被記錄下來。而收集的數(shù)據(jù)越多,對歷史的記錄就越豐富。隨著我們進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代,人類的所有歷史記錄,無論是數(shù)字、文檔、圖片,還是音頻、視頻,都能以數(shù)據(jù)的形式存在。所以我說,數(shù)據(jù)就是靜態(tài)的歷史,歷史就是動態(tài)的數(shù)據(jù),歷史的碎片,就是游離的數(shù)據(jù);歷史的迷霧,就是模糊的數(shù)據(jù);歷史的盲點,就是缺失的數(shù)據(jù)。
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  問:加菲爾德好像還有另外一個觀點:數(shù)據(jù)即使不能統(tǒng)治世界,但最少也能表明我們這個社會是如何被統(tǒng)治的。但我們今天好像還沒有完全認(rèn)識清楚這一點。
  答:對,這句話表示了加菲爾德所處的時代對數(shù)據(jù)的認(rèn)識。他是一個很有意思的人,我稱他為美國歷史上的數(shù)據(jù)總統(tǒng),他對人口普查進(jìn)行了改造,證明了勾股定理。加菲爾德在工作中認(rèn)識到數(shù)據(jù)是知識的載體,數(shù)據(jù)是對客觀世界的記錄。從這種記錄當(dāng)中我們就可以總結(jié)社會運行的規(guī)律,總結(jié)規(guī)律就有助于預(yù)測未來。
  我們的問題出在哪里?首先還沒有意識到要大規(guī)模的去收集數(shù)據(jù),然后利用這些數(shù)據(jù)去研究社會。中國古代的人口普查,或者說叫人口清點,并不是現(xiàn)代意義上的人口普查,它的主要目的是為了服兵役和征稅,是為了控制社會,沒有大規(guī)模的把數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)化政策制定、改善社會治理的層面。
  其次是對數(shù)據(jù)的尊重,今天的政府決策需要越來越多的數(shù)據(jù),但問題是,歷史上我們曾經(jīng)很不尊重數(shù)據(jù),在收集數(shù)據(jù)的過程中經(jīng)常扭曲數(shù)據(jù),這樣就貽害無窮。
  西方文明的建立,數(shù)據(jù)是一個重要基點。事實神圣,所以數(shù)據(jù)也不可侵犯。我們今天可能有了一大堆數(shù)據(jù),但發(fā)現(xiàn)沒法用,歷史上積累下的一些數(shù)據(jù)難辨真?zhèn)巍?/div>
  美國的工作做得更細(xì)致,例如,美國一百多年前的議會開會的辯論記錄都電子化了,新議員只要輸入一個主題,就可以看到100多年來美國歷史上的議員對這個政策問題的闡述和討論,這就是一種政治智慧和政策積累,是數(shù)據(jù)帶來的。
  問:在數(shù)據(jù)積累上,我們是處在后發(fā)劣勢的,該如何把后發(fā)劣勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢?
  答:其實我們中國今天也有優(yōu)勢,中國是個行政執(zhí)行力非常強(qiáng)的國家,大數(shù)據(jù)時代的行政執(zhí)行力非常關(guān)鍵,因為數(shù)據(jù)是人為產(chǎn)生的,大數(shù)據(jù)本質(zhì)上是個人為的現(xiàn)象,一切人為的現(xiàn)象都需要頂層設(shè)計。例如,數(shù)據(jù)時代要有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),行政執(zhí)行能力強(qiáng),就很容易地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。像美國各個州都是互相獨立的,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就很難。抓住這些,我們就能有優(yōu)勢。
  問:影響這個劣勢向優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的因素是什么?
  答:要看決策者,看大眾意沒意識到這件事情的重要性。要把大數(shù)據(jù)放到一個國家戰(zhàn)略的高度上衡量。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該是自上而下的,自下而上就各定各的標(biāo)準(zhǔn)了。數(shù)據(jù)最后要整合,不整合就不能產(chǎn)生價值,整合就要標(biāo)準(zhǔn)一致。這是一個關(guān)鍵。
  在政府應(yīng)用大數(shù)據(jù)上
  想象力是無限的
  問:你會就大數(shù)據(jù)的相關(guān)內(nèi)容給政府官員授課,發(fā)現(xiàn)過什么問題?在授課過程中會不會隨時調(diào)整你的授課策略?
  答:確實發(fā)現(xiàn)過一些問題,現(xiàn)在的很多高級官員,都是上世紀(jì)五六十年代出生的,受到年齡和知識結(jié)構(gòu)的限制,他們對信息技術(shù)的前沿掌握不夠,但又恰恰是這部分人擁有決策權(quán),所以特別需要改變和推動的就是他們的觀念,普及他們對信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)的知識。
  還有就是信息化的工作沒有受到應(yīng)有的戰(zhàn)略重視。前面談到,大數(shù)據(jù)標(biāo)志著人類社會要邁進(jìn)智能型的社會,在這個關(guān)鍵點上,我認(rèn)為信息化工作要成為“一把手工程”。以省為單位,現(xiàn)在很多地區(qū)分管信息化的都是副省長、甚至常務(wù)都不是,但這一級別其實很多工作推不動的,因為信息化很多方面涉及到職能的重組,數(shù)據(jù)整合涉及到跨部門的合作和職能調(diào)整,副省長是做不了這個主的。
  在這個問題上,最近情況已經(jīng)有所改變,原來中國的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組是在國務(wù)院,而現(xiàn)在成立了中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,成為了中央的機(jī)構(gòu),習(xí)近平任組長,這就是信息化成為一把手工程的表現(xiàn)之一。這種改變,還要逐步推廣到地方層面。
  問:在你的課程中,他們(政府官員)最感興趣的是哪部分?
  答:主要是前沿的理論和案例,通過案例知道其他國家是怎么做的,從而能夠為中國社會提供借鑒,那些能夠改善管理水平、服務(wù)質(zhì)量,直接產(chǎn)生社會效益的案例是最吸引人的,還有就是官員們對信息技術(shù)如何影響未來世界的走向也十分關(guān)心。
  近兩年來,政府官員對大數(shù)據(jù)的認(rèn)識水平明顯提高了。很多地方的官員都在探索、推動一些大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,比如國家統(tǒng)計局就在思考,怎么保證層層上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,除了下面報上來的,還要搜集一些其他源頭的數(shù)據(jù),因為客觀的真實只有一個,所有不同源頭得出的數(shù)據(jù)都僅僅是對這個真實的描述,也只能描述事實的一個方面,那么當(dāng)其中一個來源的描述與其他來源不符的時候,我們就可以知道這個數(shù)據(jù)很可能是“偽”數(shù)據(jù),即多源頭的數(shù)據(jù)搜集可以證明數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。這叫打造統(tǒng)計工作的“第二軌”。
  關(guān)于大數(shù)據(jù)如何[*{c}*]未來,即未來的走向,我認(rèn)為大數(shù)據(jù)標(biāo)志著我們?nèi)祟惿鐣蛑悄苌鐣D(zhuǎn)移。從數(shù)據(jù)到信息到知識再到智能,我們處在一個由信息社會向智能社會轉(zhuǎn)型的階段。
  問:那么你認(rèn)為信息化的兩個面:數(shù)據(jù)開放和信息安全之間該如何平衡?
  答:現(xiàn)在很多人認(rèn)為數(shù)據(jù)開放和信息安全是一對矛盾,其實兩者并不是對立的。數(shù)據(jù)的開放不一定危及信息的安全。我們既然說數(shù)據(jù)是資源,是生產(chǎn)資料,就要讓它流動起來,而最有效的流動就是開放數(shù)據(jù)。
  關(guān)鍵是要正確、全面的理解開放。開放并不意味著全部的數(shù)據(jù)要向全世界開放,開放也可以有范圍、有層次,即開放是需要規(guī)劃的。我們可以向一個地區(qū)開放,向一個群體開放,向一部分人開放。另一個,也不要一提到開放就等同于免費,因為開放也是有成本的,目前在全世界出現(xiàn)了以美國和英國為首的兩種方式,美國的數(shù)據(jù)開放是免費的,因為他們認(rèn)為開放取得的收益會遠(yuǎn)大于付出的成本。而英國則是收費的,收費的理由是,收費才能更好地維護(hù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。中國也可以去思考自己該走哪條路,我們甚至可能走出第三條路,就是有些收費,有些免費,只要是符合中國國情的、現(xiàn)實的途徑就好。
  問:你強(qiáng)調(diào)開放數(shù)據(jù)的重要性、甚至在這本書中把開放數(shù)據(jù)的過程比喻成“土壤”上的“河流”?
  答:在強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的重要性的時候,有人比喻成石油,有人比喻成礦產(chǎn),都很形象,但我覺得這還不夠,我認(rèn)為數(shù)據(jù)是土壤。建設(shè)智能社會的重要基礎(chǔ)就是數(shù)據(jù),比如谷歌推出的無人駕駛汽車,它就是基于大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上;比如說農(nóng)作物種植的自動灌溉,將傳感器埋到土里去測量它的濕度,與空氣溫度結(jié)合來決定要不要澆水,都是數(shù)據(jù)來驅(qū)動的。所以說數(shù)據(jù)是未來智能社會的土壤,土壤質(zhì)量好不好,數(shù)據(jù)是否是真實的,質(zhì)量高的,都將成為競爭的關(guān)鍵。
  另外一點,如果說數(shù)據(jù)是土壤,那么開放數(shù)據(jù)就是河流,人類文明是如何興起的?都是依靠河流,城市也要建在河流的邊上。所以在我們邁入新型社會的同時,要在這塊土壤上開放數(shù)據(jù),這塊土壤上的數(shù)據(jù)文明才會成長。
  問:政府目前對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有哪些成功的實踐?
  答:有不少好的例子,最近我在浪潮集團(tuán)了解到,青島市政府使用他們的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),在稅收上取得了很明顯的成效,他們利用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)少交稅,因此多收了1.47億人民幣的稅收;還有廣東省利用大數(shù)據(jù)查找套車牌,因為我們大量的交通攝像頭,車牌是可以識別的,交通部門收集了大量的數(shù)據(jù)中,有同一輛車出現(xiàn)在不同地區(qū)的記錄,由于一輛車不可能同時出現(xiàn)在不同的城市,所以出現(xiàn)這種情況的牌照就很可能是套車牌,以此很容易就鎖定一些目標(biāo)重點查。
  問:在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上,成功的實踐有哪些共性是可以推廣的?
  答:我認(rèn)為數(shù)據(jù)上云的做法是成功的前提,是需要推廣的,云是大數(shù)據(jù)的載體。把數(shù)據(jù)放在云上,數(shù)據(jù)才可以被自由的整合和分析。
  舉個例子。高速公路的收費站都收集了大量的通車記錄,但這些數(shù)據(jù)都保存在本地,還沒有發(fā)揮可以發(fā)揮的作用,如果我們把一個地區(qū)所有收費站的數(shù)據(jù)都放到同一朵云上,那每一個收費站都可以實時分析和整合其它收費站的數(shù)據(jù),試想一下,如果一輛車在行駛過B收費站的時候,B收費站就能夠獲得A收費站的數(shù)據(jù),我們用兩站之間的距離除以行駛時間,就可以得到其行駛的速度,知道其是否超速進(jìn)行實時的計算,對一個路段的超速行為進(jìn)行實時計算、然后處罰。這種監(jiān)測在技術(shù)并非難題,前提就是數(shù)據(jù)上“云”。
  又例如我們的戶籍制度,目前的戶籍制度仍舊是個“死”的制度,即數(shù)據(jù)放在一個地方、是死的,沒辦法和其他數(shù)據(jù)整合,但如果政府可以把為市民提供公共服務(wù)的一些數(shù)據(jù)放到云上,就可以把所有市民各種各樣“活”的記錄累積在戶籍條目之下,原來單維度的數(shù)據(jù)就變成了一個矢量的數(shù)據(jù),可以無限放大,這種變化所產(chǎn)生的作用就必然是空前的,那么政府管理社會、服務(wù)社會的能力會空前提高,在對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上,想象空間是無限大的。
  我們一些地區(qū),對于云在公共服務(wù)和企業(yè)管理中的應(yīng)用前景認(rèn)識還不足。我覺得未來網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于人類的主要形式就是云,在通往智能時代的道路上,云應(yīng)該成為除水、電、氣之外的第四公共部門。
  問:那么對于政府提出加快推進(jìn)全國中小企業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè),通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化中小企業(yè)征信資質(zhì),你怎么看?
  答:中國社會的商業(yè)文明不夠發(fā)達(dá),一個重要的原因就是因為信用體系不夠發(fā)達(dá)。所以加強(qiáng)征信系統(tǒng)的建設(shè)是有戰(zhàn)略意義的。大數(shù)據(jù)的時代給我們提供了很多新的解決方案,美國用幾十年才把自己的信用體系建立起來,我們今天卻可以把這個時間大大的縮短,因為數(shù)據(jù)在這個時代大大的充沛了,這就是我們提到過的后發(fā)優(yōu)勢。
  信用正在數(shù)據(jù)化,即通過收集整合各種各樣的數(shù)據(jù)、然后按一個算法來計算你的信用。不僅有中小企業(yè)的商業(yè)信用,甚至還可以應(yīng)用到市民的個人社會信用,比如張家港市,他們就有創(chuàng)新,他們通過租自行車的記錄了解你有沒有按時還車,以此可以對人們的信用記錄做出某種程度上的評估,最終把這些數(shù)據(jù)變成了社會信用的一部分。
  問:你如何看待大數(shù)據(jù)對財政工作的影響?
  答:大數(shù)據(jù)在財政領(lǐng)域當(dāng)然也應(yīng)該會有很大的用武之地,我們剛剛談到了可以擴(kuò)大稅源,發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅,另外一個領(lǐng)域,是資金使用效果的評估。我們現(xiàn)在的一個問題是財政部門雖然管發(fā)錢,發(fā)完就不管了,掌握不了資金的使用效果,因此就應(yīng)該在發(fā)錢的同時對錢的使用結(jié)果做好數(shù)據(jù)收集,通過模型評估出資金使用的績效,以此作為下一步撥款的依據(jù),用得好的可以多給,用得不好的少給甚至不給,這可以大幅提高財政資金的使用績效。
  信息技術(shù)“拉動”社會進(jìn)步
  問:你提到人類的數(shù)據(jù)爆炸發(fā)生在社交媒體時代,而社交媒體提供的是行為數(shù)據(jù),行為數(shù)據(jù)跟以前的數(shù)據(jù)相比有何不同?
  答:以前的數(shù)據(jù)是過程數(shù)據(jù),它提供一個過程,比如說你去銀行存錢,把這個過程記錄下來的數(shù)據(jù)就是過程數(shù)據(jù)。我們今天發(fā)生的是以人為主體的數(shù)據(jù),過去圍繞過程,現(xiàn)在圍繞人。數(shù)據(jù)以圍繞人的形式來存在就是說,比如你發(fā)的微博都在你的名下,就叫行為數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)你的行為,你的思想,你的狀態(tài)等等。過程數(shù)據(jù)跟行為數(shù)據(jù)相比小得可憐了,行為數(shù)據(jù)產(chǎn)生了巨大的數(shù)據(jù)增長。人類以前長久積累的數(shù)據(jù)現(xiàn)在只占25%左右。而行為數(shù)據(jù)導(dǎo)致人的行為變得越來越可分析,因為人的行為是構(gòu)成社會根本的東西,所以我認(rèn)為整個社會就變得可以被計算了。
  大數(shù)據(jù)其實就是大計算,傳統(tǒng)的計算是加減乘除,現(xiàn)在叫數(shù)據(jù)挖掘,不是簡單的疊加。大數(shù)據(jù)時代新的計算形式是通過一組規(guī)則,由A數(shù)據(jù)得出B數(shù)據(jù)。視頻和圖象也是數(shù)據(jù),越來越多的問題可以用計算來解決,人類行為被數(shù)據(jù)化了,社會也就成了計算型社會。
  問:在這樣擁有海量信息的大數(shù)據(jù)浪潮下,政策應(yīng)如何追上信息技術(shù)發(fā)展的步伐?
  答:在一輪又一輪的技術(shù)浪潮下,其實各國政府都是反應(yīng)遲鈍的。因為信息技術(shù)發(fā)展到今天,它早已不是在“推動”社會進(jìn)步,而是“拉動”?,F(xiàn)在政策就被信息技術(shù)拉著走,社會的其他配套措施跟不上,政策也跟不上,所以往往是出現(xiàn)新技術(shù)再改政策,這點美國也一樣,美國版的“滴滴打車”Uber也是經(jīng)歷了很多爭議,還在修改政策。
  問:大數(shù)據(jù)對人需求的識別有時也會引起一些警惕,比如對隱私的保護(hù)。
  答:任何技術(shù)都是雙刃劍。未來中國的隱私應(yīng)該要立法的。你要意識到很多東西需要管制,企業(yè)不能濫用,你收集數(shù)據(jù)的目的是什么,那么這個目的就不能用到那個目的上去。人們自己也要意識到數(shù)據(jù)是自己的權(quán)力,你的數(shù)據(jù)你要能做主?,F(xiàn)在美國網(wǎng)站出現(xiàn)很多編輯方式可以限制數(shù)據(jù)的傳播,你可以對收集數(shù)據(jù)的網(wǎng)站說不,這就是保護(hù)。作為消費者,你同意商家收集你的數(shù)據(jù),商家就可以更好地發(fā)現(xiàn)、滿足你的需求,你不同意,選擇保護(hù)個人隱私,也就放棄了這些服務(wù),現(xiàn)在的問題是這個權(quán)力在商家,不在用戶,個人沒有選擇權(quán),未來應(yīng)該通過法律的形式把這個權(quán)力轉(zhuǎn)移到個人。
  問:你也提到內(nèi)開放3.0會催生人類歷史上前所未有的開放社會,數(shù)據(jù)和開放之間有著怎樣的聯(lián)系?
  答:當(dāng)我們談?wù)撻_放的時候我們在談?wù)撌裁??首先是定義開放,開放最核心的東西就是信息,信息的載體就是數(shù)據(jù)。內(nèi)開放3.0的時代是數(shù)據(jù)開放的時代,我們的心態(tài)跟以前完全不一樣。原來信息的開放可能是一條一條的,比如我告訴你今天的PM2.5指數(shù)是多少,這是一條信息。但我們今天說的開放是整個數(shù)據(jù)庫的開放,這是機(jī)器處理的,你的機(jī)器可以立刻和數(shù)據(jù)庫對接,這是本質(zhì)差別,也就將是前所未有的開放社會。
  數(shù)據(jù)庫的開放,這個程度跟力度是完全不一樣的,而且開放的目的也不一樣,原來的開放是為了知情權(quán),今天的開放是為了創(chuàng)新。數(shù)據(jù)的整合能發(fā)現(xiàn)新的知識。在大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)就是最重要的生產(chǎn)資料,數(shù)據(jù)在全社會的自由流動,就代表著生產(chǎn)資料的盤活、知識和創(chuàng)新的自由和流動。內(nèi)開放3.0是數(shù)據(jù)創(chuàng)新的時代,數(shù)據(jù)開放是數(shù)據(jù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
  來源:經(jīng)濟(jì)觀察報

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