下面,高頓網(wǎng)校小編在11月3日下午整理出來的業(yè)界評(píng)論的新聞是:波斯納眼中的金融危機(jī)——劉波
  2008年美國金融危機(jī)爆發(fā)至今,西方人對(duì)危機(jī)的反省與總結(jié)一直就沒有停止過。那段包含某種誤讀因素的“中國智慧”為西方學(xué)者屢屢引用:中文的“危機(jī)”既有“危險(xiǎn)”的意思,也有“機(jī)會(huì)”的意思。所以,他們呼吁,不要“辜負(fù)”了這場(chǎng)危機(jī),要把危機(jī)當(dāng)成一次反思和改革的機(jī)會(huì)?;蛟S沒有人期待一位聯(lián)邦法官來發(fā)掘這樣的機(jī)會(huì),人們的目光會(huì)集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)家身上,然而理查德·波斯納證明,他是一位不同凡響的聯(lián)邦法官。
  波斯納今年75歲,是美國學(xué)術(shù)界一位奇人。他的神奇之處不僅在于涉獵極為廣泛,在法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域都有深湛研究,而且在于,雖然他著作等身,而且出書速度奇快,這卻絲毫沒有影響他的本職工作——做一個(gè)盡職而受人尊敬的法官。他似乎有著無窮的能量與神奇的寫作速度。2008年危機(jī)爆發(fā)之后的兩年里,他就一口氣出了兩本書:《一場(chǎng)資本主義的失敗》和《資本主義民主的危機(jī)》。此前,波斯納并不以研究金融問題知名,但這兩本書,卻被視為美國學(xué)者對(duì)本次金融危機(jī)最全面、精準(zhǔn)的分析之一。
  一直以來,有批評(píng)認(rèn)為人們夸大了當(dāng)前金融危機(jī)的嚴(yán)重性——它絲毫不足以與上世紀(jì)30年代的“大蕭條”相提并論,而只是一場(chǎng)“低迷”或者“衰退”,而且美國正在從衰退陷阱中走出。但是,波斯納堅(jiān)持把當(dāng)前的境況稱作“蕭條”(depression)而不是“衰退”(recession),因?yàn)楹笠粋€(gè)詞淡化了問題的嚴(yán)重性。而且,蕭條將不是一段插曲,而將成為美國的長久狀態(tài)。最近美歐股市陷于動(dòng)蕩,國際貨幣基金組織(IMF)等機(jī)構(gòu)調(diào)低全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測(cè),或許說明了波斯納的先見之明。
  更進(jìn)一步的是,波斯納堅(jiān)信,危機(jī)不僅反映了美國的問題,而且反映了資本主義本身的問題。在本書一開篇,他就以帶著某種馬克思主義意味的口吻宣稱:“資本主義內(nèi)在的不穩(wěn)定性是一個(gè)事實(shí),而不是一種無根據(jù)的批判。”當(dāng)然,波斯納理解的資本主義,是一套囊括了市場(chǎng)以及法律、政治制度的體系,而不只是指自由市場(chǎng),資本主義不是自由市場(chǎng)的同義詞。
  那么,資本主義為什么存在固有的不穩(wěn)定性?在波斯納看來,資本主義經(jīng)濟(jì)內(nèi)在不穩(wěn)定性的根本原因在于,這是一種由分散化的私人做出經(jīng)濟(jì)決策的體系。在繁榮時(shí)期,通脹是負(fù)面因素,但在蕭條時(shí)期,通脹就具有了正面意義,但經(jīng)濟(jì)往往陷入通縮。這往往是銀行與消費(fèi)者的行為方式造成的。
  在繁榮時(shí)期,由于廉價(jià)信貸的存在,銀行增加杠桿率,在蕭條時(shí)期,銀行降低杠桿率,減少對(duì)外貸款,代之以囤積現(xiàn)金,或是購買政府債券這樣的安全資產(chǎn)。然而消費(fèi)者的情況卻正好相反,在繁榮時(shí)期,杠桿率降低,在蕭條時(shí)期,因?yàn)樗麄兂钟械馁Y產(chǎn)貶值(如本次危機(jī)中房屋價(jià)值的大跌),所以杠桿率上升。假如說,消費(fèi)者能夠在繁榮時(shí)期增加儲(chǔ)蓄,在蕭條時(shí)期增加消費(fèi),銀行能夠在繁榮時(shí)期嚴(yán)格控制杠桿率,在蕭條時(shí)期增加放貸,那么經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)幅度不會(huì)那么劇烈,然而問題的關(guān)鍵是,分散的私人不會(huì)自動(dòng)地做出這種社會(huì)效益*3的行為。在蕭條時(shí)期,對(duì)于私人來說,減少消費(fèi)增加儲(chǔ)蓄以防風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于銀行來說,嚴(yán)控信貸囤積現(xiàn)金,都是理性的選擇,然而這對(duì)于社會(huì)來說卻是非理性的。于是,在繁榮和蕭條時(shí)期分別存在的通脹和通縮,都傾向于愈演愈烈,而不是自我修正,讓經(jīng)濟(jì)趨向平穩(wěn)。
  顯然,波斯納的理論涉及新古典主義與凱恩斯主義的長久爭(zhēng)論。在新古典主義看來,危機(jī)到來時(shí),雖然工資水平下降,但最終會(huì)在較低水平上形成新均衡,企業(yè)生產(chǎn)成本也將降低,產(chǎn)品價(jià)格將降低,最終產(chǎn)量會(huì)得到恢復(fù),這代表著市場(chǎng)的自愈能力。在這個(gè)問題上,波斯納顯然站在凱恩斯一方:由于“工資粘性”的存在,人們會(huì)發(fā)現(xiàn),工資在蕭條時(shí)期不會(huì)自動(dòng)調(diào)整。而且,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)降臨之時(shí),和在面臨任何危險(xiǎn)時(shí),人類的天性是趨于保守和觀望,以期待能有轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生,對(duì)個(gè)人而言,這是非常理性的。但由此造成的直接結(jié)果是消費(fèi)與企業(yè)投資減少,企業(yè)經(jīng)營趨冷,工人失業(yè),由此造成工人消費(fèi)開支進(jìn)一步降低,經(jīng)濟(jì)落入一種下墜的惡性循環(huán),對(duì)社會(huì)而言,卻是不理性的。
  對(duì)于這樣的矛盾,波斯納建議的解決方案也是凱恩斯式的:如果企業(yè)不愿意投資,居民不愿意消費(fèi),那么政府就可以從私人部門借錢,投資于公共項(xiàng)目,如高速公路建設(shè)等,雇用危機(jī)期間失業(yè)的工人,以此來打破經(jīng)濟(jì)下墜的循環(huán)。在政府工程的作用下失業(yè)會(huì)減少,消費(fèi)者收入會(huì)增加,同時(shí),就業(yè)增多還會(huì)提升民眾的信心與樂觀感,從而刺激消費(fèi)與投資的提升。與保守派批評(píng)奧巴馬政府的刺激政策不同,波斯納相信刺激政策本身未錯(cuò),但在執(zhí)行層面混亂、狼狽不堪,導(dǎo)致公眾對(duì)其失去信任,最終乃至于“刺激”一詞本身也被增添了貶義。
  具體到本次金融危機(jī)上,波斯納的結(jié)論比較明確:危機(jī)有兩大罪魁禍?zhǔn)?,一是美?lián)儲(chǔ)長期實(shí)行的低利率政策,二是金融監(jiān)管制度的缺失。事實(shí)上,由于探討金融危機(jī)原因必然要涉及歸責(zé)問題,所以美國各方爭(zhēng)執(zhí)不休,因?yàn)樗麄兌疾辉副灰暈閷?dǎo)致危機(jī)的罪人。偏右的經(jīng)濟(jì)學(xué)家拒絕承認(rèn)金融市場(chǎng)的失靈,宣稱美聯(lián)儲(chǔ)在危機(jī)前長期的低利率政策是罪魁禍?zhǔn)?,而偏左的人士則指責(zé)金融監(jiān)管體制的失效,以及所謂的“華爾街的貪婪”,并拿大企業(yè)高管的高額薪酬大做文章。而波斯納采取了一種“各打五十大板”的做法——美聯(lián)儲(chǔ)和銀行都要負(fù)上相應(yīng)的責(zé)任,金融崩潰是錯(cuò)誤的貨幣政策和不負(fù)責(zé)任的管制共同導(dǎo)致的結(jié)果。美聯(lián)儲(chǔ)的長期低利率政策刺激了樓市、股市與信貸的泡沫,對(duì)此,格林斯潘與伯南克難辭其咎,但美國也需要金融監(jiān)管機(jī)制的改革。
  事實(shí)上,學(xué)者往往陷于危機(jī)是“政府”還是“市場(chǎng)”導(dǎo)致的兩分法,但政府與市場(chǎng)的角色往往是糾結(jié)在一起的。政府和市場(chǎng)都會(huì)失靈,而美國流行的所謂“市場(chǎng)總能自我糾正”的學(xué)術(shù)教條則為危機(jī)的醞釀推波助瀾。在波斯納看來,如果保守派學(xué)者能對(duì)銀行業(yè)結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)的變化保持充足的關(guān)注,而不是自滿于“金融市場(chǎng)總能自我調(diào)節(jié)”的信條,那么危機(jī)不會(huì)這么嚴(yán)重。但同樣,如果當(dāng)年格林斯潘主持的美聯(lián)儲(chǔ)不那么盲目自信,錯(cuò)誤地相信即使現(xiàn)在縱容樓市泡沫的形成,即使未來泡沫破裂,它也有能力緩解衰退的沖擊,那么危機(jī)也或許不會(huì)爆發(fā)。
  總之,美國政府政策造成的金融與產(chǎn)業(yè)環(huán)境促使消費(fèi)者過度借債,銀行過度杠桿化。為了追求利潤而不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的銀行、貪得無厭的消費(fèi)者、不稱職的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、國際貿(mào)易失衡和金融投機(jī)行為等,以及許許多多其他的因素綜合起來,導(dǎo)致了這場(chǎng)危機(jī)??梢哉f,政府、華爾街與普羅大眾一起導(dǎo)演了金融危機(jī)。從這個(gè)意義上講,金融危機(jī)在一定程度上反映了美國的制度性問題。
  除了應(yīng)付危機(jī),在波斯納看來,維持長期財(cái)政的健康性是美國面臨的同樣嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。而且,應(yīng)對(duì)這兩個(gè)挑戰(zhàn)的舉措之間存在著矛盾。因?yàn)?,在?jīng)濟(jì)危機(jī)期間,由于稅收減少,失業(yè)救濟(jì)等福利開支增多,美國聯(lián)邦赤字會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。這種情況下,民間要求削減赤字的呼聲也會(huì)高漲,而這會(huì)讓試圖推行刺激政策的政府左右為難:為了短期的解困,它必須奉行赤字財(cái)政,但為了長期的解困,卻需要削減赤字。美國兩黨正是圍繞這個(gè)問題展開了持久的拉鋸戰(zhàn),互不相讓,呈現(xiàn)在世人面前的就是屢屢爆發(fā)的美國債務(wù)上限僵局。
  這就引出了另一個(gè)問題:金融危機(jī)期間美國的政治文化也在趨于極化,兩黨日漸疏離,共同立場(chǎng)越來越少,在幾乎所有問題上都會(huì)激烈對(duì)峙。如提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限,本來應(yīng)是一種程序性的例行公事,但每次都會(huì)變成一場(chǎng)國會(huì)里的政治大戰(zhàn)。美國要應(yīng)對(duì)的長期赤字問題,必然需要增稅與削減赤字兩個(gè)政策雙管齊下,然而共和黨堅(jiān)持反對(duì)任何形式的增稅,同時(shí),民主黨也提不出什么可行的赤字削減方案。波斯納對(duì)金融危機(jī)的分析是清晰的,但當(dāng)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)政策問題上時(shí),他就變得謹(jǐn)慎而悲觀了。和許多公眾一樣,他懷疑美國政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,預(yù)言在未來,蕭條會(huì)長期延續(xù),而聯(lián)邦赤字和政治僵局也將與蕭條相伴。從這個(gè)角度而言,危機(jī)是美國社會(huì)的危機(jī)。
  同時(shí),本次危機(jī)不僅是經(jīng)濟(jì)危機(jī),也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的危機(jī)。有人曾問諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·索洛,能否解釋當(dāng)前的危機(jī),索洛搖頭說:“我不認(rèn)為正常的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想有助于解釋這場(chǎng)危機(jī)。”以理性人和效用*5化假說為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué),存在著自身的局限性,對(duì)此,身兼法學(xué)家與經(jīng)濟(jì)學(xué)家兩種角色的波斯納,自然是明察于心。在他看來,越來越多的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家成為不同派別的斗士,而不是富有知識(shí)的冷靜評(píng)估者,他們喜歡從政治立場(chǎng)出發(fā)得出簡單的結(jié)論,而忽視經(jīng)濟(jì)的不可預(yù)知性和不確定性。他建議,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和心理學(xué)、政治學(xué)結(jié)合起來時(shí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)周期才能有深入的掌握,馴服經(jīng)濟(jì)周期也才談得上可能。波斯納之所以非常推崇凱恩斯,并呼吁回到凱恩斯,也是出于這一考慮,因?yàn)樵谒磥?,凱恩斯是視野開闊的大師級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,而非當(dāng)前囿于學(xué)科分野的技術(shù)性經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
  雖然本書的書名是“資本主義民主的危機(jī)”,但波斯納主要考察的是美國的特殊經(jīng)歷,而不是對(duì)資本主義制度做一般性的探討。波斯納的研究具有很強(qiáng)的本地性,完全集中于美國。他或許指出了美國一定的制度性問題,但書的結(jié)論不一定能適用于其他民主化、市場(chǎng)化的國家,本書不能視為一本對(duì)資本主義民主的整體分析。而且,在絕大部分篇幅里,波斯納是在談金融問題,而對(duì)民主制度與危機(jī)的關(guān)系甚少著墨。一方面,他相信美國的制度性僵化與政治文化墮落將帶來長期的惡果,但另一方面,他也相信,雖然集權(quán)國家施政成本更低,往往能更迅速果斷地采取措施調(diào)和經(jīng)濟(jì)周期,但從長期看,極權(quán)國家的一切都會(huì)是丑陋的失敗?;蛟S可以說,雖然美國制度問題重重,但這并不一定意味著其他模式就能在競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
  來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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