隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的漸漸深入,各地對于債務(wù)風險的控制和資金的審計正在變得越來越重要。吉林省日前公布了政府性債務(wù)審計結(jié)果,報告顯示吉林省的債務(wù)風險處于可控范圍。
  吉林省政府的公告顯示,截至2013年6月底,全省各級政府負有償還責任的債務(wù)2580.93億元,負有擔保責任的債務(wù)972.95億元,可能承擔一定救助責任的債務(wù)694.48億元。吉林省政府性負有償還責任債務(wù)規(guī)模處于合理區(qū)間,風險總體可控。針對吉林省政府性債務(wù)情況,記者采訪了省政府發(fā)展研究中心副主任梁占田、省財政廳副廳長王振、省金融辦副巡視員劉長勇。
  吉林省政府發(fā)展研究中心副主任梁占田:近幾年,吉林省經(jīng)濟社會處于快速發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等方面資金缺口較大,僅靠財政資金投入難以滿足需要。從審計情況看,我省地方政府債務(wù)資金有88.44%投向了市政建設(shè)、土地收儲、交通運輸、保障性住房、教科文衛(wèi)、農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)等基礎(chǔ)性、公益性項目,其余債務(wù)資金用于工業(yè)、能源等方面。債務(wù)資金的投入,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生和保護生態(tài)環(huán)境等發(fā)揮了重要作用,形成了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
  吉林省財政廳副廳長王振:2011年以來,政府性債務(wù)管理制度逐步完善。省政府有關(guān)部門和地方政府出臺多項制度,規(guī)范和加強政府性債務(wù)管理。財政部門完善了國債和地方政府債券發(fā)行相關(guān)管理辦法,組織清理規(guī)范了地方政府融資平臺公司,建立了地方政府性債務(wù)統(tǒng)計報告制度,動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)情況;地方各級政府相繼出臺債務(wù)舉借、償還、使用和管理等方面制度86項。債務(wù)風險防范措施不斷強化。截至2013年6月底,全省有4個市級、26個縣級建立了債務(wù)風險預(yù)警制度;省級、7個市級、12個縣級建立了償債準備金制度。同時,中央和地方政府采取明確償債責任、采取措施化解存量債務(wù)。地方政府融資平臺公司償債能力有所增強。2010年以來,吉林省各地按照國務(wù)院出臺《關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2010〕19號)的要求,通過增加注冊資本、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、改制重組和完善法人治理結(jié)構(gòu)等方式,提高融資平臺公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償債能力。與2010年相比,2012年省市縣融資平臺公司平均每家資產(chǎn)增加7.83億元,平均資產(chǎn)負債率下降3.77個百分點。
  吉林省金融辦副巡視員劉長勇:截至2012年底,全省政府負有償還責任債務(wù)的債務(wù)率為75.98%。從我省經(jīng)濟發(fā)展水平、政府性債務(wù)的現(xiàn)狀,以及資產(chǎn)與負債的相互關(guān)系看,全省債務(wù)率并不高,處于可控水平。另外,從政府性債務(wù)與政府資產(chǎn)的對應(yīng)關(guān)系上看,形成了大量與債務(wù)相對應(yīng)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為償債保障。全省政府性債務(wù)是經(jīng)過多年形成的,債務(wù)余額也將在較長一段時間內(nèi)逐漸償還,隨著未來吉林省經(jīng)濟增長將為債務(wù)償還提供根本保障。
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