“三點(diǎn)、兩線、一網(wǎng)”全面落實(shí)首問責(zé)任是吉林省長白山市地稅局要抓牢的

　　高頓網(wǎng)校小編在2014年11月22日為您整理了一則財(cái)稅資訊：“三點(diǎn)、兩線、一網(wǎng)”全面落實(shí)首問責(zé)任是吉林省長白山市地稅局要抓牢的
　　推行首問責(zé)任制是稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)的重要舉措，也是提高納稅服務(wù)效率和納稅人辦稅效率，降低征納成本，構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要方式。長白山地稅局充分認(rèn)識(shí)首問責(zé)任制的重要性和必要性，筑牢“*5限度便利納稅人”的理念，抓準(zhǔn)首問責(zé)任落實(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，由點(diǎn)及面，全面扎實(shí)將首問責(zé)任制抓實(shí)抓好。

　　一立學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升理念，統(tǒng)一思想。推行首問負(fù)責(zé)制，首先要增強(qiáng)干部事業(yè)心和責(zé)任心。該局從抓教育入手，引導(dǎo)干部牢固樹立服務(wù)與管理并重的理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。全局開展首問責(zé)任制專題培訓(xùn)，將首問責(zé)任實(shí)施內(nèi)容下發(fā)全局干部職工，并納入日常教育培訓(xùn)和干部自學(xué)內(nèi)容中，利用夜校授課、案例分析、現(xiàn)場演練等多種形式，進(jìn)一步提高工作人員履行首問責(zé)任的能力和服務(wù)納稅人的意識(shí)，做到人人熟悉崗位職責(zé)，力爭個(gè)個(gè)能夠解答納稅人問題，努力為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各業(yè)務(wù)部門通過抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)短訓(xùn)等活動(dòng)，使干部不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)技能，提高首問負(fù)責(zé)的綜合能力。辦稅服務(wù)廳針對業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)薄弱人員，有側(cè)重性的組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并在征收期結(jié)束后的半個(gè)月實(shí)行輪流擔(dān)任引導(dǎo)員，進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。通過學(xué)習(xí)和鍛煉，辦稅服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力、導(dǎo)引能力、服務(wù)態(tài)度都有個(gè)不小的提升，特別是辦稅廳的新進(jìn)人員，進(jìn)行引導(dǎo)員實(shí)踐鍛煉后，進(jìn)步迅速。

　　二立制度完善，細(xì)化職責(zé)，規(guī)范管理。在學(xué)透、吃透省局首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上，因地再制宜，制定完善出符合長白山稅收征管和服務(wù)實(shí)際的首問責(zé)任制度，形成立得住、行得通、管得好的首問責(zé)任管理機(jī)制。研究細(xì)化首問責(zé)任制崗責(zé)體系，進(jìn)一步明確全系統(tǒng)各崗位、各環(huán)節(jié)在落實(shí)首問工作中必須履行的職責(zé)，明確各部門首問責(zé)任制聯(lián)系人、履行首問責(zé)任的方式、服務(wù)規(guī)范、工作規(guī)程、日常管理與監(jiān)督等事項(xiàng)?將首問責(zé)任制分解落實(shí)到部門、崗位和個(gè)人。印制《首問責(zé)任制崗責(zé)指南》4000冊，發(fā)到納稅人手中。以清單形式出臺(tái)了配套的《首問責(zé)任制工作臺(tái)賬》、《辦稅提醒》和《首問責(zé)任制轉(zhuǎn)辦單》?明確了無法即時(shí)回復(fù)事項(xiàng)的記錄模版?設(shè)定了一次性告知模版?實(shí)現(xiàn)了首問責(zé)任人指引納稅人的痕跡管理?較好地解決了首問責(zé)任人做什么、怎么做、做得怎么樣的問題?有效指導(dǎo)稅務(wù)人員履行首問責(zé)任。目前，首問責(zé)任臺(tái)帳登記337條記錄，經(jīng)查已全部落實(shí)。

　　三立考核評價(jià)，持續(xù)改進(jìn)，搞實(shí)效果。完善意見箱、舉報(bào)箱、投訴舉報(bào)電話等管理，拓寬納稅人反映問題的渠道和方式；設(shè)立首問責(zé)任制工作臺(tái)賬?詳細(xì)記錄納稅人咨詢時(shí)間、方式、內(nèi)容、聯(lián)系方式、首問責(zé)任人、答復(fù)或指引辦理情況等?組織人員通過明察暗訪、征求納稅人意見建議和檢查咨詢記錄等方式?對首問責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面深入的監(jiān)督檢查?對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，采取取消當(dāng)年評優(yōu)資格、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、扣發(fā)工資等方式進(jìn)行問責(zé)，確保首問責(zé)任制真正落實(shí)到位?取得實(shí)效。

　　開展納稅人辦稅需求調(diào)查，廣泛了解納稅人需求，將納稅人的實(shí)際需求進(jìn)行重新細(xì)化，細(xì)分為一次辦結(jié)類和二次轉(zhuǎn)辦類，一次辦結(jié)類為辦稅服務(wù)廳可以當(dāng)場辦理解決的問題，二次轉(zhuǎn)辦類為需要其他部門配合解決的問題。針對不同的業(yè)務(wù)需求采取對應(yīng)的首問引導(dǎo)方案，按照“首問負(fù)責(zé)、對口接待、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、高效便民”的原則，規(guī)范首問責(zé)任制工作流程。

　　一是連緊納稅人與首問人的對接線。要求首問責(zé)任人在服務(wù)過程中把握三個(gè)要素，即：親切，服務(wù)態(tài)度要親切，主動(dòng)熱情地接待納稅人，并按制度規(guī)定做好記錄，不得以任何借口推諉、敷衍、拒絕。準(zhǔn)確，解答問題要準(zhǔn)確，按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，準(zhǔn)確答復(fù)。到位，服務(wù)指引要到位，履行首問責(zé)任時(shí)要一次性告知納稅人，保證納稅人對所辦業(yè)務(wù)內(nèi)容完整知悉。對咨詢、申請辦理或投訴事項(xiàng)在首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能即時(shí)辦結(jié)的要立辦立結(jié)，不能即時(shí)辦理的，出具“涉稅事項(xiàng)告知書”，記錄服務(wù)對象的相關(guān)信息，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并即時(shí)將辦理結(jié)果反饋給納稅人。

　　二是連緊系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行的轉(zhuǎn)辦線。在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)辦過程中，首問責(zé)任人要通過電話、親自引導(dǎo)等方式幫助納稅人聯(lián)系下一環(huán)節(jié)，保證納稅人最為迅速、簡便地完成業(yè)務(wù)辦理。實(shí)行首問受理回執(zhí)制。對納稅人辦理需要請示研究或上報(bào)有關(guān)部門批復(fù)的事項(xiàng)，由首問責(zé)任人發(fā)給受理回執(zhí)，并注明已受理事項(xiàng)、何時(shí)辦妥、受理責(zé)任人等負(fù)責(zé)跟蹤抓好落實(shí)。對需要多個(gè)部門辦理的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要做好資料的內(nèi)部傳遞、代辦或全程引導(dǎo)服務(wù)對象完成事項(xiàng)的辦理；對不屬于地稅部門職能范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要說明情況，耐心解釋，并盡可能地提供指引。

　　一是與“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作相結(jié)合，將首問責(zé)任制的推行情況作為體現(xiàn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”成效的重要方面。加大對首問責(zé)任制的宣傳力度，通過門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳大屏幕、qq群、各類信息媒體等平臺(tái)向社會(huì)予以公示，同時(shí)公布投訴舉報(bào)電話，接受廣大納稅人的監(jiān)督。

　　二是與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，不斷拓展首問責(zé)任制外延。開展納稅宣傳。將稅收政策、辦稅程序、納稅人基本權(quán)利義務(wù)等以《納稅服務(wù)指南》的形式編印成小冊子，無償為納稅人提供；按月編印《納稅須知》在辦稅服務(wù)廳向納稅人發(fā)放，宣傳*7稅收政策和提醒事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。納稅人辦理稅務(wù)登記、領(lǐng)購發(fā)票、申請辦理減免稅、申報(bào)納稅和咨詢稅收政策等所有事宜，均可在辦稅服務(wù)廳辦理完畢，需要機(jī)關(guān)內(nèi)部多個(gè)部門辦理才能完成的事項(xiàng)，由內(nèi)部傳遞來完成。開展納稅提醒服務(wù)。主動(dòng)為納稅人著想，全力維護(hù)納稅人權(quán)益。通過電話、電子郵件、短信呼平臺(tái)等方式，提醒納稅人按時(shí)交稅，避免因延期交稅產(chǎn)生滯納金而給納稅人造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

　　長白山地區(qū)由于成立時(shí)間短，一些企業(yè)和個(gè)體納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平有限，企業(yè)剛辦理時(shí)大多都不知道該申報(bào)那些稅種，再符合優(yōu)惠條件時(shí)也不知道具體該報(bào)備那些材料，對此該局凡是有接到此類電話，都一一記錄在案，并且把所需材料都一一詳細(xì)告知，盡量做到讓納稅人少走彎路，盡可能的一站式就能辦完所想辦理的業(yè)務(wù)。

　　三是與政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合，圍繞一個(gè)“全”字強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)首問責(zé)任制。全員參與落實(shí)。切實(shí)樹立全員服務(wù)意識(shí)，將首問責(zé)任的落實(shí)延伸至全體工作人員，包括保安、門衛(wèi)等后勤人員。專門組織后勤人員集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)首問責(zé)任制的內(nèi)容、程序和要求，并給大家明確了首問的引導(dǎo)責(zé)任，無論是否屬于本人、本部門職責(zé)范圍，首問責(zé)任人必須主動(dòng)熱情接聽或接待。全方位實(shí)施推進(jìn)。落實(shí)首問責(zé)任，不局限在辦稅大廳等工作現(xiàn)場，還包括對來電、來訪和投訴意見簿的留言事宜以及12366熱線受理的都予以明確被“首問人”，即無論接到何種形式的涉稅事宜，首問責(zé)任人都必須按規(guī)定的時(shí)限和程序辦理或跟蹤督促辦理。全面提升地稅機(jī)關(guān)的管理水平和服務(wù)效能，維護(hù)地稅部門的良好形象。
　　來源：吉林省地方稅務(wù)局

 

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