我們高頓網(wǎng)校小編于10月15日專心致志為您整理了一則業(yè)界評論：以預(yù)測值替代年度價格調(diào)控目標如何——王軍
　　當(dāng)今世界上發(fā)展較為成熟的市場經(jīng)濟國家，幾乎都不見由政府每個年度正式發(fā)布價格預(yù)期調(diào)控目標。既然要“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，那當(dāng)然包括一般價格水平。價格調(diào)控，政府能做的是加強引導(dǎo)預(yù)期，預(yù)測價格總水平，而非每年制定和發(fā)布一個最終與實際數(shù)值相差甚遠的具體指標。明年可否嘗試以公布預(yù)測值的形式引導(dǎo)市場預(yù)期。在形式上，可在前一年底公布一次，當(dāng)年中期調(diào)整一次，或每個季度調(diào)整并對外公布一次。
　　□王軍
　　每當(dāng)進入第四季度的時候，宏觀經(jīng)濟各個主管部門總要加倍忙碌起來。其中一個很重要、也極具中國特色的任務(wù)，就是研究和醞釀來年宏觀經(jīng)濟運行的一系列調(diào)控目標，比如最受市場各方關(guān)注的居民消費價格指數(shù)CPI。在中國經(jīng)濟正向新常態(tài)轉(zhuǎn)換的過渡階段，政府主管部門這樣的常規(guī)動作是否還應(yīng)保留，抑或創(chuàng)新思路，大膽變革，不再公布2015年價格預(yù)期調(diào)控目標，非常引人關(guān)注，亦非常值得期待。
　　筆者認為，為順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的要求，并與國際慣例接軌，未來價格調(diào)控應(yīng)以預(yù)測值替代年度預(yù)期調(diào)控目標為宜。
　　縱觀當(dāng)今世界上發(fā)展較為成熟的市場經(jīng)濟國家，幾乎都不見由政府每個年度正式發(fā)布價格預(yù)期調(diào)控目標的。既然我們強調(diào)要“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，當(dāng)然包括一般價格水平。價格調(diào)控，政府能做的是加強引導(dǎo)預(yù)期，預(yù)測價格總水平，而非每年制定和發(fā)布一個最終與實際數(shù)值相差甚遠的具體指標。近年來，價格調(diào)控目標幾乎每年偏離目標值都較大，這樣的目標其實很難起到引導(dǎo)預(yù)期的作用，象征意義更大一些。
　　眾所周知，CPI總是看食品價格的臉色波動，時而是豬肉、時而是牛羊肉、時而是蔬菜瓜果，近些年來居住成本攀升也成為CPI上行的重要推手。由于我們迄今尚無公認的核心通脹指標和概念，因而當(dāng)前這種食品比重過高的CPI表征的消費物價水平是失真的，很難真實反映總需求水平、消費物價波動情況以及居民切身感受，存在時而高估、時而低估通脹的可能，所以飽受學(xué)界和民眾的詬病。因此，在CPI的構(gòu)成沒有實質(zhì)性調(diào)整之前，發(fā)布CPI的預(yù)期調(diào)控目標意義有限。
　　與GDP一樣，CPI是重要的政績考核指標，在淡化GDP指標的大趨勢下，未來也應(yīng)通過不發(fā)布或公布預(yù)測值的形式來淡化CPI。自2012年以來，為抵御經(jīng)濟下行壓力，政府一直在嘗試微刺激，CPI“天然地”存在失真的傾向。就此而論，繼續(xù)發(fā)布CPI預(yù)期目標也不利于正確引導(dǎo)科學(xué)的政績觀的形成，并增加宏觀經(jīng)濟調(diào)控與運行的成本。
　　筆者為此建議，明年可嘗試不再公布年度價格調(diào)控預(yù)期目標。倘要公布，可考慮以公布預(yù)測值的形式引導(dǎo)市場預(yù)期，而不是具體的、一定要確保實現(xiàn)的目標。在形式上，可采取前一年年底公布一次，當(dāng)年年中調(diào)整一次的做法；或可考慮每個季度調(diào)整并對外公布一次。這樣做比較主動、也比較符合國際慣例。
　　如果非要確定一個預(yù)期目標的具體數(shù)值，在當(dāng)前的時點上，筆者趨向于明年物價上漲預(yù)測值或者說預(yù)期值，CPI為2.5%，PPI為-1.0%。并且，這一預(yù)測值應(yīng)被視作調(diào)控的中線，而非“底線”或“下限”。也就是說，價格調(diào)控與宏觀調(diào)控一樣，都應(yīng)堅持“中線思維，區(qū)間管理”的理念，完整的價格調(diào)控目標應(yīng)是一個區(qū)間。只要物價在目標區(qū)間內(nèi)運行，沒有觸及“上限”和“下限”，就應(yīng)保持政策穩(wěn)定，保持戰(zhàn)略定力，不應(yīng)為經(jīng)濟一時波動而采取短期的強刺激和強緊縮政策。一方面，適當(dāng)提高對經(jīng)濟增速放緩的容忍度；另一方面，仍要保持對通脹較低的容忍度。這樣圍繞中線調(diào)控，會給市場主體更明確的預(yù)期，使價格運行的合理區(qū)間更富彈性，調(diào)控進而更主動、靈活，上下都有回旋余地。這是真正穩(wěn)定價格總水平的思路和做法，而非疲于奔命的被動應(yīng)付。
　　在這一指導(dǎo)原則下，未來加強價格調(diào)控和監(jiān)管需要把握四個重點。
　　其一，正確引導(dǎo)輿論、引導(dǎo)公眾對于物價上漲的合理預(yù)期。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期“三期疊加”的階段，社會矛盾較多，社會公眾對于價格波動非常敏感，心理承受能力較弱，在網(wǎng)絡(luò)化和新媒體時代，在一些媒體和商家的炒作和推動之下，價格上漲效應(yīng)傳播速度快得難以想象，很容易成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的誘因。面對價格波動和價格改革，政府部門非得在*9時間及時應(yīng)對，正確引導(dǎo)，有效把控不可，前面所提到的定期調(diào)整價格預(yù)測值就是引導(dǎo)市場和公眾預(yù)期的重要體現(xiàn)。
　　其二，把深化價格改革和穩(wěn)定物價總水平很好地結(jié)合起來。在深入推進價格改革的過程中，因為改革領(lǐng)域涉及公用事業(yè)、服務(wù)領(lǐng)域和具有壟斷經(jīng)營特征的商品和服務(wù)，涉及深層次的利益格局調(diào)整，艱巨性和復(fù)雜性加大，相關(guān)各方動力不足，阻力增加。為此，需要政府部門在出臺并落實各項價格改革措施時，既要疏導(dǎo)企業(yè)因成本上升積累而面臨的生產(chǎn)經(jīng)營矛盾，又需兼顧社會公眾的承受力，全力協(xié)調(diào)各方利益，避免陷入“兩難”境地。很多人擔(dān)憂改革會推動物價上漲，但筆者認為兩者并不矛盾，改革不一定必然導(dǎo)致物價上漲。深化改革有助于理順價格形成機制，促進合理價格體系的形成，有助于促進有效競爭的開展，長期來看反而有助于實現(xiàn)物價的平穩(wěn)運行。所以，應(yīng)抓緊當(dāng)前物價總水平仍處較低水平的有利時機，加快推動各項價格改革。
　　其三，維持貨幣政策中性偏緊的穩(wěn)健基調(diào)。以兼顧經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定目標為特點的穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)成為常態(tài)，而不應(yīng)過于頻繁地調(diào)整。當(dāng)前宏觀調(diào)控思路主要不是全面放松、全面刺激，而是通過資金結(jié)構(gòu)調(diào)整來引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而央行的放短鎖長的貨幣市場操作很難促使長期利率下行，盡管這在一定程度上會壓制CPI上漲。據(jù)此判斷，短期內(nèi)，基礎(chǔ)貨幣投放速度可能還會有所減緩，未來不排除會出現(xiàn)銀行惜貸、企業(yè)謹慎、個人減支等現(xiàn)象，因為長期貨幣偏緊會抑制投資與生產(chǎn)，將使商品市場流動性收緊。
　　其四，從長期來看，需要進一步調(diào)整和放松人口和生育政策，適當(dāng)管控過快上升的勞動力成本。近些年勞動力成本的上升在一定程度上削弱了我國的國際競爭力，因此，未來價格調(diào)控很重要的一個方面是要有效管控上升過快的勞動力成本，避免像最近幾年勞動力成本上升幅度過快地超過經(jīng)濟增速。為此，需要采取更積極的人口政策，分區(qū)域、分步驟調(diào)整和完善現(xiàn)有生育政策，逐步實現(xiàn)全國全面放開二胎的目標，適當(dāng)減緩勞動總?cè)丝跍p少對經(jīng)濟增長、對勞動力供求關(guān)系帶來的巨大影響。這也有助于補償人口數(shù)量紅利的減少，獲得新的人口質(zhì)量紅利，為中長期的中國經(jīng)濟增長提供持久的人力資本紅利。
　?。ㄗ髡呦抵袊鴩H經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長）
　　來源：上海證券報

 高頓網(wǎng)校官方微信
掃一掃微信，關(guān)注*7財經(jīng)資訊