高頓網(wǎng)校小編在10月9日上午9點43分友情提醒您認(rèn)真仔細(xì)閱讀這篇業(yè)界評論——讓我國減稅降費來得更猛烈一些吧!
  10月8日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開兩場會議:一場是國務(wù)院部門負(fù)責(zé)同志會議,部署做好下一階段經(jīng)濟社會發(fā)展工作;另一場是國務(wù)院常務(wù)會議,決定再次修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄,促進有效投資和創(chuàng)業(yè)等事項。兩場會議有一個內(nèi)容交集就是進一步推動簡政放權(quán)工作,相關(guān)的改革舉措持續(xù)釋放效應(yīng),新的增長動力也正在生成。
  在部門負(fù)責(zé)同志會議上,國務(wù)院部署了六大舉措,當(dāng)頭炮就是推進簡政放權(quán),要求抓住有利時間窗口,有序推進非基本公共服務(wù)、資源、環(huán)保等價格改革,同時年內(nèi)在水利、環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域再開工一批重大項目。此外,會議還要求用好用活財政貨幣政策,適時適度運用定向舉措,推進普遍性降費,支持實體經(jīng)濟,緩解“融資貴、融資難”。
  國務(wù)院常務(wù)會議則順應(yīng)社會期待,在去年修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄的基礎(chǔ)上,今年再作修訂,進一步縮減核準(zhǔn)范圍、下放核準(zhǔn)權(quán)限,并且完善監(jiān)督。目錄經(jīng)此次修訂后,中央層面政府核準(zhǔn)的投資事項將比2013年減少40%。會議還要求,要堅持放管并重,加強后續(xù)監(jiān)管。用有效的“放”和“管”營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)有效投資和創(chuàng)業(yè)的蓬勃活力。
  縱觀兩場會議以及近期李克強的相關(guān)表態(tài),都離不開用更強有力的舉措推動改革,讓經(jīng)濟提質(zhì)增效,給民生受益加分。國務(wù)院的一手牌主要就是改革,簡政放權(quán)就是其中“王牌”,它能一舉多得,李克強念茲在茲就在于此。對于政府而言,遠期是要經(jīng)濟成功實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)業(yè)的含金量,打造中國經(jīng)濟“升級版”;近期則是完成好今年任務(wù),同時謀劃好明年經(jīng)濟社會發(fā)展。
  當(dāng)然,社會上對于遠期與近期的目標(biāo)實現(xiàn)有一定分歧,比如對于刺激政策的看法:有的主張通過更強有力的刺激提高經(jīng)濟增速,讓今年的任務(wù)更輕松地乃至超額完成;也有的主張保持改革的定力,不管經(jīng)濟速度如何變化,堅定調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿的方向,決不“放水”。兩者都有一定的道理,但關(guān)鍵是要找到兩全的方案,既能保證遠期發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),也能兼顧近期增長的信心與底氣。
  在我們看來,要想兼得遠近兩大目標(biāo),則需要從兩個方面切入。一方面,對于過去改革舉措進行全面梳理和督查,檢驗其激活市場、解放生產(chǎn)力的效應(yīng)。由于行政層級、地域差異、實施條件等原因,不少改革措施從出臺到落實再到生效都有一定的滯后期。我們可以接受合理程度的滯后,但也必須對一些部門和地方存在懶政、亂政保持警惕,人為制造出來的“滯后效應(yīng)”就是誤國誤民,必須對陽奉陰違、尸位素餐、違法違紀(jì)等行為嚴(yán)肅問責(zé)。當(dāng)然,如果政策出現(xiàn)了水土不服或者實際情況已經(jīng)變化,則應(yīng)該適時調(diào)整,政府決策要服從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,尊重市場在資源配置中的決定性作用。
  另一方面,檢驗過去改革舉措會有兩個反饋,一個是措施有效,另一個是措施無效。顯然,無效措施應(yīng)該及時調(diào)整,對于有效的措施,只要它能夠讓經(jīng)濟保持活力、讓民生享受發(fā)展成果,同時政策的負(fù)面效應(yīng)可以承受,那么下一步就強化這方面的政策取向。如果減稅能夠讓企業(yè)恢復(fù)活力,如果降費能夠增強企業(yè)生命,那就讓這些改革舉措來得更猛烈些。古人說:“失之東隅,收之桑榆”,短期財政收入的減少若能換來長期經(jīng)濟實力的增強,那么這部分損失的收入會在將來加倍補償。
  同時,我們也要注意到,由于國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力大,各種矛盾交織,任何舉措都不可能是靈丹妙藥。這就要求,既對我國長期向好的基本面充滿信心,又要對困難和挑戰(zhàn)有充分估計。經(jīng)濟增速或許會有下滑,這有過去幾十年超高速增長進入調(diào)整期的合理因素,任何一個國家在基數(shù)越來越大的情況下都不可能讓經(jīng)濟始終高速增長,我們必須適應(yīng)這種新常態(tài)。尤其是,政府要把重增速的理念調(diào)整到重質(zhì)量,剔除經(jīng)濟發(fā)展中的不健康因素,哪怕增速有所折扣,它對國家和社會的意義依然十分重大。
  來源:*9財經(jīng)日報

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