按照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條財(cái)稅政策措施》文件精神,為充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持居民家庭購(gòu)買基本住房,促進(jìn)全省建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,四川省財(cái)政廳決定,從2014年7月1日至2014年12月31日期間,對(duì)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家政策規(guī)定向居民家庭在四川省行政轄區(qū)內(nèi)首次購(gòu)買自住普通商品房提供貸款,且貸款利率不超過(含)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率,按金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放符合條件貸款金額的3%給予財(cái)政補(bǔ)助。
  這個(gè)文件看起來是財(cái)政廳的文件,其實(shí)是省政府的文件。以財(cái)政廳的文件發(fā)布,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā),可能仍有顧忌輿論壓力的考慮。但在目前的形勢(shì)下,我認(rèn)為這個(gè)救市政策的出現(xiàn)是一大突破,地方政府不得不揭開面紗,公開救市了——
  1、以省財(cái)政廳名義出臺(tái)政策,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā),說明財(cái)政收支困境已經(jīng)不是一個(gè)城市的事情,而是全省的普遍、嚴(yán)重問題。大家還記得我說的“保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定就是保政治和政權(quán)穩(wěn)定”的觀點(diǎn)嗎?這一局面主要是限購(gòu)限貸政策的累積效應(yīng)導(dǎo)致的,如果房地產(chǎn)交易不能盡快恢復(fù),地方政府的運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)很吃力,工資發(fā)放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都會(huì)出現(xiàn)問題;
  2、自從實(shí)施限購(gòu)限貸政策以來,各個(gè)城市政府抱怨很多。他們雖然不敢跟中央政府、跟總理反映,但省內(nèi)上下溝通比較多。中央政府可以用“分類調(diào)控”這樣半遮半露的政策維護(hù)自己的面子,但省級(jí)政府必須正視市場(chǎng)的慘狀了;
  3、四川省政府很清楚地知道,只是放開限購(gòu)不能有效解決問題,還必須加強(qiáng)信貸支持。但地方政府無(wú)法干預(yù)央行的信貸政策和各家商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù),只好向壟斷性金融組織低頭,通過補(bǔ)貼商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的方式,祈求他們多放貸、快房貸;
  4、省、市政府都擔(dān)心,再不采取有力措施,可能會(huì)出現(xiàn)退房潮出現(xiàn)、大量開發(fā)項(xiàng)目爛尾、開發(fā)商跑路等問題,引發(fā)群發(fā)性事件,直接威脅到社會(huì)穩(wěn)定。
  四川省政府的做法將引起全國(guó)各地政府的效仿。估計(jì)未來一段時(shí)間,救市政策在取消限貸的基礎(chǔ)上將大量增加新措施。這些措施會(huì)有作用,但還是不夠的。必須在中央層面取消可惡的限貸政策,支持改善性需求、養(yǎng)老需求、學(xué)區(qū)房需求、度假需求等,同時(shí)宣布大幅度壓縮庫(kù)存量大的城市的建設(shè)用地供應(yīng)——從供給和需求兩個(gè)方面采取措施,才能使市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

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