今天,房產稅在上海、重慶先行先試滿三年,試點效果爭議不斷。房產稅在樓市調控中扮演什么角色?這在業(yè)內已逐漸形成一定共識,那就是不可或缺,更偏重于樓市的長效機制建設。近三年的試點之后,房地產稅收制度的改革已成必然趨勢。目前,制定不動產登記條例的推進工作即將邁入實操階段,這將為未來房產稅試點的擴大鋪路。
  從試點到立法房產稅將有何“大動作”?
  目前,我國房地產領域開發(fā)、轉讓環(huán)節(jié)的稅種很多,收費也較多,且存在重復征稅,所以我國房產稅改革已被放置在房地產稅制整體改革框架中考慮
  房產稅在上海、重慶先行先試今日滿三年,試點效果爭議不斷,但可以看出,房產稅改革正在路上,并注定會在今后對樓市調控、百姓生活產生重要影響。
  2010年,政府出臺新“國十條”,以此來控制房價。此舉對市場產生了重大影響,雖然房價并沒有跌,但開征房產稅已成為必然。2010年5月,國務院同意國家發(fā)改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》,《意見》中明確指出要逐步推進房產稅改革。2011年1月28日,房產稅開始在上海、重慶試點,方案不一。上海方案只針對增量,并給予戶籍居民家庭一定免征額;重慶方案則偏重高檔住房,涉及存量與增量。
  不少專家表示,從試點效果來看,上海和重慶的試點存在一些制度缺陷。一方面,房產稅的征收特點應是寬稅基、低稅率。但從兩地的試點情況看,稅基偏窄問題較為明顯。窄稅基應當對應高稅率,但兩地的實際稅率明顯偏低。另一方面,計稅依據(jù)也與國際慣例不符。國際上一般以評估值為依據(jù),而兩地或以市場價格為依據(jù),或以原始價格為依據(jù)。
  “對于上海和重慶的試點不能僅從財政收入和房價調控的角度去看,兩地試點的*5成效在于‘制度破冰’。”財政部財政科學研究所所長賈康此前在接受《證券日報》記者采訪時表示,這意味著地方稅收體系建設邁出了重要的步伐,這對下一步深化分稅制改革具有重要的探索意義。
  中國房地產指數(shù)研究所所長兼搜房控股董事長莫天全表示,房產稅對房地產、對房價的影響,短期內不會看出來,應著眼于長期。畢馬威華中區(qū)稅務主管合伙人盧奕也認為,稅收是十分嚴肅的事情,要有持續(xù)性,所以應該是長期執(zhí)行的,稅收不應針對調節(jié)短期行為,樓市出現(xiàn)的過熱問題一定從增加供給、金融、稅收等多方面去綜合解決。

 
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