不看淡中國(guó)經(jīng)濟(jì)，但改革迫在眉睫——經(jīng)濟(jì)學(xué)家日趨達(dá)成共識(shí)。
　　改革在經(jīng)濟(jì)上升加速周期最容易推進(jìn)。目前，盡管上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，但世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜。因此，如何有效推進(jìn)改革，成為昨日舉辦的第四屆網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)與會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　產(chǎn)能過(guò)剩一直困擾著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和需求不足疊加，也是加劇經(jīng)濟(jì)下行的重要原因。鑒于目前產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾日益加劇，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工信部原部長(zhǎng)李毅中開出的藥方是首先杜絕產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)再新增產(chǎn)能，加快整治存量過(guò)剩產(chǎn)能。經(jīng)濟(jì)手段是化解的治本之策，尤其是財(cái)價(jià)稅金融體制改革。因?yàn)榛庖种飘a(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)、艱巨的工作。
　　“這次我們還是有機(jī)會(huì)把問(wèn)題解決的，對(duì)于形勢(shì)不應(yīng)該過(guò)度悲觀。”原央行貨幣政策委員會(huì)委員、社科院學(xué)部委員余永定一席話道出與會(huì)者心聲。在他看來(lái)，中國(guó)的M2對(duì)GDP的比例非常高，現(xiàn)在中國(guó)M2對(duì)于GDP的比例應(yīng)該說(shuō)是世界*9，在180%以上。從基礎(chǔ)貨幣的數(shù)量來(lái)看，央行的貨幣政策在世界上應(yīng)該說(shuō)是最寬松的。他建議為配合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在今后一段時(shí)間內(nèi)，貨幣政策應(yīng)該處于偏緊的狀態(tài)，宏觀審慎管理也應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。“在2013年和未來(lái)一兩年內(nèi)，中國(guó)金融業(yè)實(shí)際上應(yīng)該處于調(diào)整期和改革期，不是過(guò)去的高速發(fā)展期。”
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高尚全認(rèn)為，改革應(yīng)按照“問(wèn)題與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合”的手段，以政府改革作為當(dāng)前和今后改革的突破口。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，新一屆政府一直在提的轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)增加方方面面的投入，實(shí)現(xiàn)營(yíng)造企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和營(yíng)造公平正義社會(huì)環(huán)境三方面目標(biāo)。
　　對(duì)于改革的困難，高尚全稱，在當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)的大背景下，必須認(rèn)識(shí)到改革難度大大增加，利益集團(tuán)對(duì)改革的障礙也在加大。民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華也認(rèn)為長(zhǎng)期來(lái)看中國(guó)面臨多變的內(nèi)外宏觀環(huán)境，經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，困難才剛開始，同時(shí)市場(chǎng)化、國(guó)際化的淺層次改革紅利在弱化，必須推行深層次改革。
　　國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)評(píng)價(jià)新一屆政府改革*5的信號(hào)在于“釋放”。“比如說(shuō)這次對(duì)房地產(chǎn)，沒有特別強(qiáng)調(diào)要調(diào)控，而要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。”許善達(dá)認(rèn)為，在產(chǎn)能過(guò)剩的情況下應(yīng)采取擴(kuò)大需求的政策，就房地產(chǎn)而言應(yīng)把高檔住房與普通商品房區(qū)別開來(lái)，“高檔住房的限購(gòu)沒有必要，應(yīng)增加需求，釋放潛力。”此外，他還建議，政府合理配置資源應(yīng)對(duì)小微企業(yè)和低收入人群進(jìn)行減稅，當(dāng)前已經(jīng)施行的營(yíng)改增試點(diǎn)正是說(shuō)明了這點(diǎn)。
　　深化結(jié)構(gòu)改革，意味著要發(fā)展合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抑制過(guò)剩產(chǎn)能，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。就此，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)周林指出，同樣的GDP增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)比制造業(yè)多，因此“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)速遞放慢，但是能吸收與過(guò)去同樣多的就業(yè)，就沒有問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)的深化改革。”
　　值得注意的是，參與者一致認(rèn)為，改革必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)短期和長(zhǎng)期利益，用短期經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)評(píng)判政府是不合適的。這一輪的改革就是調(diào)整了民眾理念不再一味追求高增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)把結(jié)果調(diào)得更好，為長(zhǎng)期發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。