財(cái)政部、國家檔案局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《會計(jì)檔案管理辦法》修訂答記者問
為規(guī)范會計(jì)檔案管理工作，提高會計(jì)檔案現(xiàn)代化管理水平，財(cái)政部、國家檔案局對原《會計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會字〔1998〕32號，以下簡稱原《管理辦法》）進(jìn)行了修訂，以財(cái)政部、國家檔案局令第79號發(fā)布了新的《會計(jì)檔案管理辦法》（以下簡稱新《管理辦法》），將于2016年1月1日起施行。近日，財(cái)政部、國家檔案局有關(guān)負(fù)責(zé)人就新《管理辦法》回答了記者提問。
問：請介紹修訂出臺新《管理辦法》的背景和過程。
答：1984年財(cái)政部、國家檔案局聯(lián)合印發(fā)了《會計(jì)檔案管理辦法》，并于1998年對該辦法進(jìn)行了*9次修訂。原《管理辦法》實(shí)施10多年以來，對規(guī)范和加強(qiáng)單位會計(jì)檔案管理、促進(jìn)會計(jì)工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，會計(jì)檔案的內(nèi)容范圍、承載形式、管理手段、利用方式等均發(fā)生了較大變化，原《管理辦法》已經(jīng)無法較好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，突出表現(xiàn)在……【點(diǎn)擊進(jìn)入詳情】
問：修訂出臺新《管理辦法》有什么重大意義？
答：一是有利于推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，黨中央、國務(wù)院積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，我國基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起。新《管理辦法》肯定了電子會計(jì)檔案的法律效力，電子會計(jì)憑證的獲取、報(bào)銷、入賬、歸檔、保管等均可以實(shí)現(xiàn)電子化管理，將大大推動電子憑證的在線傳遞和線上應(yīng)用，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持……【點(diǎn)擊進(jìn)入詳情】
問：新《管理辦法》在哪些方面做了調(diào)整？
答：新《管理辦法》共31條，與原《管理辦法》相比，主要作了以下調(diào)整：一是完善了會計(jì)檔案的定義和范圍。二是增加并明確了電子會計(jì)檔案的管理要求……【點(diǎn)擊進(jìn)入詳情】
問：明確電子會計(jì)檔案的管理要求是此次修訂的重點(diǎn)，新《管理辦法》對電子會計(jì)檔案作了哪些方面的規(guī)定？
答：新《管理辦法》在會計(jì)檔案的范圍、保管、移交、銷毀等方面對電子會計(jì)檔案均進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，主要包括：一是將電子會計(jì)檔案納入了會計(jì)檔案的范圍，規(guī)定會計(jì)檔案包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計(jì)檔案。二是規(guī)定滿足一定條件時(shí)單位內(nèi)部生成和外部接收的電子會計(jì)資料可僅以電子形式歸檔保存……【點(diǎn)擊進(jìn)入詳情】
問：新《管理辦法》提出了電子會計(jì)資料可僅以電子形式歸檔保存的條件，具體包括哪些條件，應(yīng)如何理解？
答：為確保電子會計(jì)檔案的真實(shí)、完整、可用、安全，對于電子會計(jì)資料僅以電子形式歸檔保存的方式，新《管理辦法》提出了如下要求：一是形成的電子會計(jì)資料來源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸；二是使用的會計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會計(jì)資料，能夠輸出符合國家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料，設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序；三是使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會計(jì)檔案，符合電子檔案的長期保管要求……【點(diǎn)擊進(jìn)入詳情】
問：新《管理辦法》增加了會計(jì)檔案鑒定銷毀的相關(guān)內(nèi)容，并修改了監(jiān)銷的有關(guān)規(guī)定，主要是出于什么考慮？
答：會計(jì)檔案的銷毀是會計(jì)檔案管理的重要環(huán)節(jié)，其中鑒定銷毀工作是檔案銷毀的前提和基礎(chǔ)。原《管理辦法》規(guī)定了會計(jì)檔案銷毀的具體程序，要求“單位負(fù)責(zé)人在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見”，但未明確銷毀前的鑒定工作和有關(guān)責(zé)任，這在一定程度上將銷毀的最主要責(zé)任歸于單位負(fù)責(zé)人。在實(shí)際工作中，為避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)……【點(diǎn)擊進(jìn)入詳情】
問：新《管理辦法》將會計(jì)檔案的定期保管期限由3年、5年、10年、15年、25年五類調(diào)整為10年、30年兩類，主要理由是什么？
答：近年來，國家檔案局對機(jī)關(guān)和企業(yè)文件材料的定期保管期限進(jìn)行了調(diào)整，《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第8號）、《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第10號）分別將企業(yè)管理類檔案和機(jī)關(guān)文書檔案的定期保管期限統(tǒng)一為10年、30年……【點(diǎn)擊進(jìn)入詳情】
問：新《管理辦法》于2016年1月1日起開始施行，財(cái)政部、國家檔案局打算如何安排貫徹和執(zhí)行？
答：新《管理辦法》自2016年1月1日起施行，為了貫徹落實(shí)好新《管理辦法》，下一步，我們將積極做好以下工作：一是廣泛開展新《管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各部門、各單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人和會計(jì)、檔案工作人員準(zhǔn)確理解和把握新《管理辦法》的內(nèi)容和要求。二是加快制定新《管理辦法》的新舊銜接辦法……【點(diǎn)擊進(jìn)入詳情】