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福州市會計從業(yè)資格管理實施細則
*9條 為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）、財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令73號）、《財政部關(guān)于印發(fā)新舊有關(guān)銜接規(guī)定的通知》（財會【2013】3號）和福建省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省會計從業(yè)資格管理實施辦法〉及其新舊實施辦法銜接規(guī)定的通知》（閩財會【2013】28號）及相關(guān)法律的規(guī)定，制定本細則。
第二條 福州市會計從業(yè)資格的取得和管理適用本實施細則。
第三條 在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中擔任會計機構(gòu)負責人（會計主管）的人員，以及從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格：
（一）出納；
?。ǘ┗耍?/div>
?。ㄈ┵Y本、基金核算；
（四）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；
?。ㄎ澹┞毠ば匠辍⒊杀举M用、財務(wù)成果核算；
（六）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；
（七）總賬；
（八）財務(wù)會計報告編制；
?。ň牛嫏C構(gòu)內(nèi)會計檔案管理；
?。ㄊ┢渌麜嫻ぷ?。
第四條 單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。
不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。
第五條 縣（市）區(qū)財政部門（以下簡稱會計從業(yè)資格管理機構(gòu)）負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。福州市財政局負責指導和監(jiān)督全市會計從業(yè)資格管理工作。
第六條 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。
第七條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：
?。ㄒ唬┳袷貢嫼推渌斀?jīng)法律、法規(guī)；
?。ǘ┚邆淞己玫牡赖缕焚|(zhì)；
?。ㄈ┚邆鋾媽I(yè)基礎(chǔ)知識和技能。
因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。
第八條 縣（市）區(qū)財政部門應(yīng)當對申請參加會計從業(yè)資格考試人員的條件進行審核，符合條件的，允許其參加會計從業(yè)資格考試。
第九條 會計從業(yè)資格考試由省財政廳統(tǒng)一部署，地方財政部門組織實施，原則上每年進行四次。
第十條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化（或者珠算）。
會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準由財政部統(tǒng)一制定和公布。
會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設(shè)。會計從業(yè)資格無紙化考試管理相關(guān)規(guī)定由福建省財政廳制定。
第十一條 會計從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當一次性通過（“一次性通過”是指申請人應(yīng)一次性報考三門考試科目，并在同一考試周期中全部通過）。
考試結(jié)束后，省財政廳將在“福建省會計信息網(wǎng)”上公布考試結(jié)果，通知考試人員在考試公布之日起6個月內(nèi)，到指定的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。
第十二條 通過會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當持本人有效證件材料，在規(guī)定的期限內(nèi)，到指定的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。
有工作單位的，由會計從業(yè)資格證書申請人（以下簡稱申請人）單位地址所在地的縣（市）區(qū)財政部門辦理；無工作單位的，由申請人戶籍（或居住證、暫住證）所在地的縣（市）區(qū)財政部門辦理；廈門市及非閩籍的申請人，持準考證由會計從業(yè)資格無紙化考試市級考點相對應(yīng)的縣（市）區(qū)財政部門辦理。
領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書必須提供以下材料：二代身份證原件及復印件、學歷（學位）證書原件及復印件、近期一寸免冠正面彩色照片一張、會計從業(yè)資格考試合格證等。有工作單位的申請人還應(yīng)提供工作單位證明和加蓋公章的單位組織機構(gòu)代碼證（或工商營業(yè)執(zhí)照副本）復印件。
通過會計從業(yè)證書考試的人員，可以委托代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當持本人和委托人的有效身份證件原件。
第十三條 會計從業(yè)資格考試收費標準按照物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 財政部統(tǒng)一規(guī)定會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則，省財政廳負責會計從業(yè)資格證書的印制，縣（市）區(qū)財政部門負責頒發(fā)。財政部門應(yīng)于年度終了后10日內(nèi)將上年度本區(qū)域會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況上報福州市財政局備案。
第十五條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。
第十六條 持證人員應(yīng)當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。持證人員參加繼續(xù)教育采取教育學分制管理制度。
第十七條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導。
單位應(yīng)鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。
第十八條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓機構(gòu)進行監(jiān)督和指導，規(guī)范培訓市場，確保培訓質(zhì)量。
第十九條 會計從業(yè)資格實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：
（一）持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；
?。ǘ┏肿C人員從事會計工作情況；
?。ㄈ┏肿C人員變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；
?。ㄋ模┏肿C人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況；
?。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況；
?。┏肿C人員受到表彰獎勵情況；
?。ㄆ撸┏肿C人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。
第二十條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會計工作時間等基礎(chǔ)信息，以及第十九條第（五）和第（六）項內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。
第二十一條 持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。
持證人員在本省不同會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，及時向原會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)；并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在各省財政部門管轄范圍之間發(fā)生變化的，應(yīng)當及時填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書和調(diào)入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到原會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
第二十二條 持證人員應(yīng)當妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當在履行公告程序后，填寫補發(fā)申請表，持有關(guān)證明材料，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
如有毀損，持證人員應(yīng)當填寫補發(fā)申請表，持毀損證書原件，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
第二十三條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。持證人員應(yīng)當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，取得繼續(xù)教育規(guī)定學分，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第二十四條 有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：
?。ㄒ唬嫃臉I(yè)資格機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；
?。ㄈΣ痪邆鋾嫃臉I(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。
持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當撤銷其會計從業(yè)資格。
第二十五條 持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當注銷其會計從業(yè)資格：
?。ㄒ唬┧劳龌蛘邌适袨槟芰Φ?；
?。ǘ嫃臉I(yè)資格被依法吊銷的；
第二十六條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站進行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應(yīng)當置放于會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦公場所，免費提供，或者由申請人從會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站下載。
第二十七條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對下列情況實施監(jiān)督檢查：
（一）從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況；
?。ǘ┏肿C人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況；
（三）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；
?。ㄋ模┏肿C人員遵守會計職業(yè)道德情況；
?。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況。
會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。
第二十八條 單位和個人對違反本細則規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當及時核實、處理，并為檢舉人保密。
第二十九條 持證人員對會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)取消其考試成績，已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)管理機構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。
第三十一條 持證人員具有下列情形之一的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)責令其限期改正：
（一）不參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的；
?。ǘ┪窗凑毡炯殑t規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；
?。ㄈ┪窗凑毡炯殑t規(guī)定進行信息更新的。
第三十二條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員違反本辦法第二十八條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或者個人，或者將應(yīng)當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民和外國居民在境內(nèi)取得會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本實施細則。
第三十五條 本實施細則施行之日前已被聘為高級會計師或者從事會工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。
取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。
第三十六條 本實施細則自2013年7月1日起施行。福州市財政局印發(fā)的《福州市會計從業(yè)資格管理實施細則》（榕財會【2012】24號）同時廢止。
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