中國(guó)管理會(huì)計(jì)突然熱起來(lái)是從去年3月開(kāi)始。去年3月財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉上任后,在一次講話中談到,管理會(huì)計(jì)是我國(guó)的短板。
  樓繼偉的另一個(gè)說(shuō)法是,正因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)是我國(guó)的短板,通過(guò)發(fā)展管理會(huì)計(jì)可以打造我國(guó)會(huì)計(jì)的升級(jí)版??梢钥吹?,財(cái)政部把管理會(huì)計(jì)提得很高。更高的是底下還有一句話:財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,會(huì)計(jì)是財(cái)政的組成部分。我們把它翻譯過(guò)來(lái),可以說(shuō)會(huì)計(jì)是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱的一部分。這么看,管理會(huì)計(jì)一下就上升到國(guó)家層面了。
  管理會(huì)計(jì)為什么“火”起來(lái)了?
  首先,是政府的強(qiáng)大推動(dòng)力。
  中國(guó)政府管會(huì)計(jì),管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的分支,發(fā)展管理會(huì)計(jì)是政府不可推卸的責(zé)任。在中國(guó),沒(méi)有政府的推動(dòng),管理會(huì)計(jì)不可能發(fā)展。
  一方面,中國(guó)政府直接管理著大量的國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位,這些單位都需要管理會(huì)計(jì)的工具。這是中國(guó)政府主管部門(mén)推動(dòng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的重要內(nèi)因。
  另一方面,世界的發(fā)展總是伴隨著世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)總是以世界一流的企業(yè)群為依托,而世界一流企業(yè)又是以管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新為特征。這個(gè)國(guó)家要強(qiáng)大必須要有強(qiáng)大的企業(yè),企業(yè)要強(qiáng)大必須要用管理會(huì)計(jì)。
  此外,我們還有個(gè)考慮,就是會(huì)計(jì)與環(huán)境的關(guān)系。會(huì)計(jì)與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境因素交織在一起,會(huì)計(jì)問(wèn)題也表現(xiàn)為社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,要由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的手段來(lái)解決。
  其次,是因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)本身的巨大價(jià)值。
  管理會(huì)計(jì)是干什么的呢?我們這里有個(gè)概念:管理會(huì)計(jì)是一個(gè)創(chuàng)造企業(yè)或組織價(jià)值的體系、系統(tǒng)。之所以能創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值,是因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)是一個(gè)管理控制系統(tǒng)。管控系統(tǒng)可以分為成本管控系統(tǒng)、全面預(yù)算的管控系統(tǒng)、基于平衡計(jì)分卡的管控系統(tǒng)、基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管控系統(tǒng),等等。至少有五個(gè)管控系統(tǒng)在企業(yè)可以做,但這五個(gè)管控系統(tǒng)之間不是對(duì)立的,而是互相包容的。另外,從組織階層來(lái)看,有高層的管控系統(tǒng),有中層的管控系統(tǒng),還有低層的管控系統(tǒng)。從內(nèi)容來(lái)看,還可以分為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)、老板會(huì)計(jì)、資源會(huì)計(jì)、績(jī)效會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、行為會(huì)計(jì),等等。
  最后,是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)實(shí)上對(duì)管理會(huì)計(jì)的需要。
  過(guò)去30年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非??欤梢哉f(shuō)創(chuàng)造的輝煌成果令世人矚目,但也給我們帶來(lái)了一系列的后遺癥。后遺癥包括:效率低、成本高、管理落后、經(jīng)營(yíng)粗放、貪污腐化等等。
  清華大學(xué)陸院士測(cè)算,2012年單位GDP能耗,中國(guó)是世界平均水平的2.5倍、美國(guó)的3.3倍、日本的7倍。
  造成這種情況主要有如下幾大原因。其一,我國(guó)企業(yè)中以行政強(qiáng)制、血緣關(guān)系、意識(shí)形態(tài)、投資或人力資源部門(mén)等多目標(biāo)導(dǎo)向的管控系統(tǒng),偏離或削弱了企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的根本。其二,半手工半智能、孤島式、碎片化的信息技術(shù)應(yīng)用,將本應(yīng)一體化的各層級(jí)、各部門(mén)、各單位、各成員機(jī)械地撕裂開(kāi)來(lái),嚴(yán)重地毀壞企業(yè)價(jià)值,需要管理會(huì)計(jì)解決這些問(wèn)題。其三,畸形的薪酬激勵(lì)制度造成兩極分化。我國(guó)的基尼系數(shù)持續(xù)上升,2013年達(dá)到0.49,這與國(guó)家宏觀政策、財(cái)政注入、污染、養(yǎng)老金、腐敗等有關(guān)。沒(méi)有績(jī)效、沒(méi)有貢獻(xiàn)支撐的收入分配造成的兩極分化,不僅損傷企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)值創(chuàng)造能力,而且是社會(huì)不穩(wěn)定因素的根基。
  比如,不包括政府組織,中國(guó)現(xiàn)在共有96.5萬(wàn)個(gè)非營(yíng)利組織,2013年國(guó)家財(cái)政收入為12.9萬(wàn)億元,前34所高校平均科研經(jīng)費(fèi)12億,超過(guò)美國(guó)高校;省會(huì)三甲醫(yī)院醫(yī)療和科研經(jīng)費(fèi)超過(guò)20億元。這么多的資金、經(jīng)費(fèi)花下去,并沒(méi)有創(chuàng)造出世界級(jí)的大學(xué)和醫(yī)院,為什么呢?大量資金給只會(huì)記賬算賬的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管著,風(fēng)險(xiǎn)有多大?
  管理會(huì)計(jì)四大體系
  管理會(huì)計(jì)在當(dāng)前的火熱程度毋庸置疑。然而,要發(fā)展管理會(huì)計(jì)也并非一朝一夕。
  按照財(cái)政部的規(guī)劃,我國(guó)需要在5~10年的時(shí)間里使管理會(huì)計(jì)的發(fā)展接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們需要從哪些方面著手努力呢?
  財(cái)政部在《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》中提出了管理會(huì)計(jì)的四大發(fā)展路徑。*9是理論體系,這是專家學(xué)者在做的。第二是指引體系,這得有一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)做。財(cái)政部有三套東西:
  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)控制度。這三套制度基本的框架都是有一個(gè)一般的準(zhǔn)則,有一個(gè)指導(dǎo)準(zhǔn)則,然后底下有個(gè)說(shuō)明,套路差不多。管理會(huì)計(jì)建設(shè)體系里面有個(gè)特別的地方就是指引體系。第三是人才隊(duì)伍建設(shè),將管理會(huì)計(jì)納入到CFO素質(zhì)提高和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)體系,在會(huì)計(jì)專業(yè)資格考試中加大管理會(huì)計(jì)的比重。現(xiàn)在財(cái)政部在搞的有初級(jí)會(huì)計(jì)師、中級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師的考試,以后要加大管理會(huì)計(jì)的比重。這都是很實(shí)在的。第四是信息化,就是把管理會(huì)計(jì)納入企業(yè)信息化的規(guī)劃。
  管理會(huì)計(jì)的未來(lái)展望
  過(guò)去幾十年間,中國(guó)企業(yè)積累了大量管理會(huì)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和成果,有些是自己發(fā)展的,有些是引進(jìn)的,有些是結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造出來(lái)的。但是,我們的管理會(huì)計(jì)還不普遍、不精細(xì)、外部壓力與內(nèi)部動(dòng)力不足。同時(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化、國(guó)際化和信息化又日益成為中國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的基本動(dòng)因。這些因素逼迫企業(yè)不得不做管理會(huì)計(jì),不做管理會(huì)計(jì)就沒(méi)辦法持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
  那么,在這種背景下,未來(lái)我國(guó)管理會(huì)計(jì)將怎樣發(fā)展,我在這里談一談我的看法。
  *9,無(wú)論是中國(guó)社會(huì),還是中國(guó)的企業(yè)都正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)夢(mèng)想成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),然而,世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)總是以世界一流的企業(yè)群為依托,而世界一流企業(yè)又是以管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新為特征。因此,對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用推廣、引進(jìn)融合、創(chuàng)新突破都會(huì)在不同企業(yè)表現(xiàn)出來(lái),但要實(shí)現(xiàn)這些必須要以創(chuàng)新突破為主流。
  第二,我們需要設(shè)計(jì)和創(chuàng)新成本管控系統(tǒng),使之既適合企業(yè)自身需要又博采百家之長(zhǎng),以提升價(jià)值創(chuàng)造能力。
  第三,我們需要設(shè)計(jì)和創(chuàng)新以管理會(huì)計(jì)為主導(dǎo)的企業(yè)管控系統(tǒng),以保證以企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造為核心整合企業(yè)的各層級(jí)、各單位、各成員。
  第四,我們需要設(shè)計(jì)和創(chuàng)新薪酬激勵(lì)機(jī)制,為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造提升足夠的動(dòng)力。
  第五,管理會(huì)計(jì)將由制造業(yè)向非制造業(yè)擴(kuò)張,行政事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)勢(shì)在必行。行政事業(yè)單位將設(shè)置總會(huì)計(jì)師,總會(huì)計(jì)師的地位將得到提高。
  第六,管理會(huì)計(jì)的學(xué)術(shù)研究將呈現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新趨勢(shì)。
  在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域,一方面,管理會(huì)計(jì)研究的目的是解釋與預(yù)測(cè)管理會(huì)計(jì)現(xiàn)象,指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展,為教育提供素材。另一方面,管理會(huì)計(jì)研究的方法體系包括兩種:學(xué)術(shù)研究方法和實(shí)務(wù)應(yīng)用方法。
  日本人在成本方面有個(gè)觀點(diǎn),他認(rèn)為成本降低是沒(méi)有止境的。我們說(shuō)成本總得有個(gè)底吧?日本人說(shuō)沒(méi)有。為什么沒(méi)有呢?他說(shuō)兩點(diǎn):*9,我要調(diào)動(dòng)發(fā)揮職工的主人翁精神,增加他的自覺(jué)性、能動(dòng)性。第二,從一星一點(diǎn)做起,就是精益生產(chǎn)、六西格瑪。這些就是成本降低的方法,納入到這個(gè)體系里,不然撇開(kāi)這些自己搞精益生產(chǎn),精益生產(chǎn)是什么?不能沒(méi)有目的,解決問(wèn)題一定要整合。
  現(xiàn)在不僅是大學(xué)教授,企業(yè)的CFO也要搞研究,只是研究的內(nèi)容不一樣,但必須要有研究的能力。未來(lái)管理會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究的趨勢(shì)是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
  第七,對(duì)管理會(huì)計(jì)人文化與中國(guó)特色的研究將日益重要。廈門(mén)大學(xué)有一位教授提過(guò)管理會(huì)計(jì)人文化研究,這是什么意思?管理會(huì)計(jì)是技術(shù)性的,一大堆數(shù)字,要算很多賬,必須看明白數(shù)字會(huì)算賬,但不光是這些。要從這些數(shù)據(jù)出發(fā)看到人的行為,數(shù)字是人為行為的結(jié)果,資源、人力、業(yè)務(wù)活動(dòng),要改變這些才能改變財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
  美國(guó)的管理會(huì)計(jì)和中國(guó)的管理會(huì)計(jì),最根本的區(qū)別在哪里?就是在文化。方法其實(shí)都差不多,但無(wú)論是作業(yè)成本法也好,平衡計(jì)分卡也好,到中國(guó)企業(yè)一用就變味了。為什么?因?yàn)槲幕諊煌?。在中?guó),企業(yè)的管理文化還沒(méi)跟上。
  第八,管理會(huì)計(jì)教育將分不同路徑,并獲得強(qiáng)化。
  這方面的趨勢(shì)其實(shí)很明顯了。未來(lái),我們需要在本科、MBA、MPAcc、EMBA、EDP課程體系中加大管理會(huì)計(jì)課程的比重。我們正在呼吁,由于信息化的發(fā)展和課程內(nèi)容的變化,應(yīng)該分設(shè)幾條線,按學(xué)生的教育職能進(jìn)行劃分。
  實(shí)際上,現(xiàn)在的本科教育已經(jīng)不培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才了。但是,我們的本科教育還是基礎(chǔ)教育,缺乏實(shí)務(wù)應(yīng)用和操作的課程。我們現(xiàn)在知道的EMBA,我還知道北大和清華舉辦了后EMBA,如果是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方向的,那就模仿美國(guó)的CPA,按照這條線就可以把管理會(huì)計(jì)真正落地。
  有些人考完CMA以后感覺(jué)不到自己能勝任CFO,包括考完CPA也只是基本的知識(shí)要求,只是入行的標(biāo)準(zhǔn),但進(jìn)來(lái)以后不能停下來(lái),因?yàn)橥饷娴闹R(shí)在變,要不斷獲得這些新的知識(shí)。
  未來(lái)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的推手仍是政府的頂層設(shè)計(jì),這是中國(guó)特色,特別是財(cái)政部和國(guó)資委。
 ?。ū疚母鶕?jù)于增彪在IMA管理會(huì)計(jì)高峰論壇的演講整理。)