2014年11月10-13日,第十九屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)(WCOA)在意大利羅馬舉行。會(huì)議以“2020年展望:汲取發(fā)展經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造美好未來(lái)”為主題,就會(huì)計(jì)促進(jìn)商業(yè)繁榮、提升政府透明度與受托責(zé)任、改進(jìn)公司業(yè)績(jī)與價(jià)值創(chuàng)造等方面進(jìn)行交流,探討全球會(huì)計(jì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。財(cái)政部部長(zhǎng)助理余蔚平率團(tuán)出席會(huì)議,并以《匯聚會(huì)計(jì)力量助推財(cái)政透明和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)》為題發(fā)表演講。
余蔚平在演講中指出,財(cái)政透明度是政府良治、財(cái)政公平和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一個(gè)重要條件。公開(kāi)透明是現(xiàn)代財(cái)政制度的基本特征,是建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府和服務(wù)政府的需要。加強(qiáng)財(cái)政透明度,有利于依法行政、依法理財(cái),規(guī)范政府行為,促進(jìn)科學(xué)決策;有利于增強(qiáng)公眾監(jiān)督,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),從源頭上預(yù)防和治理腐??;有利于將政府的政策意圖和激勵(lì)方向告知 社會(huì),合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體的預(yù)期和行為。按照構(gòu)建“全面規(guī)范、公開(kāi)透明”的現(xiàn)代預(yù)算制度的要求,中國(guó)政府重點(diǎn)在強(qiáng)化法制保障、加強(qiáng)預(yù)算公開(kāi)、提高信息質(zhì)量等方面,采取了一系列的行動(dòng)和改革措施。
余蔚平表示,會(huì)計(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量,在財(cái)政透明度建設(shè)中同樣也是不可或缺的力量。為此,他提出三點(diǎn)倡議:*9,高度重視會(huì)計(jì)在財(cái)政透明度建設(shè)中的作用。會(huì)計(jì)體系是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重要因素,也是財(cái)政透明度建設(shè)的重要條件。要建立健全會(huì)計(jì)系統(tǒng),向公眾*5限度地公開(kāi)公共部門賬目、財(cái)政政策乃至財(cái)政預(yù)測(cè)等信息,并確保這些信息是可靠的、詳細(xì)的、及時(shí)的,容易理解并且可以進(jìn)行比較,準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)公共資源的利用效果和效率,揭示和管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
第二,加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。支持以共擔(dān)共享為特征的國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機(jī)制的改進(jìn)設(shè)想,支持以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的公共部門會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方向。在進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的進(jìn)程中,要注重研究世界各國(guó)公共部門會(huì)計(jì)實(shí)踐,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共享經(jīng)驗(yàn);要進(jìn)一步完善國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定的應(yīng)循程序,確保參與廣泛、過(guò)程透明、理論完備;要加強(qiáng)預(yù)算、統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)等口徑問(wèn)題方面的政策協(xié)調(diào),保持核算標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。
第三,充分借重職業(yè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。要重視職業(yè)會(huì)計(jì)師在財(cái)政透明度建設(shè)和政府會(huì)計(jì)改革中的專業(yè)作用,加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),更新 會(huì)計(jì)知識(shí)、轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)觀念、提升專業(yè)技能,提高政府會(huì)計(jì)人才的職業(yè)化水平;要發(fā)揮會(huì)計(jì)組織和職業(yè)會(huì)計(jì)師在政府會(huì)計(jì)改革中的專業(yè)咨詢作用;要發(fā)揮職業(yè)會(huì)計(jì)師在預(yù)算評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、政策評(píng)估中的專業(yè)論證作用,以及對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)鑒證作用,不斷提高政府財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息的可靠性和公信力。
世界會(huì)計(jì)師大會(huì)由國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)主辦,被譽(yù)為國(guó)際會(huì)計(jì)界的“奧林匹克”,1904年在美國(guó)圣路易市首次舉辦。自2002年起,每四年舉行一次。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自1997年5月8日成為IFAC成員后,連續(xù)組團(tuán)參加了第15屆至第18屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)。
小編寄語(yǔ):意外和明天不知道哪個(gè)先來(lái)。沒(méi)有危機(jī)是*5的危機(jī),滿足現(xiàn)狀是*5的陷阱。
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