把對基金高管人員的監(jiān)管與業(yè)務監(jiān)管結合起來,齊抓共管,有積極的重要意義,這主要表現(xiàn)在以下方面:
1.有利于規(guī)范基金管理公司的運作,保護基金持有人利益。
2.有利于提高基金高管人員的執(zhí)業(yè)素質,加強職業(yè)道德教育,促進其自律意識的發(fā)揮。
3.有利于防范基金管理公司的經營風險,及時發(fā)現(xiàn)、改正經營管理中的漏洞。
4.有利于實現(xiàn)信息資源的高效集中與共享,為全面、科學、動態(tài)的監(jiān)管決策提供依據(jù)。
(二)我國基金高管人員的資格審批和日常監(jiān)管
基金高級管理人員的監(jiān)管是一個連續(xù)、完整、循環(huán)的動態(tài)過程,由市場準人監(jiān)管、任職期間監(jiān)管、違規(guī)處理以及市場退出等相關要素和環(huán)節(jié)組成。
1.資格審批制度。
?。?)審批制。根據(jù)《基金從業(yè)人員資格管理暫行規(guī)定》,“基金從業(yè)人員員擬任基金管理公司、基金托管部高級管理人員的,應當經中國證監(jiān)會核準其任職資格后,方可任職。”
(2)推薦制。高管人員和基金經理在申請在任職資格時,需由兩名現(xiàn)任高管人員對被推薦人的品行、業(yè)務素質、職業(yè)疲乏德及遵規(guī)守法等出具意見。
?。?)回避制。高級管理人員和基金經理有直系親屬在基金監(jiān)管部門工作的,其中的一方應當回避。
2.日常管理。
目前,基金高管人員日常監(jiān)管的主要手段有:
(1)年檢登記制度?;鸶吖苋藛T取得任職資格后需在每個年度接受監(jiān)管部門的常規(guī)審查和個人資料的更新。審查合格者可以繼續(xù)任職,不合格者將被暫時或永久性取消任職資格。
?。?)定期檢查制度。監(jiān)管部門在一個年度內,根據(jù)計劃將對基金高管人員的從業(yè)行為進行定期檢查,也可根據(jù)工作需要進行臨時性的不定期檢查。檢查結果都將作為年終檢查考核的重要依據(jù)。
?。?)談話提醒制度。針對基金管理公司在法人治理結構、內部控制、財務管理中出現(xiàn)的問題和涉嫌違法違規(guī)行為,監(jiān)管部門有權約請基金高管人員進行談話提醒,令其限期糾正并跟蹤調查。
?。?)持續(xù)教育制度。高級管理人員和基金經理應每年至少參加一次中國證監(jiān)會或其認可的機構組織的執(zhí)業(yè)培訓。
?。?)禁止性行為。主要包括違法違規(guī)行為、不遵守契約承諾、未盡誠信義務、利益沖突行為等。
?。?)離任審計。基金管理公司總經理離任時,公司董事會應當對其進行離任審計,審計結果報中國證監(jiān)會備案;其他高級管理人員和基金托管部高管人員離任時,聘任單位應當對其進行離任檢查,檢查結果也應當報中國證監(jiān)會備案。
?。?)違規(guī)處理。證監(jiān)會對基金高管人員取得資格后的違法違規(guī)行為,根據(jù)情節(jié)輕重,處以警告、嚴重警告、暫時或永久性取消從業(yè)資格的處罰。
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