自2012年11月1日到2013年11月底，廣東省實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)已經(jīng)一年。一年來(lái)，全省納稅人總體減負(fù)近百億元，取得了結(jié)構(gòu)性減稅成效突出、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效突出、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力成效突出和構(gòu)建國(guó)際營(yíng)商環(huán)境成效突出等四方面效果。
　　據(jù)介紹，一年來(lái)，廣東全省試點(diǎn)戶數(shù)共21.22萬(wàn)戶(不含深圳，下同)。納入試點(diǎn)的企業(yè)從啟動(dòng)時(shí)的10.52萬(wàn)戶，增加到目前的21.22萬(wàn)戶，新增試點(diǎn)戶數(shù)10.7萬(wàn)戶;試點(diǎn)納稅人累計(jì)申報(bào)改征增值稅112.99億元，除2013年春節(jié)因素，總體上繳稅呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì);減稅面從最初的94.9%上升到97.4%，除交通運(yùn)輸和有形動(dòng)產(chǎn)租賃有所上升外，總體減稅效果明顯，惠及面不斷擴(kuò)大;稅負(fù)增加企業(yè)戶數(shù)約5500戶，占試點(diǎn)納稅人總數(shù)的2.6%，而且隨著營(yíng)改增試點(diǎn)范圍的不斷擴(kuò)大，企業(yè)逐步適應(yīng)稅制轉(zhuǎn)換，稅負(fù)增加面不斷下降。
　　廣東省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一年來(lái)，營(yíng)改增試點(diǎn)取得了四大突出成效。
　　完善了稅收制度，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅成效突出。廣東營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)戶數(shù)全國(guó)最多，通過(guò)營(yíng)改增試點(diǎn)，進(jìn)一步完善了稅制，減少了重復(fù)征稅，使行業(yè)的整體稅負(fù)明顯下降。試點(diǎn)一年，廣東總體減稅近100億元，其中試點(diǎn)企業(yè)凈減稅53.19億元，減稅面達(dá)到97.37%，稅負(fù)整體減輕32%，特別是17.45萬(wàn)戶小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降近40%。此外，試點(diǎn)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生減稅的“溢出效應(yīng)”，為全省制造業(yè)企業(yè)提供進(jìn)項(xiàng)抵扣減稅44.44億元，為省外企業(yè)提供抵扣減稅33.21億元。
　　打通了抵扣鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效突出。一是推動(dòng)更新改造，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。營(yíng)改增試點(diǎn)后，第二、三產(chǎn)業(yè)的抵扣鏈條得以打通，企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)推動(dòng)升級(jí)改造呈現(xiàn)井噴現(xiàn)象。2013年1—11月固定資產(chǎn)投資中，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)分別達(dá)到38%、27%，均遠(yuǎn)高于18%的總體增幅。一年來(lái)固定資產(chǎn)抵扣稅額56.85億元，占全部固定資產(chǎn)年抵扣稅額的20%以上，特別是研發(fā)技術(shù)、交通運(yùn)輸、動(dòng)產(chǎn)租賃、物流輔助業(yè)等設(shè)備采購(gòu)額明顯上升。二是推動(dòng)主輔分離，產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化加快形成。據(jù)省國(guó)稅局調(diào)查，已經(jīng)有34.75%的納稅人考慮或正在實(shí)施服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行主輔剝離，26.94%的納稅人將部分業(yè)務(wù)外包給其他公司。營(yíng)改增試點(diǎn)打通了二、三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)了專業(yè)化分工，使企業(yè)結(jié)構(gòu)從“橄欖型”真正轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;啞鈴型”，研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來(lái)，成為效率更高的創(chuàng)新主體。三是帶動(dòng)服務(wù)采購(gòu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。營(yíng)改增試點(diǎn)極大地激發(fā)了企業(yè)采購(gòu)現(xiàn)代服務(wù)的積極性，尤以信息技術(shù)服務(wù)、物流輔助、鑒證咨詢服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省財(cái)政廳重點(diǎn)跟蹤100戶樣本試點(diǎn)企業(yè)中，有43家營(yíng)業(yè)收入明顯增長(zhǎng)，其中31家交通運(yùn)輸企業(yè)中有15家營(yíng)業(yè)收入平均增長(zhǎng)率達(dá)22%，57家服務(wù)業(yè)試點(diǎn)企業(yè)中有28家企業(yè)增長(zhǎng)率達(dá)到31%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在營(yíng)改增試點(diǎn)等的推動(dòng)下，2013年前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到52.8%，高于*9、二產(chǎn)業(yè)，并處于歷史較高水平。
　　優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力成效突出。一是試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模迅猛增長(zhǎng)。由于試點(diǎn)改革效應(yīng)的集聚，企業(yè)對(duì)投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信心得到極大的提振。試點(diǎn)一年新增試點(diǎn)企業(yè)10.7萬(wàn)戶，增長(zhǎng)超過(guò)一倍，月均新辦企業(yè)6400多戶，新辦企業(yè)中，動(dòng)產(chǎn)租賃、研發(fā)技術(shù)、鑒證咨詢、文化創(chuàng)意新辦企業(yè)增幅分別達(dá)到220%、165%、130%、97%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。二是企業(yè)內(nèi)部管理明顯規(guī)范。由于營(yíng)改增后實(shí)行以票控稅，帶動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、財(cái)務(wù)管理、合同管理、供應(yīng)商選擇等方面不斷完善內(nèi)部治理機(jī)制，加強(qiáng)稅收籌劃。如廣州港集團(tuán)試點(diǎn)前測(cè)算稅負(fù)可能上升，試點(diǎn)后新制定20多項(xiàng)管理制度，最終實(shí)現(xiàn)減稅2000多萬(wàn)元，管理水平明顯提高。交通運(yùn)輸企業(yè)普遍通過(guò)減少掛靠經(jīng)營(yíng)、集中加油、集中采購(gòu)、定點(diǎn)維修等措施，重構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式、行業(yè)規(guī)范化管理水平迅速提高。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善。一方面，企業(yè)整體稅負(fù)降低、營(yíng)業(yè)收入整體增加、企業(yè)營(yíng)利能力明顯增強(qiáng)。另一方面，由于增值稅實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣，企業(yè)間由過(guò)去“主動(dòng)不要票”向“主動(dòng)要開(kāi)票”轉(zhuǎn)變，資金回款速度比往年明顯提升。隨著試點(diǎn)的推進(jìn)，有利于形成公平、規(guī)范、統(tǒng)一的市場(chǎng)。
　　推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易，構(gòu)建國(guó)際營(yíng)商環(huán)境成效突出。一是推動(dòng)了粵港澳服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。營(yíng)改增試點(diǎn)得到了港澳企業(yè)的普遍歡迎，如德勤、畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所廣州分所充分利用服務(wù)出口免稅政策，立足廣東拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，營(yíng)業(yè)收入明顯增長(zhǎng)，進(jìn)一步提升了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也吸引新增500多家港澳投資試點(diǎn)企業(yè)，輻射帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是服務(wù)貿(mào)易出口迅速擴(kuò)大。試點(diǎn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口零稅率和免抵退政策的實(shí)施，促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易出口力度不斷加大。共有435戶(次)發(fā)生零稅率應(yīng)稅服務(wù)出口，涉及銷(xiāo)售額20.33億元，辦理免抵退稅戶數(shù)4088戶(次)，涉及免稅申報(bào)銷(xiāo)售額128.9億元，同比增長(zhǎng)22%。