為加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員行使稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,國家稅務(wù)總局制定了《稅收違法案件一案雙查辦法》,規(guī)定各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在查處納稅人、扣繳義務(wù)人稅收違法案件中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)人員違紀(jì)違法線索的,必須依紀(jì)依法調(diào)查處置,嚴(yán)肅追究問責(zé)懲處。2013年,對(duì)“8.27”騙取出口退稅和“4.08”虛開增值稅專用發(fā)票等重大涉稅案件開展“一案雙查”,從嚴(yán)查處稅收案件背后的腐敗問題,提醒談話12人,誡勉談話11人,行政處分31人,移送司法機(jī)關(guān)立案查處4人。
  《辦法》規(guī)定,公民舉報(bào)納稅人稅收違法行為,同時(shí)舉報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)人員違紀(jì)違法并且問題嚴(yán)重,線索具體的;稅務(wù)稽查部門在實(shí)施案件檢查中發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)人員失職瀆職、濫用職權(quán)、貪污受賄或者利用職權(quán)侵犯公民權(quán)利,涉嫌違紀(jì)違法的;重大稅收違法案件,稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要實(shí)行一案雙查的,均應(yīng)按照規(guī)定開展“一案雙查”。
  《辦法》規(guī)定,稽查部門發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)人員涉嫌與不法分子相勾結(jié),虛開、買賣發(fā)票,騙取國家稅款;為涉案納稅人通風(fēng)報(bào)信、作偽證、說情、影響案件查處;索取、收受賄賂,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取利益;經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)入股分紅;不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)造成稅款損失等違紀(jì)違法行為的事實(shí)或線索,應(yīng)制作《稅務(wù)機(jī)關(guān)(人員)違法違紀(jì)線索轉(zhuǎn)交單》,將有關(guān)證據(jù)和材料轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的監(jiān)察部門。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員違紀(jì)違法問題。
  《辦法》還明確了問題線索處置的權(quán)限、程序和流程。對(duì)稽查部門發(fā)現(xiàn)問題或事實(shí)隱瞞不報(bào),監(jiān)察部門無正當(dāng)理由有案不查的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。