【問題】
　　企業(yè)向獨立核算的內(nèi)部食堂收取水費是否繳納增值稅？增值稅稅率是多少？
　　【解答】
　　這種情況屬于轉(zhuǎn)售貨物行為。
　　雖然《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人銷售或者進(jìn)口自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品等適用13%的低稅率，但根據(jù)實際情況，又有補充規(guī)定。如財政部、國家稅務(wù)總局在《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅[2009]9號）中規(guī)定：
　?、僖话慵{稅人銷售自產(chǎn)的自來水，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅。這種情況應(yīng)該只適用生產(chǎn)自來水的企業(yè)。
　?、趯儆谝话慵{稅人的自來水公司銷售自來水按簡易辦法依照6%征收率征收增值稅，不得抵扣其購進(jìn)自來水取得增值稅扣稅憑證上注明的增值稅稅款。這種情況適用從自來水生產(chǎn)企業(yè)（如獨立的自來水廠）購入自來水并對外銷售的自來水公司。這兩種情況應(yīng)該都不適用于其他有轉(zhuǎn)售自來水行為的企業(yè)。
　　但因為自來水屬于特殊商品（電力、燃?xì)獾蓉浳镆簿哂写颂攸c），按各地方的實踐操作看，即使轉(zhuǎn)售行為的接受方也是增值稅一般納稅人，也通常不允許一般企業(yè)直接開具自身的專用發(fā)票收取轉(zhuǎn)售水電的費用，而是規(guī)定只能開具普通發(fā)票，這樣轉(zhuǎn)售方適用13%銷項稅率（因為已經(jīng)抵扣了進(jìn)項稅）；有些地方明確規(guī)定轉(zhuǎn)售方要到稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票。
　　不過對于所述問題，可能還有其他情形：如雖然供水、供電企業(yè)對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)用水電與職工生活、福利用水電統(tǒng)一開具票據(jù)，但企業(yè)對生活福利區(qū)用水電單獨計量，并按增值稅條例精神，合理劃分生產(chǎn)及生活、福利用水電的數(shù)額，對生活福利用水電所包含的進(jìn)項稅做了轉(zhuǎn)出處理（屬于將購進(jìn)貨物用于集體福利或個人消費）；或者用水用電企業(yè)本身不是增值稅一般納稅人，企業(yè)并沒有抵扣進(jìn)項稅。這些情況下，對其收取的水費按13%計稅顯然不合理，而應(yīng)該比照或按照增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，依3%征收率計征增值稅。如果水電供應(yīng)單位對企業(yè)生活福利區(qū)的水電費單獨開具票據(jù)，企業(yè)只是負(fù)責(zé)代收，且符合條件的，就不屬于轉(zhuǎn)售行為。