近日,娃哈哈集團(tuán)董事長、全國人大代表宗慶后呼吁,應(yīng)降低稅率以減輕企業(yè)稅負(fù),并提高個(gè)稅起征點(diǎn)到1萬元來增加員工收入。他表示,目前我國居民收入3 500元以上就要交個(gè)稅,而且企業(yè)與個(gè)人繳納的社?;鹨舱紗T工總收入的40%多。企業(yè)給員工的工資中一大部分被社保與個(gè)稅拿走。
  筆者相信,短時(shí)間內(nèi)將我國居民個(gè)稅起征點(diǎn)提高到1萬元并不現(xiàn)實(shí),因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)企業(yè)雇員的工資都不超過5千元,提高個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)于改善一般居民生活質(zhì)量的作用不大。但筆者認(rèn)為,我國社?;鹄U費(fèi)水平確實(shí)有降低的必要。
  首先,過高的社?;鹄U費(fèi)比例增加了企業(yè)的人工成本負(fù)擔(dān),也擠壓了員工的可支配收入空間。據(jù)了解,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可以計(jì)算出,中國人現(xiàn)行社保繳費(fèi)占工資總額的比例達(dá)到了43.3%,其中單位代繳32.8%,個(gè)人繳納10.5%。如果再加上個(gè)稅因素,那么可以說,總稅費(fèi)占總工資的比例超過了50%(高收入群體的比例還要更高),已經(jīng)與比利時(shí)(55.4%)、德國(51.8%)和法國(50.1%)相當(dāng),而遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英國(33.5%)、美國(29.1%)以及日本 (27.7%)的水平。我們可以想象,假如國家不強(qiáng)迫繳納這么高額的社保費(fèi)用,企業(yè)完全可以把這筆錢中的一大部分當(dāng)作工資發(fā)給員工,改善其生活。
  其次,由于種種因素,社會(huì)保障體系本身也存在很多弊病,其中,在社保費(fèi)用中占比*5的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題尤為嚴(yán)重。
  按照國家規(guī)定,養(yǎng)老金中只有個(gè)人繳納的8%會(huì)記入個(gè)人賬戶,企業(yè)繳納的20%屬于統(tǒng)籌賬戶,前者尚可以看作是“強(qiáng)制儲(chǔ)蓄”,后者則基本上屬于“養(yǎng)老稅”的性質(zhì)了。而且,我國多種養(yǎng)老制度并行,公平性很差,碎片化嚴(yán)重。有研究統(tǒng)計(jì),2013年事業(yè)單位和機(jī)關(guān)單位退休人員月均養(yǎng)老金分別為企業(yè)退休職工的1.8倍和2.1倍。且長期以來,我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員并未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),卻享受著豐厚的退休金,在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌后,其相當(dāng)一部分“養(yǎng)老金”恐怕就要來自于社會(huì)統(tǒng)籌賬戶了,這無疑是占了企業(yè)員工的便宜。
  此外,養(yǎng)老金制度*5的缺陷是難以抵御通貨膨脹帶來的損失?,F(xiàn)代貨幣體系中,將一筆資金存入銀行數(shù)十年不動(dòng),價(jià)值縮水是十分巨大的,我國過去幾十年間的貨幣貶值尤其驚人。況且,我國正處于工資水平上升階段,應(yīng)鼓勵(lì)年輕人消費(fèi),而非代其做“長期儲(chǔ)蓄”。再說,大多數(shù)人都不是傻子,到了一定年齡自然會(huì)做養(yǎng)老準(zhǔn)備,中國人又格外重視儲(chǔ)蓄,政府何必過度介入?
  養(yǎng)老金制度實(shí)質(zhì)上是以犧牲居民當(dāng)前生活質(zhì)量和社會(huì)財(cái)富的部分價(jià)值為代價(jià),換取未來的“生活保障”,是一種很低效的稅費(fèi),故其標(biāo)準(zhǔn)宜低不宜高。筆者建議,降低養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌繳費(fèi)比例至10%,并將個(gè)人繳費(fèi)比例與年齡掛鉤,比如,年齡減去25除以百分比,10%封頂。筆者更相信,只要實(shí)現(xiàn)高工資、低物價(jià),使居民消費(fèi)富于彈性空間,維持基本生活較為容易,養(yǎng)老就不會(huì)成為很大的社會(huì)問題。