8月底履新財政部智囊機構(gòu)財政科學(xué)研究所所長一職后，劉尚希2日在財政部旗下報紙發(fā)表文章談稅制改革，他認(rèn)為稅制改革的邏輯主線從經(jīng)濟市場化轉(zhuǎn)向國家治理現(xiàn)代化。
　　他表示，稅制改革的邏輯已經(jīng)不再僅僅局限于經(jīng)濟層面——圍繞經(jīng)濟的市場化而展開，新時期的稅制改革是順應(yīng)國家治理現(xiàn)代化這個主線，建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度體系，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入、調(diào)節(jié)分配、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職能作用。
　　根據(jù)改革頂層設(shè)計方案——《全面深化財稅改革總體方案》，稅制改革涉及六個稅種：增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)保稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅。
　　《*9財經(jīng)日報》記者了解到，目前，營業(yè)稅改增值稅已經(jīng)全面鋪開，下一步將擴圍到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個領(lǐng)域。而消費稅的改革方案也正在研究中，煤炭資源稅改革正加速推進，同時其他品目資源稅從價計征改革也在推進中，而房地產(chǎn)稅、環(huán)保稅在立法推動中，建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制也在探索中。
　　劉尚希在文中稱，國家治理現(xiàn)代化對現(xiàn)代稅收制度構(gòu)建至少需要三個要求：適應(yīng)性和穩(wěn)定性、稅收法定和利益協(xié)調(diào)。
　　同時，稅改要協(xié)調(diào)好與其他各項改革關(guān)系。這包括統(tǒng)籌稅收收入制度與稅收征管制度的改革。
　　“在流行的稅收思維中，一想到稅制，往往只注意到稅收收入制度，而忽略了稅收征管制度，因而導(dǎo)致稅制整體功能的下降。在新時期的稅制改革中，應(yīng)統(tǒng)籌謀劃稅收收入制度和稅收征管制度的相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)，避免‘單邊改革’而降低稅制改革的整體有效性。”劉尚希稱。
　　另外，他認(rèn)為要準(zhǔn)確定位稅收功能，避免重蹈“稅收萬能論”的覆轍，并在稅負(fù)基本穩(wěn)定條件下推進稅制改革。