在宏觀經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇的背景下，今年從中央到地方的財(cái)政收入明顯吃緊。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)開始紛紛清查管戶，清繳歷史欠稅，稅賦的突擊加碼讓不少中小企業(yè)和小商戶叫苦不迭。業(yè)內(nèi)專家表示，指標(biāo)化的征稅體制導(dǎo)致稅務(wù)部門的工作以“完成任務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)，行政色彩濃厚的稅收征繳方式已經(jīng)嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。
　　各地清繳歷史欠稅
　　受經(jīng)濟(jì)增長趨緩、結(jié)構(gòu)性減稅等疊加因素影響，今年前5個(gè)月，全國公共財(cái)政收入比去年同期增長6.6%，增幅同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。國稅總局近日在其官方網(wǎng)站上也表示：“從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收分析來看，下半年無論是國稅部門還是地稅部門，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的收入情況都面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。”
　　據(jù)北京商報(bào)記者了解，為了完成稅收任務(wù)，今年4月以來，青海、深圳、?？?、鄂爾多斯、長沙等省市的稅務(wù)部門紛紛發(fā)布通知清繳企業(yè)歷史欠稅。
　　“今年壓力特別大，縣里每個(gè)分局都規(guī)定了具體的指標(biāo)任務(wù)，完不成大家都得遭殃。”東部地區(qū)某縣城地稅局員工劉剛(化名)表示，近期他和同事們?cè)谝患壹蚁蚱髽I(yè)和商戶清繳欠稅。
　　中小企業(yè)直呼吃不消
　　田先生在該縣開了一家60平方米的五金店，往年也就是每年年初繳納1000元左右的稅款，有時(shí)找找“熟人”還可以減免一些，但今年稅務(wù)局要求他繳納2000元的稅款。“今年生意本來就不好做，還要交這么多稅。”田先生直呼吃不消。
　　“往年經(jīng)濟(jì)情況好，一般只要能完成指標(biāo)我們不會(huì)太為難企業(yè)，但今年不一樣，收稅壓力特別大，今年該收的和往年拖欠的稅款爭(zhēng)取都收上來。”劉剛表示。
　　“稅務(wù)部門依法征稅，企業(yè)依法納稅這是沒有異議的，但問題是當(dāng)前我國許多地區(qū)根本不是依照企業(yè)收入來征稅，而是按照計(jì)劃性指標(biāo)征稅。”人民大學(xué)財(cái)政系副主任張文春表示，對(duì)于一些小企業(yè)來說，可能經(jīng)營多年從沒被稅務(wù)檢查過，一旦被查，暴露出的問題非常嚴(yán)重，累計(jì)多年的巨額欠款可能將企業(yè)拖垮。
　　都是缺錢惹的禍
　　據(jù)了解，我國稅收增長的剛性指標(biāo)多由財(cái)政系統(tǒng)指定，而這個(gè)剛性指標(biāo)一般不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而變化，而是硬性指標(biāo)。
　　“我國稅收彈性非常大，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好時(shí)，稅務(wù)部門存在"放水養(yǎng)魚"的心態(tài)，只要完成目標(biāo)就不再多收。對(duì)稅務(wù)部門來說，今年要求收1000萬元的稅款，只要完成這1000萬元就行，如果收了1500萬元，說不定明年的指標(biāo)就變成了2000萬元，這樣壓力就更大了。”張文春表示，稅務(wù)部門的這種不作為態(tài)度助長了企業(yè)的偷稅漏稅行為。
　　“在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好時(shí)，稅務(wù)部門開始對(duì)納稅人翻舊賬，甚至在清繳欠稅無法達(dá)標(biāo)時(shí)，征收"過頭稅"，這對(duì)不少企業(yè)來講是一次大的沖擊。”他表示，要想徹底解決這一問題必須改變稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有的按“任務(wù)”征稅、根據(jù)“任務(wù)”完成情況績效考核的機(jī)制。“必須完善依法征稅，構(gòu)建政府會(huì)計(jì)制度，避免政府稅收征繳指標(biāo)化，改變地方政府在稅收收入上"好大喜功"的心態(tài)。”