財政部日前制定并印發(fā)《政府非稅收入管理辦法》，自2016年3月15日起施行。何為非稅收入，具體包括哪些？設(shè)立和征收的管理權(quán)限是如何劃分的？一起來看看相關(guān)規(guī)定。
這12項(xiàng)收入列為非稅收入
非稅收入，是指除稅收以外，由各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽(yù)、國有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項(xiàng)收入。具體包括：
1.行政事業(yè)性收費(fèi)收入；
2.政府性基金收入；
3.罰沒收入；
4.國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；
5.國有資本收益；
6.彩票公益金收入；
7.特許經(jīng)營收入；
8.中央銀行收入；
9.以政府名義接受的捐贈收入；
10.主管部門集中收入；
11.政府收入的利息收入；
12.其他非稅收入。
注意：非稅收入不包括社會保險費(fèi)、住房公積金（指計入繳存人個人賬戶部分）。
設(shè)立和征收非稅收入需批準(zhǔn)
設(shè)立和征收非稅收入，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者按下列管理權(quán)限予以批準(zhǔn)：
1.行政事業(yè)性收費(fèi)按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）人民政府及其財政、價格主管部門的規(guī)定設(shè)立和征收。
2.政府性基金按照國務(wù)院和財政部的規(guī)定設(shè)立和征收。
3.國有資源有償使用收入、特許經(jīng)營收入按照國務(wù)院和省級人民政府及其財政部門的規(guī)定設(shè)立和征收。
4.國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本收益由擁有國有資產(chǎn)（資本）產(chǎn)權(quán)的人民政府及其財政部門按照國有資產(chǎn)（資本）收益管理規(guī)定征收。
5.彩票公益金按照國務(wù)院和財政部的規(guī)定籌集。
6.中央銀行收入按照相關(guān)法律法規(guī)征收。
7.罰沒收入按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定征收。
8.主管部門集中收入、以政府名義接受的捐贈收入、政府收入的利息收入及其他非稅收入按照同級人民政府及其財政部門的管理規(guī)定征收或者收取。
違規(guī)設(shè)立的收入項(xiàng)目可拒繳
對違規(guī)設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的，繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)部門舉報。因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的，繳納義務(wù)人應(yīng)向執(zhí)收單位提出書面申請，并由執(zhí)收單位報有關(guān)部門按照規(guī)定審批。
非稅收入票據(jù)一般保存5年
非稅收入票據(jù)種類包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)和非稅收入一般繳款書。非稅收入票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按順序清理票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。非稅收入票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗(yàn)后銷毀。
非稅收入分成有詳細(xì)規(guī)定
非稅收入實(shí)行分成的，應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則確定分成比例，并按下列管理權(quán)限予以批準(zhǔn)：
1.涉及中央與地方分成的非稅收入，其分成比例由國務(wù)院或者財政部規(guī)定；
2.涉及省級與市、縣級分成的非稅收入，其分成比例由省級人民政府或者其財政部門規(guī)定；
3.涉及部門、單位之間分成的非稅收入，其分成比例按照隸屬關(guān)系由財政部或者省級財政部門規(guī)定。
未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政部門批準(zhǔn)，不得對非稅收入實(shí)行分成或者調(diào)整分成比例。