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企業(yè)也具備電子類產(chǎn)品容易取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票這一特征。但要想實(shí)現(xiàn)出口退稅，就必須要取得海關(guān)單證和相應(yīng)的銀行水單和外匯核銷單。與此同時(shí)，目前我國(guó)有許多地下服裝工廠，這些地下工廠什么稅費(fèi)都不繳，他們的服裝要想出口，只能就求助于貨代公司。一方要出貨，一方要單證，這就引出了兩類企業(yè)的中間商，也是另一個(gè)稅務(wù)檢查重點(diǎn)企業(yè)——貨代公司。貨代公司在騙取出口退稅的環(huán)節(jié)中起著一手托兩家的作用。一旦退稅成功。貨代公司既可以收取地下服裝工廠的好處費(fèi)，又可以收取服裝類外貿(mào)企業(yè)的手續(xù)費(fèi)。
至于家具類產(chǎn)品出口退（免）稅的企業(yè)為什么要被重點(diǎn)檢查，我們從去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“達(dá)芬奇家具騙稅”事件就可以看出端倪。
按照央視的報(bào)道，達(dá)芬奇家具進(jìn)口和出口報(bào)關(guān)單上注明的進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)為中國(guó)境內(nèi)，也就是說(shuō)它的原產(chǎn)國(guó)是中國(guó)，出口和進(jìn)口國(guó)別也是中國(guó)。這些家具先是運(yùn)入上海的保稅物流園區(qū)，然后再進(jìn)口至國(guó)內(nèi)，通過(guò)這種“一日游”的方式使出口的國(guó)產(chǎn)家具華麗轉(zhuǎn)身為高檔進(jìn)口家具。
媒體對(duì)該事件的熱炒，引起了稅務(wù)部門的注意。今年國(guó)家稅務(wù)總局將此類企業(yè)也納入檢查范圍，筆者認(rèn)為，其目的就是要摸清此類企業(yè)是否存在出口騙稅的情形，還有相關(guān)的細(xì)節(jié)問(wèn)題。
以上指令性檢查項(xiàng)目，可以說(shuō)是國(guó)家稅務(wù)總局經(jīng)過(guò)嚴(yán)格調(diào)查研究而確定的，也是結(jié)合我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而做出的，這里邊隱含著很多的稅收政策，也能夠發(fā)現(xiàn)很多的涉稅問(wèn)題。
二、指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目
指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目是指各地按照總局的要求結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，選擇1－2項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。今年的指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目主要有5個(gè)，即房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)；地方商業(yè)銀行、地方股份制銀行；高收入者個(gè)人所得稅；金融行業(yè)非居民企業(yè)；各地根據(jù)本地實(shí)際情況開(kāi)展的其他項(xiàng)目。
房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)，過(guò)去連續(xù)8年被定為指令性檢查項(xiàng)目，最近幾年則調(diào)整成為指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目。這是因?yàn)?，目前我?guó)的樓市宏觀調(diào)控初見(jiàn)成效，房?jī)r(jià)滯漲，房地產(chǎn)業(yè)的整體形勢(shì)不是特別好。但是，國(guó)務(wù)院今年也已重申，繼續(xù)加大對(duì)樓市的調(diào)控力度，那么稅收作為宏觀調(diào)控的重要組成部分，也不能缺位，因此，今年仍然要對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)進(jìn)行檢查。與前幾年相比，今年的檢查重點(diǎn)在于大案要案查處。
對(duì)地方股份制銀行和地方商業(yè)銀行的檢查，原因在于近年來(lái)，地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，稅務(wù)部門在前幾年對(duì)國(guó)有大的商業(yè)銀行檢查中發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，因此，今年也要對(duì)地方的銀行進(jìn)行檢查。
對(duì)高收入者個(gè)人所得稅的檢查也是2011年的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目。今年的檢查，企業(yè)需要關(guān)注兩個(gè)重要文件：《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管的通知》（國(guó)稅發(fā)[2011]50號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2010]54號(hào)）。這兩個(gè)文件是對(duì)高收入者個(gè)人所得稅進(jìn)行監(jiān)管、檢查的綱領(lǐng)性的文件，檢查的主要內(nèi)容為高收入者的非勞動(dòng)所得，即利息、股息、紅利、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等資本性項(xiàng)目。這也是近年來(lái)國(guó)家稅務(wù)總局一直強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管的一塊兒內(nèi)容。
對(duì)金融行業(yè)非居民企業(yè)的檢查，應(yīng)該說(shuō)是現(xiàn)在乃至今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，因?yàn)榉蔷用衿髽I(yè)的檢查特點(diǎn)，是檢查的企業(yè)雖然很少，但涉及的稅款金額巨大，特別是股權(quán)交易的稅收問(wèn)題，是今年檢查的重中之重。
三、大案要案的檢查
今年的檢查重點(diǎn)是，虛開(kāi)發(fā)票、騙稅案件。尤其是煤炭運(yùn)輸企業(yè)，接受虛開(kāi)成品油購(gòu)銷專用發(fā)票的企業(yè)。也就是說(shuō)，重大案件的查處是和專項(xiàng)檢查連帶在一起的。
四、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治
今年的區(qū)域稅收專項(xiàng)整治重點(diǎn)再次指向農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，主要會(huì)檢查農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)問(wèn)題。
五、重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查
重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查一般都是針對(duì)匯總納稅企業(yè)，今年的重點(diǎn)是保險(xiǎn)行業(yè)等。和一般的企業(yè)檢查不一樣，這類企業(yè)的檢查一般會(huì)遵循“事前輔導(dǎo)、事中約談、自查為主”的檢查方式。同時(shí)將抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，提高企業(yè)的稅收遵從度。
六、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)
最近幾年，打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)一直很受重視。新的發(fā)票管理辦法第三十七條將虛開(kāi)發(fā)票正式列入了辦法，而過(guò)去一直沒(méi)有行政管理辦法，只能借助刑法的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，新的發(fā)票管理辦法級(jí)次提高到了行政法規(guī)，并將虛開(kāi)發(fā)票*6罰款額提高到了*650萬(wàn)元?？梢?jiàn) ，國(guó)務(wù)院、國(guó)家稅務(wù)總局和公安部對(duì)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)都非常重視。具體到檢查內(nèi)容，筆者認(rèn)為主要有兩個(gè)方面：一是購(gòu)買虛假發(fā)票在企業(yè)所得稅稅前扣除的問(wèn)題。即企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)是真實(shí)的，發(fā)票是虛假的，應(yīng)該如何處理。目前全國(guó)各地處理方式不同，有的認(rèn)為，能夠提供其他憑證證明業(yè)務(wù)是真實(shí)的，并能補(bǔ)齊合法憑證，就允許扣除。有的認(rèn)為，是假票就不能扣除。從國(guó)家稅務(wù)總局稽查局稅收征管的口徑看，只要是假發(fā)票，是一律不允許扣除的，這點(diǎn)需要企業(yè)注意。二是虛開(kāi)發(fā)票在增值稅前抵扣問(wèn)題。這條前面已經(jīng)介紹過(guò)，在此不再贅述。
總體而言，今年稅務(wù)專項(xiàng)檢查總的特點(diǎn)就是由收入型檢查轉(zhuǎn)向執(zhí)法性檢查，即以打擊涉稅犯罪和強(qiáng)化企業(yè)的涉稅體檢為主，意在通過(guò)對(duì)一般的企業(yè)進(jìn)行常規(guī)涉稅檢查，以保障社會(huì)稅收秩序的良好運(yùn)行，提高納稅人的納稅遵從度。
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