近年來，為貫徹落實新《預(yù)算法》，甘肅專員辦嚴格按照財政部關(guān)于加強專員辦財務(wù)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)制度、完善內(nèi)控機制、加強預(yù)算管理、推行陽光財務(wù)，預(yù)算管理水平得到了不斷提高。
全面修訂完善財務(wù)制度
一是結(jié)合制度清理工作，甘肅專員辦對財務(wù)管理方面的規(guī)章制度進行全面清理，對已過時、不適用的財務(wù)制度加以廢止，重新修訂完善了涵蓋財務(wù)管理、車輛管理、電子辦公設(shè)備管理、財產(chǎn)物品管理、辦公用品管理、貨物詢價采購、工會經(jīng)費管理等多個方面的財務(wù)管理制度。
二是結(jié)合《國家差旅費管理辦法》《專員辦預(yù)算管理辦法》等6個辦法的有關(guān)規(guī)定，及時對照專員辦現(xiàn)有的財務(wù)制度進行修改完善，制定了差旅費管理辦法等相關(guān)制度。
三是嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和財政部各項廉政紀律，大力推廣公務(wù)卡結(jié)算和政府采購公務(wù)機票，緊密結(jié)合專員辦實際，制定了相關(guān)管理辦法。
完善內(nèi)控規(guī)避財務(wù)風險
一是按照財政部關(guān)于加強內(nèi)控的有關(guān)要求，結(jié)合崗位職責梳理內(nèi)控制度建設(shè)工作。專員辦制定了財務(wù)崗位職責，逐項梳理每項具體財務(wù)工作的目標、任務(wù)、程序、工作流程、辦理時限及風險防控措施等，形成一套規(guī)范實用的操作規(guī)程。同時，對財務(wù)人員進行輪崗交流，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分工，對財務(wù)報銷單據(jù)進行修改完善，健全了財務(wù)審批程序，有效規(guī)避了財務(wù)風險。
二是嚴格執(zhí)行財務(wù)經(jīng)費審批制度。
對于一般性財務(wù)經(jīng)費支出，專員辦根據(jù)支出內(nèi)容和金額大小，建立了財務(wù)人員初審、辦公室主任復(fù)審、專員辦財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或一把手終審的多級審批制度;加強大額支出管理，對規(guī)定限額以上的大額支出，必須經(jīng)專員辦黨組集體議定，審批同意后支付;按照公車改革精神，加強車輛運行管理，逐步建立統(tǒng)一派車、派車登記、加油登記、定點加油等內(nèi)控措施，控制車輛運行支出，有效避免違規(guī)用車現(xiàn)象的出現(xiàn);加強差旅費支出管理，嚴格執(zhí)行出差前領(lǐng)導(dǎo)審批、財務(wù)備案制度和差旅費報銷標準。
三是規(guī)范項目支出管理。專員辦在充分征求各業(yè)務(wù)處意見的基礎(chǔ)上，提出項目支出計劃和需求，提交專員辦公會議集體議定，使整個項目支出規(guī)范、公開、透明。
編制預(yù)算科學(xué)化精細化
一是認真領(lǐng)會、準確把握中央部門預(yù)算改革精神和2016年部門預(yù)算編制要求，在領(lǐng)導(dǎo)親自考察辦公樓和家屬院、充分征求業(yè)務(wù)處室意見的基礎(chǔ)上，專員辦建立了專員辦項目庫，并召開專員辦公會專題研究確定了專員辦近3年項目支出規(guī)劃。
二是在編制3年滾動預(yù)算時，緊密結(jié)合專員辦轉(zhuǎn)型后業(yè)務(wù)工作重點發(fā)生轉(zhuǎn)移、專項經(jīng)費支出內(nèi)容發(fā)生變化的實際，專員辦對每個項目的立項依據(jù)、主要內(nèi)容、實施方案及可行性進行了充分論證，設(shè)立了年度和中期績效目標。
同時，對項目支出計劃進行科學(xué)準確的測算，使項目支出預(yù)算與專員辦的職能和中心工作緊密銜接，以提高項目立項的科學(xué)性，進一步強化“無預(yù)算不支出”的理念。
三是在預(yù)算執(zhí)行中，不定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析，建立經(jīng)費支出預(yù)警機制。同時，專員辦定期對財務(wù)狀況進行分析，縱向?qū)Ρ雀骺颇繗v史支出水平和本年度預(yù)算執(zhí)行情況，橫向?qū)Ρ雀骺颇恐g支出平衡情況，對一些支出增幅較大的開支項目、預(yù)算執(zhí)行進度過緩等問題進行有針對性的分析，提出合理化的對策和改進建議，進一步加強預(yù)算管理，確保全年合理、均衡使用預(yù)算資金。
加強監(jiān)督和公開
一是在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，專員辦按照財政部要求主動接受對口處室的審核，使專員辦預(yù)算編制工作更加陽光透明。
二是建立財務(wù)經(jīng)費年度內(nèi)審制度。
由機關(guān)紀委牽頭每年年初對上年度機關(guān)財務(wù)經(jīng)費、工會經(jīng)費支出情況進行全面審計。財務(wù)部門對審計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，正確對待，積極整改，努力做到少犯錯誤、不犯低級錯誤、不犯相同錯誤。
三是推行財務(wù)預(yù)算收支公開。定期在專員辦工作會議或辦公平臺上通報財務(wù)預(yù)算收支情況，詳細解答涉及職工切身利益、職工著重關(guān)注的問題，如職工住房補貼測算發(fā)放情況、工資調(diào)整情況等;對涉及職工切身利益的財務(wù)事項堅持在辦公平臺上公示，充分聽取職工意見，接受全體職工監(jiān)。
本文來源：中國會計報；作者：路麗麗