輕賦薄斂，以寬民氓。
李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提及多項(xiàng)減稅降費(fèi)舉措，已經(jīng)并將繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加百姓福祉，也有助于中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
減稅：進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
田先生在北京開了一家文體用品店，年銷售額在25萬元左右。他對人民財(cái)經(jīng)表示，2015年初，國家決定將小微企業(yè)所得稅減半征稅范圍由10萬元調(diào)整為20萬元，本來很遺憾自己不能享受到這么好的福利。沒想到才過幾個(gè)月，國家就再次決定，從10月1日起將減半征稅范圍擴(kuò)大到30萬元。田先生高興地說：“這讓我感到非常興奮，因?yàn)橐院笪颐磕昕梢陨俳?.5萬元左右的稅。”
在2015年，我國已經(jīng)實(shí)施多項(xiàng)減稅政策，并取得了可喜的成績。其中一個(gè)最重要的舉措就是減輕小微企業(yè)稅負(fù)。去年我國兩次擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠范圍，最終將減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍擴(kuò)大到應(yīng)納稅所得額不超過30萬元（含30萬元）的小型微利企業(yè)，即擴(kuò)大到稅法規(guī)定的所有小型微利企業(yè)。同時(shí)，延長小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限到2017年底。
另一個(gè)主要措施是保障和改善民生。包括簡化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)享受稅收優(yōu)惠程序，擴(kuò)大企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠適用人員范圍。在全國范圍內(nèi)開展商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)工作，對個(gè)人購買的商業(yè)健康保險(xiǎn)支出按2400元/年的限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。將個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房免征營業(yè)稅政策年限由5年調(diào)整為2年。
此外，還有一系列深受歡迎的減稅政策，如在全國范圍內(nèi)推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)四項(xiàng)稅收試點(diǎn)政策，降低鐵礦石資源稅征收比例，對新能源車船實(shí)施車船稅優(yōu)惠政策，對小排量汽車減半征收車輛購置稅，在全國推開境外旅客購物離境退稅政策等。
今年3月5日，李克強(qiáng)總理在作2016年政府工作報(bào)告時(shí)提出，今年全面實(shí)施營改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月底，全國納入營改增試點(diǎn)的納稅人共計(jì)509萬戶。從2012年試點(diǎn)到2015年年底，營改增已經(jīng)累計(jì)減稅5000多億元。而目前尚未改革的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)將涉及近1000萬戶納稅人，是已納入營改增納稅人的兩倍。有分析人士表示，今年全面推進(jìn)營改增并加大部分稅目進(jìn)項(xiàng)稅抵扣力度，將帶來大規(guī)模減稅，效果值得期待。
專家普遍認(rèn)為，政府工作報(bào)告把營改增作為重要內(nèi)容提出，抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要問題，這將進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。
降費(fèi)：激活經(jīng)濟(jì)增長動力
江蘇省南京市的王先生2015年底剛剛建成一座民辦養(yǎng)老院。王先生興奮地說：“國家現(xiàn)在鼓勵養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，對建設(shè)民辦養(yǎng)老院減半征收土地閑置費(fèi)等7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，這真是一個(gè)天大的好消息。”王先生建的養(yǎng)老院是一棟占地5畝、高6層的自建樓房，建筑面積約2000平方米，地價(jià)是1萬元/平米。按照國家政策，光是在土地閑置費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)、房屋登記費(fèi)等方面，就可以輕松省下337萬元以上。
2015年，在落實(shí)好已出臺的降費(fèi)措施方面，我國共取消或暫停征收12項(xiàng)中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)；對小微企業(yè)免征42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；對月銷售額或營業(yè)稅不超過3萬元的小微企業(yè)，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，對在職職工總數(shù)20人以下的小微企業(yè)，3年內(nèi)免征殘疾人就業(yè)保障金；對養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)減免7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，繼續(xù)對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，免收管理、登記和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。
另外，全面清理全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)。公布取消和停征了農(nóng)業(yè)、交通等15個(gè)部門38項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；降低了工商、民航等7個(gè)部門13項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面清理地方設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。2015年各地共計(jì)取消、停征了345項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低了77項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對涉企收費(fèi)也進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。并全面實(shí)施收費(fèi)目錄清單管理等。
李克強(qiáng)總理在作2016年政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年將取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。同時(shí)，將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。
這些政策的實(shí)施，將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。我國將有成千上萬的企業(yè)和個(gè)人從中受益，享受到國家給予的這份實(shí)實(shí)在在的大禮。
政府工作報(bào)告還明確，2016年國家將安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比上一年增加5600億元，赤字率提高到3%。適度擴(kuò)大的財(cái)政赤字，將主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
通過擴(kuò)大赤字來實(shí)施減稅降費(fèi)，讓企業(yè)和人民分享更大的“蛋糕”，以此來激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，這其實(shí)也是做大“蛋糕”的有效途徑。
李克強(qiáng)總理曾表示，“企業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，企業(yè)活了，就業(yè)有了，支撐未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會有源源不斷的活水。”在政府工作報(bào)告中，他再次強(qiáng)調(diào)：“為政之道，民生為本，我們要念之再三，銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財(cái)政收入增長雖然放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少！”
一方面是減稅降費(fèi)力度前所未有，另一方面，在保持一定財(cái)政支出強(qiáng)度的情況下，適度擴(kuò)大赤字規(guī)模，為減稅降費(fèi)提供更大的財(cái)政支持。這些政策將有助中國經(jīng)濟(jì)在2016年繼續(xù)穩(wěn)步增長。
本文來源：人民網(wǎng)；作者：楊迪