財政部日前在京召開全國財政反腐倡廉建設工作視頻會議,財政部黨組書記、部長樓繼偉在會上要求,要認真學習領(lǐng)會中央紀委六次全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來;深入推進財政黨風廉政建設和反腐敗工作,明確任務,突出重點,切實抓好2016年財政黨風廉政建設和反腐敗工作;堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求,營造良好的政治生態(tài)。
財政部黨組副書記、副部長張少春主持會議,財政部黨組成員、紀檢組長莫建成代表部黨組在會上做了工作報告。
在談到切實抓好2016年財政黨風廉政建設和反腐敗工作時,樓繼偉結(jié)合財政實際,強調(diào)要重點做好以下幾個方面工作:
一是加快財稅體制改革,完善源頭治腐機制。繼續(xù)加大對專項轉(zhuǎn)移支付的清理整合和規(guī)范管理力度。近兩年,中央財政專項轉(zhuǎn)移支付項目數(shù)量大幅削減,從2013年的220項減少到2015年的96項。今年在預算安排中又進一步壓減和取消了一些“小、散、亂”、群眾反映不好、使用效果不佳、容易滋生腐敗的項目,專項轉(zhuǎn)移支付金額下降3.2%。今后隨著政策調(diào)整、實際情況的變化,還要對現(xiàn)有的專項項目進行定期評估,對一些不符合政策方向、效益不高的專項進行壓減,特別是對涉及競爭性領(lǐng)域或補助企業(yè)經(jīng)營項目的支出要大幅壓縮、逐步退出。進一步增強財政透明度,繼續(xù)深入推進財政預決算公開,擴大范圍、細化內(nèi)容。對預決算公開過程中社會關(guān)切的問題,要規(guī)范整改、完善制度。進一步加大盤活存量資金力度,調(diào)整支出結(jié)構(gòu)不合理造成的存量,修正不可持續(xù)的支出政策,騰退重復和錯位的支出,不斷提高財政資金使用效益。進一步加強政府采購管理,緊緊扭住需求和評審規(guī)則制定、開標評標及履約驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善管理制度和機制,看住采購中“亂伸的權(quán)力之手”。
二是加強財政內(nèi)部控制建設,進一步規(guī)范財政權(quán)力運行。完善內(nèi)控制度體系,重點聚焦預算管理、資金分配等業(yè)務環(huán)節(jié),強化內(nèi)部流程控制,及時堵塞漏洞。開展內(nèi)控制度執(zhí)行情況考核與評價,強化結(jié)果運用,將單位和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評優(yōu)評先、干部提拔使用等掛鉤。建設覆蓋財政各業(yè)務系統(tǒng)的內(nèi)部控制監(jiān)督管理工作平臺,做到過程留痕、責任可追溯,實現(xiàn)財政內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
三是進一步嚴肅財經(jīng)紀律,保障重大財稅政策落實和財政資金安全。財政部門要在模范執(zhí)行財經(jīng)紀律的同時,強化責任擔當,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,切實維護好財經(jīng)秩序。今年,要重點針對扶貧等民生資金開展專項監(jiān)督檢查,會同有關(guān)部門加強資金監(jiān)督管理,提高資金使用的精準度和透明度,杜絕信息不對稱可能帶來的尋租問題,讓有限的財政資金發(fā)揮出*5效益。
四是持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈改進作風。緊盯違反中央八項規(guī)定精神的新形式新動向,緊盯“四風”的新變種新問題,深化專項整治,堅決查處違規(guī)違紀行為。細化和完善厲行節(jié)約反對浪費配套制度,著力健全公務支出管理制度體系,深化公務卡制度改革。繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費,狠剎鋪張浪費和奢靡之風。他指出,各級財政領(lǐng)導干部要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家。
樓繼偉強調(diào),要堅定不移地貫徹落實全面從嚴治黨各項要求,擔當和落實好全面從嚴治黨主體責任,牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導;把紀律建設擺在更加突出位置。要把工作的著力點放在抓紀律、管紀律、維護紀律、執(zhí)行紀律上,深入開展紀律教育,使黨員干部增強紀律意識;增強政治警覺性和政治鑒別力;深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》;強化黨內(nèi)監(jiān)督。
莫建成代表財政部黨組在會上作了工作報告,他回顧總結(jié)了2015年財政部黨風廉政建設和反腐敗的主要工作,并就今年財政部的黨風廉政建設和反腐敗工作任務提出了要求:一是以嚴明黨的紀律為抓手,始終與黨中央保持高度一致。要嚴明政治紀律和規(guī)矩,發(fā)揮領(lǐng)導表率作用,扎緊制度籠子,強化監(jiān)督檢查;嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,加強作風建設,嚴肅財經(jīng)紀律。二是以強化政治擔當為抓手,加強教育監(jiān)督,嚴肅責任追究,認真落實全面從嚴治黨的主體責任。三是以規(guī)范財政權(quán)力為抓手,深化財政管理制度改革,建立健全內(nèi)控體系,加大反腐倡廉宣教力度,系統(tǒng)推進財政懲防體系建設。四是以強化執(zhí)紀監(jiān)督為抓手,堅持把紀律挺在前面,實踐好“讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)”等四種形態(tài),堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,系統(tǒng)推進財政反腐倡廉建設。五是以深化巡視監(jiān)督為抓手,聚焦政治巡視,督促黨組織認真履行全面從嚴治黨責任。六是以創(chuàng)新紀檢體制為抓手,支持派駐紀檢機構(gòu)履行監(jiān)督職責,加強紀檢監(jiān)察組織建設,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,為財政改革發(fā)展保駕護航。
莫建成還在報告中提出了做好2016年工作需重點關(guān)注的幾個問題:一是要深刻理解做好財政工作和加強反腐倡廉建設的辯證關(guān)系。二是要增強黨的意識,堅決落實全面從嚴治黨的主體責任。三是要把紀律挺在前面,讓紀律成為管黨治黨的尺子。四是要著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。
在京財政部黨組成員,財政部機關(guān)處級以上干部,部屬企事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員,上海、廈門國家會計學院和中國財稅博物館主要負責同志,駐各地財政監(jiān)察專員辦事處主要負責同志在主會場參加會議;各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)以及上海、廈門國家會計學院和中國財稅博物館領(lǐng)導班子成員及處級干部,駐各地財政監(jiān)察專員辦事處全體干部在分會場參加會議。
本文來源:中國財經(jīng)報;作者:劉明中